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遼寧省中醫(yī)藥條例 (遼寧省人民代表大會常務委員會公告〔十四屆〕第九號)

發(fā)布單位 遼寧省人民代表大會常務委員會 發(fā)布文號 遼寧省人民代表大會常務委員會公告〔十四屆〕第九號
發(fā)布日期 2023-11-20 生效日期 2024-01-01
有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無
屬性 地方性法規(guī) 專業(yè)屬性
備注

遼寧省中醫(yī)藥條例 (遼寧省人民代表大會常務委員會公告〔十四屆〕第九號)

《遼寧省中醫(yī)藥條例》已由遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月14日審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務委員會

2023年11月15日

遼寧省中醫(yī)藥條例

(2023年11月14日遼寧省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)

目 錄

第一章 總則

第二章 中醫(yī)藥服務

第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

第五章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

第六章 保障措施

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了繼承和弘揚中醫(yī)藥,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,保護人民生命安全和身體健康,推進健康遼寧建設,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)藥相關活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全符合中醫(yī)藥特點的管理、服務、保障體系和中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制,解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算,促進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 省、市、縣中醫(yī)藥主管部門(以下稱中醫(yī)藥主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、林業(yè)和草原、藥品監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權等部門在各自職責范圍內(nèi),負責與中醫(yī)藥管理有關的工作。

第五條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,開展行業(yè)誠信建設和服務,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,促進行業(yè)健康發(fā)展。

鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)組織參與制定、推廣中醫(yī)藥行業(yè)標準和規(guī)范。

第二章 中醫(yī)藥服務

第六條 省、市、縣人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置規(guī)劃,按照國家有關規(guī)定舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構,扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展,逐步形成融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系,提供覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務。

合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的,應當征求上一級中醫(yī)藥主管部門的意見。

第七條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的??漆t(yī)院應當設置中醫(yī)藥科室。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般應當設置中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。

第八條 中醫(yī)藥主管部門應當采取下列措施,加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)藥服務能力建設:

(一)支持具備條件的中醫(yī)醫(yī)療機構牽頭與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組建醫(yī)療聯(lián)合體;

(二)將中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生簽約服務;

(三)鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè);

(四)鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務;

(五)對全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥知識與技能培訓。

第九條 支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構,支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術人員開辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。舉辦中醫(yī)診所和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部,可不受醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃布局限制。

社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)、等級評審、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構同等的權利。

鼓勵社會力量舉辦的其他醫(yī)療機構依法提供中醫(yī)藥服務。

第十條 中醫(yī)醫(yī)療機構配備的醫(yī)務人員應當以中醫(yī)藥專業(yè)技術人員為主,主要提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)醫(yī)療機構的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員、中醫(yī)藥服務占比,應當符合國家和省有關規(guī)定。

提供疾病預防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等專業(yè)公共衛(wèi)生服務的機構,應當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員,提供中醫(yī)藥服務。

第十一條 經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師,可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、??漆t(yī)院等醫(yī)療機構的臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經(jīng)培訓、考核合格后,可以在醫(yī)療活動中采用與其專業(yè)相關的現(xiàn)代科學技術方法。在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學技術方法的,應當有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

第十二條 以師承方式學中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員,由至少二名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格。

中醫(yī)(專長)醫(yī)師應當在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展中醫(yī)醫(yī)療活動。中醫(yī)(專長)醫(yī)師開展中醫(yī)醫(yī)療活動時,應當在診療場所明顯位置公示執(zhí)業(yè)范圍以及可以采用的治療方法。

中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。

第十三條 非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定經(jīng)過系統(tǒng)的中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓和考核合格,可以開展與其專業(yè)相關的中醫(yī)診療活動。

非中醫(yī)類別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等參加省中醫(yī)藥主管部門舉辦或者認可的中醫(yī)藥適宜技術培訓并經(jīng)考核合格,可以在執(zhí)業(yè)活動中運用相應的中醫(yī)藥適宜技術。

第十四條 醫(yī)療機構配制的中藥制劑經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準,可以在指定的醫(yī)療機構之間調(diào)劑使用。省藥品監(jiān)督管理部門應當優(yōu)化調(diào)劑使用批準程序。

省中醫(yī)藥主管部門應當會同省藥品監(jiān)督管理部門制定醫(yī)療機構配制的中藥制劑可調(diào)劑品種目錄,并實行動態(tài)管理。藥品監(jiān)督管理部門應當對醫(yī)療機構配制的中藥制劑調(diào)劑使用活動進行監(jiān)督管理。

配制中藥制劑的醫(yī)療機構,應當保證中藥制劑質(zhì)量安全。調(diào)入中藥制劑的醫(yī)療機構,應當對中藥制劑品種臨床使用不良反應進行監(jiān)測,并按照國家有關規(guī)定進行報告。

第十五條 有下列情形之一的,不納入醫(yī)療機構中藥制劑管理:

(一)中藥加工成細粉,臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油、飴糖等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用;

(二)鮮藥榨汁;

(三)受患者委托,按照醫(yī)師處方(一人一方)應用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品;

(四)為應對突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件,政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構根據(jù)國家和省中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的指導處方,預先調(diào)配或者集中代煎的預防性中藥制劑;

(五)其他不納入醫(yī)療機構中藥制劑管理的情形。

第十六條 支持中醫(yī)重點專科建設,合理布局中醫(yī)重點??瀑Y源,在骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿和心腦血管病、脾胃病、腎病等領域打造中醫(yī)優(yōu)勢??迫海瑢χ攸c??圃诳茖W研究、人才培養(yǎng)、設施設備投入等方面予以扶持。

第十七條 中醫(yī)藥主管部門應當完善中醫(yī)藥治未病服務體系,推進醫(yī)療機構治未病科室建設,組織制定并推廣中醫(yī)藥治未病干預方案。

中醫(yī)醫(yī)療機構應當提供中醫(yī)健康監(jiān)測、中醫(yī)藥咨詢評估、中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理等服務,普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和養(yǎng)生保健方法,推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。

第十八條 中醫(yī)藥主管部門應當推動中醫(yī)藥服務在老年護理、安寧療護中的應用,鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作,增加中醫(yī)藥老年健康服務供給,創(chuàng)新中醫(yī)藥老年健康服務模式。

第十九條 中醫(yī)藥主管部門應當在醫(yī)療機構中推廣中醫(yī)康復技術方法,醫(yī)療保障部門應當按照有關規(guī)定將符合條件的中醫(yī)康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構設置中醫(yī)康復科。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照有關規(guī)定提供中醫(yī)康復服務。

第二十條 衛(wèi)生健康部門應當支持綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、??漆t(yī)院等醫(yī)療機構建立健全中西醫(yī)協(xié)同診療機制,創(chuàng)新中西醫(yī)結合醫(yī)療模式,并將中西醫(yī)結合工作納入醫(yī)院等級評審等考核體系。

第二十一條 中醫(yī)醫(yī)院應當將中醫(yī)藥信息化建設列入醫(yī)院建設規(guī)劃,建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方為核心的基礎數(shù)據(jù)庫。

鼓勵各類醫(yī)療機構發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型中醫(yī)醫(yī)療服務,積極開發(fā)或者使用中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)。中醫(yī)藥專業(yè)技術人員可以運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,按照有關規(guī)定提供中醫(yī)診療、中醫(yī)藥咨詢以及中醫(yī)藥知識宣傳等服務。

第二十二條 省、市、縣人民政府應當建立健全中醫(yī)藥參與傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制,將中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)藥專業(yè)技術人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和院前急救體系,將中醫(yī)藥防治措施納入應急預案;加強中醫(yī)藥應急物資、設備、設施、技術與人才資源儲備和基地建設。

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,中醫(yī)藥主管部門應當根據(jù)應急預案,及時制定中醫(yī)藥防控和救治方案,指導醫(yī)療衛(wèi)生機構在預防、救治和康復中運用中醫(yī)藥技術方法。

第二十三條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構可以提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導、健康干預、健康管理等非醫(yī)療類健康服務,不得開展中醫(yī)醫(yī)療活動,不得使用帶有中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱,不得進行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。

提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的企業(yè)登記經(jīng)營范圍應當使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(非醫(yī)療)”的規(guī)范表述。

第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十四條 省中醫(yī)藥主管部門應當會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門制定中藥保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省人民政府批準后實施。

第二十五條 省中醫(yī)藥主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門按照規(guī)定對藥用野生動植物資源進行定期普查和動態(tài)監(jiān)測,建立重點中藥材物種保護名錄,建立中藥材種質(zhì)基因庫、種質(zhì)資源保護地,完善中藥材資源保護制度。

第二十六條 省中醫(yī)藥主管部門應當會同市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定本省道地中藥材目錄和標準質(zhì)量評價體系,加強對本省道地中藥材的原產(chǎn)地、種質(zhì)資源和品牌保護。

鼓勵本省道地中藥材申報地理標志產(chǎn)品和國家食藥物質(zhì)目錄。

第二十七條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林業(yè)和草原部門、中醫(yī)藥主管部門等應當加強優(yōu)質(zhì)中藥材種子種苗繁育基地、中藥材標準化基地建設,推動中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。

在依法保護森林資源的前提下,鼓勵在林下種植中藥材。

第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林業(yè)和草原部門應當推廣使用中藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗、合理施肥方式以及綠色防控技術,提供有關服務,并按照國家有關標準,對中藥材種植過程中農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等的使用加強監(jiān)管。

禁止在中藥材種植過程中超過標準使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。

第二十九條 中藥材的采集、貯存、初加工和中藥飲片炮制等應當符合國家和省有關技術規(guī)范、標準和管理規(guī)定。

建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系。中藥材經(jīng)營者應當建立進貨查驗和購銷記錄制度,并如實標明中藥材產(chǎn)地;藥品生產(chǎn)企業(yè)應當建立中藥材、中藥飲片進貨查驗記錄制度;醫(yī)療機構應當執(zhí)行中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗收制度,加強中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理,保證中藥飲片和中藥制劑質(zhì)量。

禁止生產(chǎn)、經(jīng)營摻假摻雜、以假充真、以次充好、霉爛變質(zhì)的中藥材。禁止違反規(guī)定采取硫熏、染色等方式加工中藥材。

第三十條 省藥品監(jiān)督管理部門應當結合本省道地、大宗中藥材種植養(yǎng)殖情況,遵循產(chǎn)地趁鮮切制傳統(tǒng)加工慣,制定本省產(chǎn)地趁鮮切制中藥材目錄和產(chǎn)地趁鮮切制中藥材加工指導意見。

第三十一條 鼓勵本省中藥生產(chǎn)企業(yè)使用符合《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的中藥材生產(chǎn)中藥產(chǎn)品,對于中藥產(chǎn)品所有處方成分均符合要求的,可以在藥品標簽的適當位置按照國家有關規(guī)定進行標示。必要時,省藥品監(jiān)督管理部門可以對相應的中藥材生產(chǎn)企業(yè)開展延伸檢查。

第三十二條 中藥飲片應當按照國家藥品標準炮制;國家藥品標準沒有規(guī)定的,應當按照省藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。不符合國家藥品標準或者不按照省藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制的,不得出廠、銷售。

省藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)國家炮制規(guī)范及時調(diào)整本省中藥飲片炮制規(guī)范目錄,并根據(jù)實際及時修訂本省炮制規(guī)范。

第三十三條 支持中藥配方顆粒等新型中藥飲片的研究、生產(chǎn)和使用,推動新型中藥飲片的產(chǎn)業(yè)化、特色化。

鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)、推廣中藥保健品、化妝品等產(chǎn)品;支持企業(yè)開發(fā)中醫(yī)特色診療設備、中醫(yī)健身器械等產(chǎn)品。

第三十四條 市、縣人民政府結合本地區(qū)實際,發(fā)揮道地中藥材資源優(yōu)勢,推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,培育中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

省、市、縣人民政府應當發(fā)展中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務,加強中藥材流通集散體系建設,支持有條件的地方建設集標準化加工、包裝、倉儲、質(zhì)量檢驗、電子商務、物流配送于一體的中藥材倉儲中心及現(xiàn)代中藥材物流基地。

第三十五條 省、市、縣人民政府利用本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老服務、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開發(fā)具有中醫(yī)藥特點的旅游景點和線路、健康產(chǎn)品以及服務項目,推進中醫(yī)藥健康旅游基地、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老基地建設。

第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

第三十六條 省、市、縣人民政府應當推進“遼派中醫(yī)”的發(fā)掘、保護和傳承,發(fā)揮“遼派中醫(yī)”在臨床應用、科學研究、學術推廣、人才培養(yǎng)、文化建設和對外交流中的作用。

省、市、縣人民政府應當加大對蒙滿醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、科學研究和資源保護的扶持力度,推動蒙滿醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展。

第三十七條 省中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門組織收集、整理、保存中醫(yī)藥古籍文獻、著名中醫(yī)藥專家的學術思想和診療經(jīng)驗以及民間中醫(yī)藥技術方法;建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫和保護名錄,推動中醫(yī)藥古籍數(shù)字化;傳承推廣國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)及省中醫(yī)大師、名中醫(yī)、老藥工等學術思想和臨床經(jīng)驗。

第三十八條 中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門組織遴選本省中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人,并為傳承活動提供必要條件。傳承人應當開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才,收集整理并妥善保存相關的學術資料。

文化和旅游部門應當與中醫(yī)藥主管部門共同做好中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的推薦、申報、評選工作,加強中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存和傳承。

第三十九條 省、市科技部門應當將中醫(yī)藥科學研究和技術研發(fā)納入科技創(chuàng)新規(guī)劃,支持建設中醫(yī)藥技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。

省科技部門應當會同中醫(yī)藥主管部門完善中醫(yī)藥科技管理機制和科研評價體系,對中醫(yī)藥科研項目立項、評審、獎勵給予扶持。

中醫(yī)藥主管部門應當會同科技等部門健全中醫(yī)藥科技成果的評價和轉(zhuǎn)化機制,促進中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。

第四十條 支持企業(yè)、醫(yī)療機構、高等學校、科研機構等協(xié)同創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈布局創(chuàng)新鏈,完善中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新模式,自主研發(fā)或者基于中醫(yī)藥經(jīng)典名方、驗方、秘方開發(fā)中藥新藥,加大中成藥二次開發(fā)力度,培育具有競爭力的中藥品牌。

第四十一條 知識產(chǎn)權部門應當會同中醫(yī)藥主管部門、市場監(jiān)督管理等部門加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護,完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護機制,為申請中醫(yī)藥專利、商標、地理標志、植物新品種等知識產(chǎn)權保護提供指導和幫助。

第四十二條 中醫(yī)藥主管部門應當開展中醫(yī)藥文化科普活動,培育中醫(yī)藥文化科普隊伍,宣傳中醫(yī)藥文化核心價值和理念,開展公民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)調(diào)查和評價。

省教育部門、中醫(yī)藥主管部門支持、指導中小學將中醫(yī)藥文化和知識納入教育教學活動。

支持建設中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)藥文化館、藥用植物園等宣傳教育基地,鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。

第四十三條 開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動,應當遵守國家有關規(guī)定。任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳,不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥知識宣傳,應當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術人員進行,以介紹疾病預防、控制、康復以及養(yǎng)生保健等科學知識為主要內(nèi)容,不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥廣告。

第四十四條 鼓勵開展中醫(yī)藥對外合作、文化傳播、推廣應用和服務貿(mào)易,支持中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地、國際貿(mào)易平臺建設,推動中醫(yī)藥技術、藥物、標準和服務的對外交流。

第五章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

第四十五條 中醫(yī)藥學校教育應當遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點,以中醫(yī)藥內(nèi)容為主,強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓,提高中醫(yī)經(jīng)典課程比重,增設中醫(yī)疫病課程。臨床醫(yī)學類專業(yè)應當將中醫(yī)課程列入必修課。支持中醫(yī)藥院校與其他高等學校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復合型中醫(yī)藥人才。

教育部門應當會同中醫(yī)藥主管部門支持發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育,培養(yǎng)中醫(yī)康復、護理、養(yǎng)生保健、健康管理、中藥鑒別、中藥飲片炮制等中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

第四十六條 省教育部門應當會同中醫(yī)藥主管部門加強醫(yī)教協(xié)同,推進中醫(yī)藥畢業(yè)后教育與專業(yè)學位教育相銜接,建立健全符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。

省中醫(yī)藥主管部門應當會同教育部門、人力資源和社會保障部門完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度,健全完善各級各類中醫(yī)藥專業(yè)技術人員崗位培訓標準。中醫(yī)藥專業(yè)技術人員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育,所在機構應當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

第四十七條 中醫(yī)藥主管部門應當發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術專長的中醫(yī)醫(yī)師和中藥專業(yè)技術人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務活動中帶徒授業(yè),傳授中醫(yī)藥理論和技術方法,培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

中醫(yī)藥主管部門應當加強名老中醫(yī)藥專家、學術流派、基層名老中醫(yī)專家等傳承工作室建設,增加多層次的師承教育項目,擴大師帶徒范圍和數(shù)量,嚴格師承教育考核標準。

第四十八條 人力資源和社會保障部門、中醫(yī)藥主管部門等應當完善職稱評聘等制度,建立健全符合中醫(yī)藥規(guī)律和崗位特點的中醫(yī)藥人才分類評價體系、績效考核體系,穩(wěn)定和發(fā)展中醫(yī)藥專業(yè)技術隊伍。

取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的中、高等院校畢業(yè)生,到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事中醫(yī)藥工作的,在職稱晉升、進修培養(yǎng)等方面按照規(guī)定給予支持。

第四十九條 省人力資源和社會保障部門、教育部門、中醫(yī)藥主管部門等應當完善中醫(yī)藥專業(yè)技術人員引進機制,鼓勵科研機構、高等院校、醫(yī)療機構和中藥生產(chǎn)企業(yè)引進高層次中醫(yī)藥人才。

第六章 保障措施

第五十條 省中醫(yī)藥主管部門應當會同市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等部門加強中醫(yī)藥標準化建設,建立健全中醫(yī)藥標準體系,完善中醫(yī)藥標準化工作推進和落實機制。

第五十一條 醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康等部門應當按照規(guī)定,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和標準,體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務成本和專業(yè)技術價值。

醫(yī)療保障部門應當落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

第五十二條 開展下列與中醫(yī)藥有關的評審、評估、鑒定等相關活動的,應當成立中醫(yī)藥專家組,或者以中醫(yī)藥專家為主開展:

(一)納入基本醫(yī)療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術評選;

(二)中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和標準的制定、調(diào)整;

(三)中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格評審;

(四)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構評審、評估;

(五)中醫(yī)藥科研項目評審、成果鑒定;

(六)其他與中醫(yī)藥評審、評估、鑒定有關的活動。

第五十三條 評選省科學技術獎勵、人才獎勵等項目時,可以在醫(yī)藥衛(wèi)生序列中實行對中醫(yī)藥專業(yè)的單獨評審或者劃定比例。

第五十四條 對有下列情形的組織和個人,由市人民政府或者省中醫(yī)藥主管部門依法給予表彰、獎勵:

(一)在挖掘民間中醫(yī)診療技術和方藥、保護利用珍貴中醫(yī)藥古籍文獻方面取得突出成績的;

(二)捐獻具有獨特療效的民間中醫(yī)藥診療方法和有價值的中醫(yī)藥文物、文獻、秘方、驗方的;

(三)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承或者知名中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)方面取得突出成績的;

(四)長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事中醫(yī)藥工作成績顯著的;

(五)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研和管理等方面取得顯著成績的;

(六)在促進中醫(yī)藥學術交流、國際傳播和推廣方面取得突出成績的;

(七)其他在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面作出突出貢獻的。

第五十五條 中醫(yī)藥主管部門應當加強中醫(yī)藥監(jiān)管能力建設,合理配備人員力量,開展中醫(yī)藥服務監(jiān)督檢查。

藥品監(jiān)督管理部門應當加強對中藥材、中藥飲片、醫(yī)療機構中藥制劑等質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并定期公告質(zhì)量抽查檢驗結果。

第五十六條 中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門加強中醫(yī)藥領域信用監(jiān)管,按照國家和本省有關規(guī)定將相關信息共享到信用信息共享平臺,依法實施守信激勵、失信懲戒。

第七章 法律責任

第五十七條 中醫(yī)藥主管部門及其他有關部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反規(guī)定合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的;

(二)違反規(guī)定頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;

(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十八條 違反本條例規(guī)定,中醫(yī)養(yǎng)生保健機構開展中醫(yī)醫(yī)療活動的,由中醫(yī)藥主管部門依法處理;使用帶有中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱或者進行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的宣傳的,由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

第五十九條 違反國家有關法律、法規(guī)及本條例規(guī)定,中醫(yī)(專長)醫(yī)師超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的,由中醫(yī)藥主管部門責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書。

第六十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章 附 則

第六十一條 本條例自2024年1月1日起施行。



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