各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機場分局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市合同格式條款公示指引》印發(fā)給你們，請各單位加強宣傳，指導轄區(qū)消費領(lǐng)域重點行業(yè)經(jīng)營者做好格式條款公示工作。

特此通知。

上海市市場監(jiān)督管理局

2025年11月3日

（此件公開發(fā)布）

上海市合同格式條款公示指引

第一條（目的和依據(jù)）

為引導本市消費領(lǐng)域重點行業(yè)經(jīng)營者建立格式條款公示制度，規(guī)范經(jīng)營者格式條款公示行為，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，制定本指引。

第二條（定義）

本指引所稱格式條款，是指經(jīng)營者為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與消費者協(xié)商的條款。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)，消費領(lǐng)域重點行業(yè)經(jīng)營者與消費者訂立合同采用格式條款的公示活動適用本指引。

第四條（基本原則）

經(jīng)營者開展格式條款公示，應當遵循合法合理、公開透明、便民利民的原則，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

經(jīng)營者應當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務，不得濫用優(yōu)勢地位作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

第五條（經(jīng)營者主體責任）

經(jīng)營者應當依法落實格式條款公示的主體責任，結(jié)合自身經(jīng)營模式和訂約場景，明確公示管理職責，完善公示的內(nèi)容和方式，努力構(gòu)建格式條款公示合規(guī)管理制度。

第六條（公示）

下列合同采用格式條款的，市場監(jiān)督管理部門引導消費領(lǐng)域重點行業(yè)經(jīng)營者建立格式條款公示等制度：

（一）房屋的買賣、租賃及其中介、委托合同；

（二）物業(yè)服務合同、住宅裝潢合同；

（三）旅游合同；

（四）供用電、水、氣合同；

（五）運輸合同；

（六）郵政、電信合同；

（七）其他重點行業(yè)合同。

采用前款規(guī)定以外的格式條款的，鼓勵經(jīng)營者參照建立格式條款公示等制度。

第七條（公示的時間和內(nèi)容）

符合前款規(guī)定的格式條款，經(jīng)營者在合同訂立前將含有格式條款的合同予以完整公示。

公示的合同應當真實、準確、完整，一般包括經(jīng)營者姓名或者名稱、住所、標的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限地點和方式、違約責任、爭議解決的方法等條款。

第八條（格式條款的提示和說明）

符合本指引第六條規(guī)定的格式條款，經(jīng)營者應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關(guān)系的格式條款，并按照消費者的要求予以說明。

第九條（公示方式）

經(jīng)營者可以根據(jù)經(jīng)營模式和訂約場景，采取下列方式將含格式條款的合同進行公示，確保消費者能夠便利、完整地閱覽和獲取。

（一）通過營業(yè)場所、服務網(wǎng)點、銷售場所等線下經(jīng)營場所顯著位置進行公示；

（二）通過經(jīng)營者官方網(wǎng)站、移動客戶端（APP）、小程序、公眾號等線上渠道進行公示。

第十條（變更公示）

格式條款發(fā)生變更的，經(jīng)營者應當及時將含有變更后的格式條款合同，按照本指引第六條、第七條、第八條規(guī)定予以公示。

經(jīng)營者應當完整保存變更后的合同版本投入使用之日前三年的全部歷史版本，并保證消費者能夠便利、完整地閱覽和獲取。

第十一條（合同示范文本的使用）

鼓勵經(jīng)營者使用合同示范文本或者參照合同示范文本制定合同格式條款。

第十二條（合同示范文本的制定主體）

合同示范文本由有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)組織制定。市市場監(jiān)督管理部門可以參與合同示范文本的制定。

第十三條（合同示范文本的制定、宣傳和推廣）

市市場監(jiān)督管理部門參與制定合同示范文本一般應當經(jīng)過調(diào)研、立項、起草、討論、論證、向社會公開征求意見等程序，經(jīng)審定以正式文件形式發(fā)布，并向社會公開。

市場監(jiān)督管理部門、有關(guān)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應當加強合同示范文本的宣傳、推廣工作。

第十四條（行業(yè)指導）

鼓勵有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織參與格式條款公示的指導，引導經(jīng)營者規(guī)范使用格式條款，鼓勵經(jīng)營者參與守合同重信用公示活動，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第十五條（社會監(jiān)督）

鼓勵社會組織和個人對經(jīng)營者公示的格式條款進行社會監(jiān)督。

第十六條（責任承擔）

經(jīng)公示的格式條款，不排除經(jīng)營者因格式條款損害消費者權(quán)益應當承擔的民事責任。

第十七條（特別規(guī)定）

法律、法規(guī)、規(guī)章對消費領(lǐng)域重點行業(yè)經(jīng)營者格式條款公示另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十八條（指引實施）

本指引自發(fā)布之日起實施。