各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局（中心），萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，委屬有關(guān)單位：

為進一步加強動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識管理，深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《動物檢疫管理辦法》、《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項整治行動的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2017〕22號）要求，決定組織開展動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

以加強動物檢疫證明、畜禽標(biāo)識管理為重點，嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣動物檢疫證明、畜禽標(biāo)識等違法行為，進一步規(guī)范動物檢疫秩序，降低動物疫病傳播風(fēng)險，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

二、進度安排

專項整治行動時間為2017年6-10月，分為三個階段。

（一）動員部署階段（2017年6月）

1.強化宣傳。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介作用，加強動物防疫法律法規(guī)宣傳，普及動物檢疫、畜禽標(biāo)識管理和動物疫病防控知識，提高社會公眾守法意識。

2.加強培訓(xùn)。要以區(qū)縣為單位，面向基層官方獸醫(yī)開展一次專題培訓(xùn)。重點包括動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識領(lǐng)用、發(fā)放程序，動物檢疫證明使用管理“六嚴(yán)禁”要求（即：嚴(yán)禁為非本轄區(qū)動物特別是涉嫌境外走私動物出具動物檢疫證明；嚴(yán)禁收取或變相收取動物檢疫證章標(biāo)志工本費；嚴(yán)禁非官方獸醫(yī)出具動物檢疫合格證明；嚴(yán)禁將動物檢疫證章標(biāo)志交由企業(yè)或貨主使用；嚴(yán)禁倒賣動物檢疫證章標(biāo)志；嚴(yán)禁使用手工檢疫證明），動物檢疫證明填寫規(guī)范，畜禽標(biāo)識佩戴要求，違法違規(guī)行為查處等內(nèi)容，并有針對性地開展警示教育，切實提升官方獸醫(yī)能力素質(zhì)。

3.完善制度。要進一步建全完善動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專人管理、專賬登記、專庫存放，按需領(lǐng)取、逐級發(fā)放、及時回收、定期銷毀等制度，嚴(yán)格實行定期盤點、定期匯總、定期督查和全程信息化管理。

（二）集中整治階段（2017年7-9月）

全面掌握動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識生產(chǎn)、發(fā)放、使用等基本情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規(guī)人員，切實規(guī)范動物檢疫證明、畜禽標(biāo)識管理。

1.清查核實，摸清底數(shù)。按照動物檢疫證明出證人員資格分類管理要求，對官方獸醫(yī)的出證資格情況，動物檢疫證明領(lǐng)用、發(fā)放、庫存和遺失情況，畜禽標(biāo)識庫存和遺失等情況進行清查核實，摸清底數(shù)。

2.嚴(yán)厲打擊，規(guī)范秩序。切實加強監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊管理相對人違法違規(guī)行為。重點打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為；未對出欄牲畜佩戴畜禽標(biāo)識行為；屠宰企業(yè)屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標(biāo)識動物行為；非法印刷、買賣、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓動物檢疫證明、畜禽標(biāo)識等行為，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)買賣動物檢疫證明的違法行為。

3.嚴(yán)查違規(guī)，整頓隊伍。要將本次專項行動與市委農(nóng)工委“關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作”以及市動監(jiān)所“關(guān)于開展全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)建設(shè)工作和動物產(chǎn)地檢疫作為規(guī)范活動”結(jié)合起來，加強廉政風(fēng)險防范，加大群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的整治查處力度，嚴(yán)查官方獸醫(yī)違規(guī)違紀(jì)行為。重點查處違規(guī)購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標(biāo)識行為，不履行檢疫職責(zé)、不按規(guī)程實施檢疫行為，變相收取檢疫費用行為，不檢疫就出證、違規(guī)為非本轄區(qū)動物特別是涉嫌境外走私動物及動物產(chǎn)品和不合格動物及動物產(chǎn)品出證行為，動物檢疫證明手工填寫、填寫不完整不規(guī)范行為。對履職不到位、工作不落實、發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理等不作為、慢作為、亂作為，以及利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”的，必須嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息，情節(jié)嚴(yán)重的，依法移交紀(jì)檢、司法等有關(guān)部門處理。

（三）總結(jié)整改階段（2017年10月）

結(jié)合專項行動，對本地區(qū)動物檢疫證明、畜禽標(biāo)識清查進展、取得的主要成效、經(jīng)驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結(jié)。堅持發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理，盡早消除風(fēng)險隱患。對于無法及時整改完成的問題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時限和責(zé)任人，從制度層面予以解決。

三、有關(guān)要求

各區(qū)縣（自治縣）獸醫(yī)主管部門要按照本通知要求，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確分工，落實責(zé)任。要堅持從嚴(yán)要求、務(wù)求實效的原則，加大內(nèi)部稽查力度和監(jiān)督執(zhí)法力度，敢于動真格，敢于揭疤亮丑，對行動中發(fā)現(xiàn)的問題和違法違規(guī)行為堅決查處一批、通報一批。要對重點地區(qū)、重點問題實行現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤督辦，確保整治行動取得實效。

請于2017年11月5日前，將行動總結(jié)及附件1、2以紙質(zhì)件和電子郵件的形式報市動物衛(wèi)生監(jiān)督所；將附件3以紙質(zhì)件和電子郵件的形式報市動物疫病預(yù)防控制中心。市動監(jiān)所和市疫控中心匯總后，將全市總結(jié)及相關(guān)表格于2017年11月13日之前報市農(nóng)委動物防疫檢疫處。

（ 聯(lián)系人：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 楊虹，聯(lián)系電話：89133952，傳真：89133563，郵箱：89133563@163.com。市動物疫病預(yù)防控制中心 周莉，聯(lián)系電話及傳真：89138910，郵箱：17483762@qq.com）。

附件：

附件.doc

1.重慶市動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項整治行動情況統(tǒng)計表

2.動物檢疫證明庫存數(shù)量統(tǒng)計表

3.畜禽標(biāo)識庫存數(shù)量統(tǒng)計表

重慶市農(nóng)業(yè)委員會

2017年6月30日