各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局及有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《南開區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市南開區(qū)人民政府辦公室

2025年9月9日

南開區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃

為做好我區(qū)2025年食品安全工作，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)把食品安全防線，全面提升食品安全治理能力和治理水平，全力守護(hù)全區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)《天津市2025年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、壓實(shí)各方責(zé)任

（一）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)

發(fā)揮區(qū)食品藥品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)食藥安委”）綜合管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，調(diào)整區(qū)食藥安委成員組成，完善區(qū)食藥安委工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則，健全成員單位間風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委成員單位配合）

全面落實(shí)食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，強(qiáng)化屬地和部門管理責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故的底線。（區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，依法配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)考核。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)屬地管理責(zé)任

進(jìn)一步優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作機(jī)制，做好轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患排查、信息報(bào)告和宣傳教育等工作。（區(qū)食藥安辦牽頭，各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）落實(shí)部門管理責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，加強(qiáng)對(duì)超市、商業(yè)綜合體、大型酒店、旅游景點(diǎn)、集中用餐單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的日常管理。加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院等重點(diǎn)食堂的日常管理，落實(shí)陪餐制。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建委、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管

（五）加強(qiáng)源頭治理

加強(qiáng)市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)違法使用禁限用藥物、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題嚴(yán)格立案查處。持續(xù)整治制售假劣肉制品問(wèn)題。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，在存儲(chǔ)期間對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行半年一次的常規(guī)質(zhì)量和食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)?！矃^(qū)發(fā)改委（區(qū)糧辦）負(fù)責(zé)〕

（六）加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，完成年度日常監(jiān)督檢查和雙隨機(jī)檢查工作任務(wù)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)對(duì)散裝液態(tài)食品交付、裝卸、運(yùn)輸?shù)热湕l食品安全監(jiān)管工作。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)南開支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

做好清真食品備案，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管?！矃^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗委）牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管委配合〕

開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)企業(yè)排查整治，依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)境違法行為。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)特殊食品監(jiān)管

扎實(shí)開展特殊食品經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查，確保嬰幼兒配方乳粉食品安全。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

嚴(yán)查保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳及欺詐銷售等方面違法行為。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、公安南開分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）持續(xù)提升餐飲質(zhì)量安全

開展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)，以“紅黑榜”形式對(duì)外公示。防控網(wǎng)絡(luò)餐飲風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范連鎖餐飲企業(yè)管理。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

推動(dòng)古文化街集合商圈食商文旅融合發(fā)展。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，鼓樓街道辦事處配合）

加強(qiáng)廚余垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。（區(qū)城管委負(fù)責(zé)）

（九）守護(hù)校園食品安全

嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，規(guī)范大宗食材采購(gòu)，加強(qiáng)病媒生物防制。推動(dòng)恢復(fù)校內(nèi)食堂供餐，廣泛采用“桶餐到校+校內(nèi)分餐”模式。對(duì)學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)開展全覆蓋檢查。（區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

（十）強(qiáng)化監(jiān)督抽檢

全年安排食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)6930批次，聚焦食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的品種和區(qū)域，完善“常規(guī)+專項(xiàng)+應(yīng)急”抽檢機(jī)制，進(jìn)一步提高抽檢的精準(zhǔn)度和有效性。推動(dòng)“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)常態(tài)化。嚴(yán)格抽檢不合格產(chǎn)品核查處置，穩(wěn)妥公布抽檢信息，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

制定年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施，開展水產(chǎn)品中副溶血性弧菌全鏈條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，組織會(huì)商研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)宣貫解讀。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

四、從嚴(yán)懲處違法犯罪

（十二）治理突出問(wèn)題

深入實(shí)施食品安全領(lǐng)域“保安全惠民生工程”和“鐵拳”行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，乳制品、肉制品、食用植物油、食品添加劑等品種，“食品中非法添加藥品及其衍生物”“生產(chǎn)餐飲等環(huán)節(jié)超范圍、超限量使用食品添加劑”等行為，“幽靈外賣”等隱蔽違法問(wèn)題開展排查整治。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十三）嚴(yán)處犯罪行為

開展“昆侖2025”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加藥品、新型衍生物，非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他物質(zhì)等違法犯罪行為。開展網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動(dòng)打擊工作。（公安南開分局負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化行刑銜接、信用懲戒，增強(qiáng)打擊合力。強(qiáng)化典型案例警示作用，擴(kuò)大執(zhí)法震懾效應(yīng)。落實(shí)處罰到人、行業(yè)禁入，推進(jìn)“類案同罰”。（區(qū)委政法委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安南開分局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升治理水平

（十四）強(qiáng)化信用監(jiān)管

依托天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，歸集行政處罰、抽檢不合格等涉食品企業(yè)信用信息并進(jìn)行公示。強(qiáng)化智能執(zhí)法終端應(yīng)用，對(duì)各類主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)施差異化監(jiān)管。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)智慧監(jiān)管

持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，加大宣傳力度，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持100%，進(jìn)一步提高社會(huì)餐飲覆蓋率，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂等重點(diǎn)單位食堂的工程建設(shè)進(jìn)度。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）提高能力建設(shè)

組建職業(yè)化專業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管專業(yè)性科學(xué)性。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十七）完善應(yīng)急保障

修訂《南開區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急演練。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

有序開展食品安全輿情監(jiān)測(cè)，妥善處置輿情事件，加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言治理。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦及區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化食品安全重大活動(dòng)保障，科學(xué)制定保障方案，合理配置人員。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

六、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

（十八）推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提升

支持食品安全科研項(xiàng)目立項(xiàng)研究，深化食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。（區(qū)科技局負(fù)責(zé)）

對(duì)老字號(hào)食品企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶，提振企業(yè)發(fā)展信心。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

七、深入推進(jìn)社會(huì)共治

（十九）加強(qiáng)宣傳教育

開展食品安全宣傳周活動(dòng)。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）

利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)積極開展正面宣傳，及時(shí)發(fā)布政策解讀、消費(fèi)提示、科普知識(shí)，宣傳監(jiān)管成效，形成宣傳矩陣。持續(xù)加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚。（區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化公眾參與

鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)食品安全違法犯罪行為。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

支持開展食品安全志愿服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督。（區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

相關(guān)責(zé)任單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示要求，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于食品安全工作的部署安排，結(jié)合本監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)照各自工作職責(zé)，抓好推動(dòng)落實(shí)，保障各項(xiàng)任務(wù)如期完成，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。