各有關單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《東麗區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

天津市東麗區(qū)人民政府辦公室

2025年8月12日

（此件主動公開）

東麗區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃

為深入貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要論述和視察天津重要講話精神，以食品安全“四個最嚴”要求為統(tǒng)領，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，對照《天津市2025年食品安全監(jiān)督管理計劃》內(nèi)容，結(jié)合東麗區(qū)實際，制定本計劃。

一、壓緊壓實各方責任

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動。發(fā)揮區(qū)食品藥品安全委員會（以下簡稱“區(qū)食藥安委”）牽頭作用，運用“三書一函”等制度機制，督促推進各單位工作落實。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）

（二）抓好責任落實。指導企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，強化對企業(yè)食品安全管理人員的監(jiān)督、抽查、考核，督促企業(yè)常態(tài)化開展培訓。（市場監(jiān)管局負責）壓實屬地管理責任，優(yōu)化“三張清單加一項承諾書”制度，指導包保干部嚴格照單履職。（區(qū)食藥安辦牽頭，各街道園區(qū)、市場監(jiān)管局按職責分工負責）相關部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求承擔主管領域的食品安全行業(yè)管理責任，監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全主體責任。（區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）

二、強化全鏈條監(jiān)管

（三）強化全過程監(jiān)管銜接。完善食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證種植養(yǎng)殖、運輸、銷售聯(lián)合查驗，以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等產(chǎn)地準出市場準入銜接機制。嚴厲打擊“無檢疫證明”“虛假檢疫證明”等行為。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場監(jiān)管局、運管局按職責分工負責）督促相關企業(yè)健全、落實食品貯存監(jiān)管制度，嚴格食品運輸倉儲配送環(huán)節(jié)管理。逐步建立健全液態(tài)散裝食品運輸發(fā)貨方、承運方、收貨方協(xié)同監(jiān)管機制，落實液態(tài)類食品散裝運輸要求。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場監(jiān)管局、運管局、東麗海關、發(fā)改委按職責分工負責）進一步加強校園、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地、機關食堂等集中用餐單位食品安全協(xié)同管理。（市場監(jiān)管局、教育局、民政局、衛(wèi)健委、住建委、機關事務服務中心按職責分工負責）

（四）強化源頭治理。持續(xù)凈化產(chǎn)地環(huán)境，加強農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治和流域水污染防治。（生態(tài)環(huán)境局負責）優(yōu)化完善輕中度受污染耕地安全利用措施，強化技術指導，有效管控耕地土壤污染風險,提升受污染耕地安全利用水平。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責）

（五）強化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展“守底線 促提升”專項行動，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規(guī)藥物殘留超標，推廣常規(guī)藥物膠體金速測。持續(xù)開展豇豆、芹菜農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理。組織開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)范用藥專項整治鞏固提升行動，持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責）

（六）強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。指導轄區(qū)內(nèi)承儲企業(yè)完善出入庫檢驗制度、明確必檢項目，委托第三方機構(gòu)開展區(qū)級儲備糧出入庫、存儲期間的糧食質(zhì)量安全檢驗，同時承儲企業(yè)的檢驗室同步進行檢驗，嚴防不符合食品安全標準的糧食用作食用用途出庫。持續(xù)推進糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設，制定扦樣方案，完成糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測，及時向市糧食和物資局報送監(jiān)測結(jié)果。加強檢驗化驗員培訓，增強業(yè)務能力。（發(fā)改委負責）

（七）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。進一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查制度落實，持續(xù)開展食品生產(chǎn)許可證后審查和食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級監(jiān)督檢查。督促網(wǎng)絡訂餐平臺落實責任，確保所有提供網(wǎng)上訂餐服務的餐飲單位具有實體經(jīng)營資格，持續(xù)打擊“幽靈外賣”。（市場監(jiān)管局負責）強化清真食品備案和事中事后監(jiān)管。（民宗委牽頭，市場監(jiān)管局、城管委配合）持續(xù)做好廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（城管委負責）

（八）強化校園食品安全監(jiān)管。落實校長（園長）負責制和陪餐制。加強病媒生物防制，嚴格規(guī)范食堂承包行為和校外供餐單位管理。健全完善校園膳食監(jiān)督家長委員會制度。持續(xù)推動恢復校內(nèi)食堂供餐，推廣“桶餐到校+校內(nèi)分餐”新型供餐模式。深化“校園餐”問題專項整治，加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度，嚴格排查治理風險隱患。（教育局、市場監(jiān)管局、宣傳部、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、公安東麗分局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、衛(wèi)健委按職責分工負責）

三、開展抽檢監(jiān)測

（九）提升抽檢質(zhì)效。結(jié)合我區(qū)實際制定抽檢計劃，完成區(qū)級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和市場監(jiān)管領域區(qū)級監(jiān)督抽檢任務。聚焦高風險食品類別，深入開展專項抽檢。（市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責）組織開展“你點我檢服務惠民生”“校園食品安全”等專項抽檢工作，穩(wěn)妥公布抽檢結(jié)果和核查處置信息。強化抽樣檢驗承檢機構(gòu)管理。（市場監(jiān)管局負責）

（十）加強監(jiān)測評估。結(jié)合我區(qū)實際，制定實施食品安全風險監(jiān)測方案，收集食源性疾病、食品污染及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析，適時開展會商，及時通報結(jié)果。建立健全部門間食品安全風險信息交流機制，強化防控合力。（衛(wèi)健委牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位配合）

四、打擊違法犯罪

（十一）治理突出問題。聚焦乳制品、肉制品、食用植物油、紅薯粉條等重點品種，針對摻雜摻假、以假充真、虛假標注、濫用食品添加劑、“特供酒”亂象、農(nóng)村假冒偽劣食品等問題開展排查整治。（市場監(jiān)管局負責）加大對食用農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊非法使用禁限用物質(zhì)、注水注藥、非法使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責）

（十二）嚴懲違法犯罪行為。開展“昆侖2025”“凈風”和肉制品違法犯罪集中整治行動，嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出違法犯罪行為。（公安東麗分局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）加強口岸食品安全監(jiān)管，開展進口食品“國門守護”行動，做好進口食品風險聯(lián)防聯(lián)控和不合格進口食品信息通報、聯(lián)動召回工作。（東麗海關、市場監(jiān)管局、公安東麗分局按職責分工負責）開展“食藥安全益路行”活動。強化行刑銜接，及時曝光典型案例，形成震懾效應。（政法委、公安東麗分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場監(jiān)管局、法院、檢察院、區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）

五、提升治理水平

（十三）運用信用監(jiān)管手段。依托天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)，歸集行政處罰、抽檢不合格等涉食企業(yè)信用信息并進行公示。強化食安智慧監(jiān)管系統(tǒng)應用，對各類主體進行風險分級，實施差異化監(jiān)管。（市場監(jiān)管局負責）開展農(nóng)安信用分等分級動態(tài)評價，建立重點監(jiān)管名錄，實施風險分類監(jiān)管。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責）

（十四）推進智慧監(jiān)管應用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，完成學校食堂和校外供餐單位全覆蓋。（市場監(jiān)管局負責）持續(xù)推動天津市放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺應用，將規(guī)模生產(chǎn)主體全部納入管理，并按要求上傳檢查檢測情況。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責）

（十五）提升管控能力水平。保障食品安全工作經(jīng)費投入。（財政局負責）提升食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧食質(zhì)量安全檢測能力。（市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、發(fā)改委按職責分工負責）引導企業(yè)加大科研投入，推動成果轉(zhuǎn)化應用。（科技局牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）適時組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全業(yè)務知識，基層包保履職督導要點培訓（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場監(jiān)管局、區(qū)食藥安辦按職責分工負責）積極推進職業(yè)化食品安全檢查員隊伍建設，完善培訓、考核制度。（市場監(jiān)管局負責）

（十六）增強應急保障能力。開展食品安全突發(fā)事件應急演練，明確處置流程，確保協(xié)同高效、應對及時。（區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）加強食品安全領域輿情監(jiān)測、分析研判，穩(wěn)慎處置輿情事件，加強食品安全網(wǎng)絡謠言治理。（網(wǎng)信辦、宣傳部、市場監(jiān)管局及區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）做好重大活動期間食品安全應急值守和全過程保障，加強應急救援隊伍建設管理。（市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位配合）

六、深入推進社會共治

（十七）扎實開展科普宣傳。組織開展東麗區(qū)“食品安全宣傳周”系列活動。充分發(fā)揮“食安東麗”微信公眾號等平臺宣傳陣地作用，準確發(fā)布權(quán)威信息。聚焦群眾關切，普及科學知識，對沖謠言風險，提升公眾食品安全素養(yǎng)。持續(xù)開展反食品浪費宣傳，積極倡導文明節(jié)約風尚。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關成員單位、科協(xié)配合）

（十八）引導社會公眾參與。持續(xù)開展“隨機查餐廳”活動，做好餐飲“紅黑榜”公示。鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員舉報食品安全違法犯罪行為。（市場監(jiān)管局負責）開展技術機構(gòu)“三進”（進校園、進養(yǎng)老機構(gòu)、進醫(yī)療機構(gòu)）服務行動，提升集中用餐單位食品安全保障水平。（市場監(jiān)管局負責）

七、促進高質(zhì)量發(fā)展

（十九）壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。按照市級部門要求，組織落實冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。（發(fā)改委、商務局按職責分工負責）做好傳統(tǒng)優(yōu)勢食品和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育。（工信局負責）指導推動全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地進行標準化生產(chǎn)，加大“津農(nóng)精品”培育力度，引導鼓勵符合條件的企業(yè)開展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責）深入“老字號”企業(yè)開展幫扶指導，提振企業(yè)發(fā)展信心。（工信局、商務局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二十）提振居民消費信心。深入實施提振消費專項行動，在轄區(qū)條件成熟的商圈推動食商文旅融合發(fā)展，進一步豐富消費載體，增加高質(zhì)量消費供給，擴大居民消費需求。（商務局、市場監(jiān)管局、文旅體局、相關街道園區(qū)按職責分工負責）開展“守護消費”鐵拳行動，著力解決假冒偽劣、消費欺詐等突出問題，引導企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營，保障市場安全有序。暢通投訴舉報渠道，及時回應解決群眾訴求，在企業(yè)、商場、市場推進消費維權(quán)服務站建設，營造放心消費環(huán)境。（區(qū)食藥安委相關成員單位按職責分工負責）

區(qū)食藥安委相關成員單位年底前形成工作總結(jié)，由區(qū)食藥安辦匯總形成年度食品安全工作情況報告，并向區(qū)委、區(qū)政府匯報。