為進一步優(yōu)化政務服務，提升行政效能，提高企業(yè)和群眾獲得感，高效推進個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”落地見效，省市場監(jiān)管局等8部門聯(lián)合制定了《山西省推進個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”工作實施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真推進落實。

山西省市場監(jiān)督管理局　　山西省人力資源和社會保障廳? ??山西省公安廳

山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳??山西省醫(yī)療保障局????山西省行政審批服務管理局

國家稅務總局山西省稅務局?????中國人民銀行山西省分行

2025年7月14日

山西省推進個體工商戶轉型為企業(yè)

“一件事”工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號），便利個體工商戶轉型為企業(yè)（以下稱“個轉企”），推動實現(xiàn)高效辦成“個轉企一件事”政務服務，特制定本方案。

一、總體目標

深入推進“個轉企一件事”服務模式，依托登記注冊業(yè)務系統(tǒng)，通過部門間業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)互通、數(shù)據共享，通過線上線下融合，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”，更好提升企業(yè)獲得感和滿意度。

二、工作內容

（一）事項名稱

個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”

（二）事項范圍

“個轉企一件事”包括：清稅信息核驗、個體工商戶轉型為企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更。

（三）服務對象

全省登記注冊的個體工商戶，自愿轉型為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司。

（四）受理條件

全省存續(xù)的個體工商戶，未被標注為經營異常狀態(tài)或被列入嚴重違法失信名單、失信被執(zhí)行人名單庫等情形的個體工商戶，均可申請辦理轉型。

三、業(yè)務實施

（一）申請方式

1．線下設置服務專窗。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、專窗統(tǒng)一出件”模式，納入“高效辦成一件事”服務專窗，為個體工商戶轉型為企業(yè)提供免費幫辦代辦服務。申請人提交的材料齊全且符合法定形式的，由服務專窗統(tǒng)一受理，內部流轉分發(fā)至相關審批部門，啟動并聯(lián)辦理程序；材料不齊全或不符合法定形式的，服務專窗應當一次性告知申請人需要補齊的全部材料。相關審批部門應當按照規(guī)定時限將辦理結果反饋至服務專窗，服務專窗應當及時告知申請人辦理進度、統(tǒng)一交付辦結文書。

2．線上搭建服務專區(qū)。依托山西省政務服務網、“三晉通”（支付寶、微信）小程序將個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”納入“高效辦成一件事”服務專區(qū)。將個轉企變更登記、涉稅辦理、印章刻制（含電子印章申領）、銀行賬戶預約開立、社保辦理、醫(yī)保辦理、公積金辦理等7個關聯(lián)事項按照“一件事”程序，整合相關部門業(yè)務辦理資源，通過信息簡并采集、實時共享，實現(xiàn)個轉企申請“一次提交、一網通辦、一次辦好”。

（二）業(yè)務辦理

個體工商戶轉型為企業(yè)登記：申請人通過“個轉企一件事”系統(tǒng)向當?shù)氐怯洐C關線上申請辦理個體工商戶轉型為企業(yè)登記，通過直接變更登記的方式轉型為有限責任公司、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)等組織形式。登記機關也可根據納稅人實際需求，以先注銷、再新設的方式辦理登記業(yè)務。在同一縣（市、區(qū)）內，個體工商戶登記注冊職能與企業(yè)登記注冊職能由不同部門承擔的，個體工商戶可直接向企業(yè)登記機關提出“個轉企”申請，也可向原個體工商戶登記機關提出申請；向原個體工商戶登記機關提出申請的，原個體工商戶登記機關應提供高效便捷的指導服務。在符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的前提下，最大限度保留原個體工商戶字號?！皞€轉企”直接變更登記的，可以延續(xù)使用原個體工商戶的統(tǒng)一社會信用代碼和成立日期。優(yōu)化升級經營主體登記業(yè)務系統(tǒng)，增加“個轉企”直接變更登記功能和信息查詢功能，自動對轉型后的企業(yè)進行標記。轉型后的企業(yè)住所（經營場所）應當與原個體工商戶在同一縣（市、區(qū)）管理轄區(qū)內，并提交轉型后企業(yè)所需的住所（經營場所）相關申請材料?！皞€轉企”變更登記后，登記機關應將原個體工商戶登記資料合并至轉型后的企業(yè)檔案，保持轉型前后檔案的完整性?！皞€轉企”后登記機關發(fā)生變更的，個體工商戶紙質檔案由原個體工商戶登記機關在業(yè)務辦理完結后30日內，移交給轉型后的企業(yè)登記機關保存。保留原個體工商戶登記信息和年報公示信息等事項，將變更登記相關信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，保持轉型企業(yè)信用信息的延續(xù)性。

申領發(fā)票：稅務部門根據市場監(jiān)管部門推送的個體工商戶轉型為企業(yè)登記信息，核驗清稅信息，并完成信息確認、稅種認定和發(fā)票核定（賦額）。

企業(yè)印章刻制：線上申請“個轉企”時，申請人可以根據需要，通過“個轉企一件事”系統(tǒng)同步選擇是否在線申請更換公章、申領電子印章。線下辦理“個轉企”時，可根據需要在“一件事”窗口提出更換公章、申領電子印章的申請。如確需更換公章的，請如實填報相關公章的基本信息，并交回實體公章。

社會保險單位參保登記或信息變更登記：人力資源社會保障部門根據“個轉企”變更登記信息，為企業(yè)辦理參保登記或參保信息變更。

住房公積金單位繳存登記開戶或住房公積金繳存單位信息變更：公積金部門根據“個轉企”變更登記信息，為企業(yè)辦理住房公積金單位繳存登記開戶或住房公積金繳存單位信息變更。

銀行賬戶開戶或變更預約：個體工商戶已開立單位銀行結算賬戶的，支持基本存款賬戶信息變更線上預約；未開立單位銀行結算賬戶的，支持線上預約銀行網點開立單位銀行基本賬戶。

（三）信息反饋

各部門在省一體化政務服務平臺或者登記注冊平臺統(tǒng)一提供辦理進度、辦理結果的相關信息，供申請人或相關部門實時在線查詢辦理進度及辦理結果，實現(xiàn)一體反饋。

（四）統(tǒng)一送達

“個轉企一件事”相關事項完成辦理后，按照前期申請情況，將有關材料發(fā)放給申請人，申請人可選擇現(xiàn)場領取或郵寄送達。

四、工作職責

省市場監(jiān)管局：牽頭負責“個轉企一件事”整體推進，制定實施方案，明確參與部門、工作機制、系統(tǒng)對接、實施步驟。牽頭制定“個轉企一件事”的辦理指南，聯(lián)合相關部門做好“個轉企一件事”系統(tǒng)對接工作，優(yōu)化“個轉企一件事”聯(lián)辦服務。統(tǒng)籌協(xié)調市場監(jiān)管登記注冊業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺、數(shù)據共享交換平臺及辦件庫的對接。

省行政審批服務管理局：負責推動全省一體化政務服務平臺、數(shù)據共享平臺等相關系統(tǒng)為“個轉企一件事”提供技術支撐。負責在省一體化政務服務平臺“高效辦成一件事”專區(qū)開通“個轉企一件事”辦理渠道。便利后續(xù)相關許可證照銜接，個體工商戶轉型為企業(yè)后，鼓勵有條件的地區(qū)推動相關許可審批部門，依據個體工商戶轉型為企業(yè)證明，做好個轉企轉型后許可銜接，不要求轉型后的企業(yè)重新辦理相關許可證件。

省稅務局：負責對接市場監(jiān)管部門“一網通辦”平臺，實現(xiàn)接收企業(yè)登記信息、完成企業(yè)稅種核定等相關工作。

省公安廳：協(xié)調印章管理業(yè)務系統(tǒng)與登記注冊業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據共享交換平臺的對接，實現(xiàn)企業(yè)印章刻制相關信息的接收和印章刻制狀態(tài)反饋。

省人力資源社會保障廳：負責單位參保登記或信息變更登記，負責相關業(yè)務系統(tǒng)與市場監(jiān)管登記注冊業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據共享交換平臺及辦件庫的對接，實現(xiàn)社會保險單位參保登記或信息變更登記相關信息的接收和數(shù)據共享。

省醫(yī)保局：負責相關業(yè)務系統(tǒng)與登記注冊業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據交換平臺及辦件庫的對接，實現(xiàn)醫(yī)保參保單位參保登記或信息變更登記相關信息的接收和數(shù)據共享。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳：負責統(tǒng)籌各市住房公積金相關業(yè)務系統(tǒng)與市場監(jiān)管注冊登記業(yè)務系統(tǒng)、數(shù)據共享交換平臺及辦件庫的對接，實現(xiàn)住房公積金繳存登記或變更信息的接收和數(shù)據共享。

人民銀行山西省分行：協(xié)助山西省市場監(jiān)督管理局督促商業(yè)銀行加入一網通辦平臺。同時指導商業(yè)銀行依托一網通辦平臺做好“個轉企一件事”中銀行賬戶開戶或變更預約。

五、保障措施

（一）提高思想認識。各地區(qū)、各相關部門要高度重視“個轉企一件事”工作，切實增強使命感和責任感，協(xié)調各方力量，加快工作進度，選優(yōu)配強人員，狠抓工作落實。鼓勵各地積極爭取財政支持，推動實現(xiàn)免費郵寄，進一步提升群眾獲得感和滿意度。

（二）落實部門責任。牽頭部門和各相關部門要根據工作部署和職責分工，建立完善工作機制，因地制宜優(yōu)化細化工作流程及工作任務，為“個轉企一件事”深入實施提供必要的人、財、物、場地和技術等保障，確保工作任務落到實處。

（三）加強人員培訓。各有關部門要按照“個轉企一件事”改革要求，加強業(yè)務培訓，規(guī)范相關事項業(yè)務辦理。各地要組織政務服務中心（分中心）綜合窗口工作人員熟練掌握業(yè)務流程和工作規(guī)范，安全流轉證件資料，確保服務質量，提高服務效率。

（四）加強宣傳引導。各地、各有關部門要充分利用網站、新媒體、辦事窗口等廣泛宣傳“個轉企一件事”相關工作。及時總結典型經驗做法，及時收集了解群眾的意見建議，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

附件：1．“個轉企一件事”辦理流程圖

2．個體工商戶轉型為企業(yè)證明

3．“個轉企一件事”材料清單

4．個體工商戶轉型為企業(yè)申請書

5．“個轉企一件事”信息采集表

附件.docx.docx