市標委會相關(guān)成員單位，各有關(guān)單位：

為深入貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》，推動質(zhì)量強市建設，落實市政府深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力等有關(guān)部署要求，助力高質(zhì)量發(fā)展，實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，大力培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，全面扎實開展企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作，現(xiàn)印發(fā)《進一步實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度行動計劃》，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

2024年10月14日

（此件主動公開）

進一步實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度行動計劃

一、總體要求

貫徹落實黨中央、國務院決策部署以及市委、市政府部署要求，深化標準化工作改革，以創(chuàng)新為動力，以市場為主導，以企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開為基礎，深入實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。堅持“需求導向、公開公平、創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)主體、規(guī)范引導”的原則，引導激勵企業(yè)瞄向高水平制定實施標準，大力培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”；推動擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、先進技術(shù)、取得良好實施效益的企業(yè)標準成為行業(yè)的“領(lǐng)跑者”，以標準優(yōu)勢鞏固技術(shù)優(yōu)勢，以標準領(lǐng)跑帶動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，增強產(chǎn)品和服務競爭力；利用信息公開促進企業(yè)公平競爭，完善評估機制推動行業(yè)自律，強化社會監(jiān)督；營造良好氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)標準引領(lǐng)質(zhì)量提升、促進消費升級的作用，促進優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標

圍繞國家發(fā)布的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”重點領(lǐng)域，結(jié)合我市重點特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（鏈），突出重點對象，加大培育形成企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。到2026年底，在具有比較優(yōu)勢等相關(guān)重點領(lǐng)域，培育形成一批國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，累計達130個以上，培育形成一批我市市級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，累計達60個以上，推動企業(yè)標準核心指標水平持續(xù)或顯著提升，產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平實現(xiàn)躍升。企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度社會認知度和影響力在我市進一步增強，領(lǐng)跑者效應得到不斷顯現(xiàn)。

三、重點任務

企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”是指產(chǎn)品或服務標準的核心指標處于領(lǐng)先水平的企業(yè)。企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”以企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開為基礎，通過發(fā)揮市場的主導作用，調(diào)動檢驗檢測及標準化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等第三方評估機構(gòu)開展企業(yè)標準水平評估，發(fā)布企業(yè)標準排行榜，確定標準“領(lǐng)跑者”，建立多方參與、持續(xù)升級、閉環(huán)反饋的動態(tài)調(diào)整機制。

（一）推動企業(yè)標準水平持續(xù)提升，加大培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”

1、全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開，引導推動企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標準，鼓勵企業(yè)通過國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺公開其提供產(chǎn)品或者服務所執(zhí)行的標準，公開產(chǎn)品、服務的功能指標和產(chǎn)品的性能指標等。（市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責）

引導推動企業(yè)積極圍繞承擔重大發(fā)展項目或科研任務、以及參與對標達標提升行動、標準化試點示范項目建設等工作，提檔升級企業(yè)標準，增強與國內(nèi)外先進標準水平的一致性程度，推動企業(yè)標準核心指標水平持續(xù)提升。（市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責）

2、大力培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。突出重點對象，積極挖掘、梳理承擔重大項目或重點科研任務的科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，“專精特新”企業(yè)及單項冠軍培育企業(yè)，“瞪羚”和“科技領(lǐng)軍”企業(yè)，“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”及天津質(zhì)量獎申報企業(yè)，以及其他行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢特色領(lǐng)先企業(yè)，重點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等，確定重點計劃并加大培育工作。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委等市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責）

（二）積極參與國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作

1、緊密結(jié)合我市實際，組織相關(guān)單位積極參與提出年度國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”重點領(lǐng)域建議。（市市場監(jiān)管委、市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責）

2、鼓勵和調(diào)動本市檢驗檢測及標準化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等充分發(fā)揮自身技術(shù)實力，積極申報成為第三方評估機構(gòu)參與“領(lǐng)跑者”工作。（市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責）

（三）組織開展我市市級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”培育工作

1、結(jié)合我市發(fā)展戰(zhàn)略定位、重點產(chǎn)業(yè)（鏈）發(fā)展實際和消費者需求，統(tǒng)籌確定并公布年度實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的重點領(lǐng)域。（市市場監(jiān)管委、市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責）

2、建立市級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估機制。市級標準化研究機構(gòu)作為企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”日常工作機構(gòu)，公開征集評估機構(gòu)和評估方案，組織專家對評估方案進行評審；由確定的評估機構(gòu)開展評估工作、發(fā)布參評企業(yè)標準信息、確定發(fā)布企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單。開展企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估不得向企業(yè)收取費用（市市場監(jiān)管委、市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責，有關(guān)單位）

3、建立市級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”動態(tài)調(diào)整機制。評估機構(gòu)明確“領(lǐng)跑者”評估周期，定期根據(jù)評估結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。建立健全投訴舉報制度，對產(chǎn)品或服務未達到其公開標準水平的，以及通過弄虛作假入圍的企業(yè)，評估機構(gòu)應及時取消其領(lǐng)跑者稱號并予以公示。（市市場監(jiān)管委、市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責，有關(guān)單位）

四、政策和保障措施

1、建立完善激勵政策和配套措施。積極研究制定資助政策，爭取對獲得企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的企業(yè)單位以及承擔有關(guān)評估工作機構(gòu)給予一定資助；在標準創(chuàng)新貢獻獎和政府質(zhì)量獎評選等工作中采信企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估結(jié)果；鼓勵政府采購在同等條件下優(yōu)先選擇符合企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”相關(guān)標準的產(chǎn)品或服務；鼓勵和支持金融機構(gòu)給予企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”信貸支持；各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責，逐步建立完善相關(guān)行業(yè)配套措施，積極研究出臺相關(guān)配套政策予以支持和激勵。（市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責）

2、創(chuàng)新監(jiān)管方式。推動企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回、產(chǎn)品“三包”、口岸檢驗等現(xiàn)有監(jiān)督制度有效銜接，保障企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估工作有序開展。在企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估過程中充分發(fā)揮消費者、媒體、行業(yè)協(xié)會、檢測認證機構(gòu)等的監(jiān)督作用，建立多元共治的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”監(jiān)管新格局。（市市場監(jiān)管委、天津海關(guān)及市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責）

3、深入開展標準化服務。充分調(diào)動第三方評估機構(gòu)積極性，為企業(yè)提供標準信息服務，為消費者提供理性消費的指引服務。鼓勵專業(yè)標準化機構(gòu)積極提供標準制定、國內(nèi)外相關(guān)標準分析研究、標準關(guān)鍵技術(shù)指標試驗驗證、標準合規(guī)性評價、標準指標檢驗檢測等技術(shù)咨詢服務，為企業(yè)參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、對標達標等活動提供政策指導和技術(shù)幫扶。專業(yè)標準化機構(gòu)應積極開展企業(yè)標準化培訓，提升企業(yè)標準化能力。（技術(shù)機構(gòu)等有關(guān)單位）

4、加強宣傳，激發(fā)參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度積極性。各有關(guān)部門積極將企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度納入主題宣傳活動中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)標準化機構(gòu)的作用，大力宣傳推廣；利用媒體資源，宣傳企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度在提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)市場競爭力、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，營造良好的企業(yè)標準化工作氛圍，激發(fā)企業(yè)參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的積極性。（市標委會相關(guān)成員單位依行業(yè)領(lǐng)域、職責分工負責,有關(guān)單位）