遼寧省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《2023年度

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的通知

遼應(yīng)急發(fā)〔2023〕4號(hào)

各市、沈撫示范區(qū)應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

《遼寧省應(yīng)急管理廳2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省應(yīng)急管理廳

2023年3月7日

遼寧省應(yīng)急管理廳2023年度

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)（2020年版）〉的通知》（應(yīng)急廳函〔2020〕75號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）要求，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定遼寧省應(yīng)急管理廳2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

以堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為核心，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，結(jié)合全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，科學(xué)合理安排廳機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查的范圍和數(shù)量，做到納入計(jì)劃的主要工作任務(wù)完成率達(dá)到100%，納入計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為查處率達(dá)到100%，對(duì)直接實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰的案件結(jié)案率達(dá)到100%，事故調(diào)查按期結(jié)案率達(dá)到100%，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）主要任務(wù)

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作根據(jù)應(yīng)急管理部、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行特殊時(shí)段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、隨機(jī)抽查相結(jié)合。按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)對(duì)各市應(yīng)急管理局監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、抽查、督查以及對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作情況等的監(jiān)督檢查。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和重要活動(dòng)，開展防震減災(zāi)、防汛、森林草原防火等專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格實(shí)施源頭管控，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，突出開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量：81人

（二）總法定工作日：20169個(gè)工作日

（三）監(jiān)督檢查工作日：898個(gè)工作日

（四）其他執(zhí)法工作日：8136個(gè)工作日

（五）非執(zhí)法工作日：11135個(gè)工作日

三、重點(diǎn)檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域

在全省范圍內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)154個(gè)重點(diǎn)檢查單位開展計(jì)劃?rùn)z查，計(jì)劃需用587個(gè)工作日（詳情見(jiàn)附件22）。

1.近三年發(fā)生過(guò)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為紅色及橙色的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

3.試生產(chǎn)或復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

4.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占比65.4%

（三）時(shí)間安排：全年

（四）其他事項(xiàng)：開展安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查176個(gè)工作日

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域

在全省范圍內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)109家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展檢查，計(jì)劃需用311個(gè)工作日（詳情見(jiàn)附件23）。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中占比34.6%

（三）時(shí)間安排：全年

（四）其他事項(xiàng)：開展安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查93個(gè)工作日

五、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測(cè)算的說(shuō)明

（一）遼寧省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法人員：81人

遼寧省應(yīng)急管理廳行政編制114人，實(shí)有109人。行政執(zhí)法人員81人，占在冊(cè)人員的74.3%，符合省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法人員不少于在冊(cè)人數(shù)60%的要求。其中：廳領(lǐng)導(dǎo)3人，辦公室5人，綜合處4人，行政審批處1人，規(guī)劃和科技處5人，調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處4人，應(yīng)急指揮中心4人，非煤礦山監(jiān)管處5人，危化品監(jiān)管處6人，制造業(yè)監(jiān)管處5人，行業(yè)協(xié)調(diào)處5人，安全生產(chǎn)執(zhí)法局5人，道口和凈空辦4人，救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處4人，救災(zāi)和物資保障處4人，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處2人，地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處4人，火災(zāi)防治管理處4人，防汛抗旱處2人，人事處3人，機(jī)關(guān)黨委2人。

（二）總法定工作日：20169個(gè)

2023年全年共365天，有52周又1天，雙休日= 52周×2／周+1天=105天，元旦、春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶等共計(jì)11天法定假日，即國(guó)家法定節(jié)假日（含雙休日）共計(jì)116天。國(guó)家法定工作日=365－116=249天。

總法定工作日=法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)量

=249×81=20169個(gè)工作日

（三）監(jiān)督檢查工作日：898個(gè)

監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)法工作日=20169－8136－11135=898個(gè)工作日

（四）其他執(zhí)法工作日：8136個(gè)

1.開展安全生產(chǎn)綜合督查、考核、巡查等1730個(gè)工作日；

2.實(shí)施行政許可938個(gè)工作日；

3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理435個(gè)工作日；

4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴456個(gè)工作日；

5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法534個(gè)工作日；

6.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案136個(gè)工作日；

7.開展對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查60個(gè)工作日；

8.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)950個(gè)工作日；

9.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴215個(gè)工作日；

10.完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)2540個(gè)工作日；

11.深入受災(zāi)地區(qū)查災(zāi)、核災(zāi)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍及搶險(xiǎn)救援物資裝備等情況檢查142個(gè)工作日。

其他執(zhí)法工作日合計(jì)8136個(gè)工作日。

（五）非執(zhí)法工作日：11135個(gè)

1.機(jī)關(guān)值班1402個(gè)工作日；

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議3386個(gè)工作日；

3.檢查指導(dǎo)下級(jí)應(yīng)急管理部門工作2372個(gè)工作日；

4.黨群活動(dòng)2194個(gè)工作日；

5.病假、事假736個(gè)工作日；

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假為1045個(gè)工作日。81人中10年以下工齡有3人，年休5天，合計(jì)15個(gè)工作日，10—20年工齡有28人，年休10天，合計(jì)280個(gè)工作日；20年以上工齡有50人，年休15天，合計(jì)750個(gè)工作日。

非執(zhí)法工作日合計(jì)11135個(gè)工作日。

1.遼寧省應(yīng)急管理廳2023年度重點(diǎn)檢查單位檢查計(jì)劃表.doc

2.遼寧省應(yīng)急管理廳2023年度一般檢查單位檢查計(jì)劃表.doc