遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

各市、沈撫示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處（室、局）：

現(xiàn)將《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年1月29日

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)全省法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育工作，根據(jù)中共遼寧省委、遼寧省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，按照《全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》要求，結(jié)合全省市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管普法工作

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞全省市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作，以提高全省市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平為目標(biāo)，以提升全省市場(chǎng)監(jiān)管干部、市場(chǎng)主體和消費(fèi)者法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)全省市場(chǎng)監(jiān)管普法工作針對(duì)性、實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)全省法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)水平提升，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代遼寧全面振興全方位振興取得新突破營(yíng)造良好法治氛圍。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念牢固樹(shù)立，全省市場(chǎng)監(jiān)管普法工作機(jī)制更加健全，法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性有較大提高；全省市場(chǎng)監(jiān)管干部法治意識(shí)和法治素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，依法行政意識(shí)和能力明顯提升；全省各類市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)的知曉度、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐的參與度明顯提高；全省市場(chǎng)監(jiān)管依法治理深入推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境明顯改善。

（三）工作原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到市場(chǎng)監(jiān)管普法全過(guò)程各方面，始終堅(jiān)持正確政治方向。

——堅(jiān)持以民為本，服務(wù)群眾。樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)公眾，以滿足全省各類市場(chǎng)主體不斷增長(zhǎng)的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展法治宣傳教育。

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，突出全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，組織協(xié)調(diào)落實(shí)好市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

——堅(jiān)持宣治并舉，學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理實(shí)踐深度融合，將市場(chǎng)監(jiān)管普法融入立法、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、法治文化建設(shè)等法治實(shí)踐全過(guò)程，全方位開(kāi)展普法工作。

二、明確市場(chǎng)監(jiān)管普法工作重點(diǎn)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為市場(chǎng)監(jiān)管普法工作的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想納入全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，組織系統(tǒng)深入學(xué)，做到用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際。積極借助本地區(qū)各類專業(yè)媒體和各級(jí)“市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體，廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）深入宣傳憲法。深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政理念、弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法重要論述，帶領(lǐng)全體市場(chǎng)監(jiān)管干部學(xué)憲法、遵憲法，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)，落實(shí)憲法宣誓制度。組織好“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)，利用“憲法宣傳周”開(kāi)展多樣的集中宣傳活動(dòng)。

（三）深入宣傳民法典。廣泛開(kāi)展民法典普法工作，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民法典的重要論述。結(jié)合全省市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)清民法典頒布實(shí)施對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管履職盡責(zé)帶來(lái)的新要求新變化，進(jìn)一步在規(guī)范行為、維護(hù)秩序、保護(hù)權(quán)利等方面發(fā)揮作用，讓民法典在市場(chǎng)監(jiān)管工作中落地生根。全系統(tǒng)干部加強(qiáng)對(duì)民法典相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解，養(yǎng)成自覺(jué)遵守、適用民法典的習(xí)慣，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

（四）深入宣傳與建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。繼續(xù)把宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門為執(zhí)行主體的法律法規(guī)作為基本任務(wù)，適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，積極宣傳行政許可法、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例、遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用建設(shè)、中介服務(wù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力方面的法律法規(guī)，推動(dòng)打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。

（五）深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。立足遼寧市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”時(shí)期制修訂的，與高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)宣傳教育。持續(xù)宣傳食品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色低碳發(fā)展等相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)堅(jiān)守安全底線。強(qiáng)化宣傳質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略，助推遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）深入宣傳與推進(jìn)法治政府建設(shè)密切相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。牢固樹(shù)立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”理念，全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，定期舉辦法治專題培訓(xùn)，不斷提升依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)。推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序。切實(shí)加強(qiáng)行政處罰法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，有針對(duì)性地加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管履職相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職意識(shí)和能力。

（七）深入宣傳與治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。深入宣傳總體國(guó)家安全觀、國(guó)家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，做好全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)國(guó)家安全觀教育。大力宣傳網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、信用監(jiān)管、中介監(jiān)管、規(guī)范直銷與打擊傳銷等法律法規(guī)，為市場(chǎng)主體提供更加公正、透明、規(guī)范、便捷、可預(yù)期的制度環(huán)境。大力宣傳反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化。大力宣傳行政強(qiáng)制、行政檢查、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（八）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)宣傳的銜接協(xié)調(diào)。強(qiáng)化紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、多維度加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管普法工作

（一）著重提升全省市場(chǎng)監(jiān)管干部法治素養(yǎng)。全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。省局每年至少舉辦1次法治專題培訓(xùn)或講座，重點(diǎn)對(duì)新制修訂的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳教育或講解。強(qiáng)化國(guó)家工作人員學(xué)法用法，加強(qiáng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管法治人才培養(yǎng)。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員每人每年接受不少于 60 學(xué)時(shí)的法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。開(kāi)展形式多樣的學(xué)法活動(dòng)，運(yùn)用典型案例、警示教育、網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)等方法，提升市場(chǎng)監(jiān)管人員的法治素養(yǎng)和法治能力，科學(xué)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，讓尊法學(xué)法守法用法成為全省市場(chǎng)監(jiān)管干部自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。

（二）著力強(qiáng)化各類市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)教育。組織開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)管理人員及相關(guān)人員市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)宣傳教育，著力提高其依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理能力以及履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，推動(dòng)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)，組織開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，及時(shí)對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的社會(huì)熱點(diǎn)案（事）件開(kāi)展解讀或評(píng)論。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理和從業(yè)人員市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)教育，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)依法治理，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺(jué)履行市場(chǎng)主體責(zé)任，讓網(wǎng)絡(luò)傳播法治正能量，體現(xiàn)公序良俗規(guī)則。結(jié)合行業(yè)依法治理需要，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織開(kāi)展法治教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。

（三）著力培養(yǎng)消費(fèi)者依法維權(quán)保護(hù)意識(shí)。綜合利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“5·20”世界計(jì)量日、“6·7”世界食品安全日、“6·9”世界認(rèn)可日、“10·14”世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，選取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打擊傳銷、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)安全等與廣大消費(fèi)者生活密切、社會(huì)關(guān)注度高的市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，通過(guò)開(kāi)展“識(shí)假辨假”“你點(diǎn)我檢”“消費(fèi)警示”“以案釋法”“市場(chǎng)監(jiān)管法律進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村”等普法活動(dòng)，大力開(kāi)展普法宣傳，建立和完善消費(fèi)者咨詢知識(shí)庫(kù)，開(kāi)展消費(fèi)者投訴情況分析，進(jìn)一步面向社會(huì)傳播市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，讓市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)普及到百姓家，提高消費(fèi)者依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視、支持市場(chǎng)監(jiān)管工作的良好氛圍。

四、普法貫穿市場(chǎng)監(jiān)管工作全過(guò)程

（一）把普法融入立法過(guò)程。在涉及市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)及規(guī)章制修訂過(guò)程中，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、調(diào)研等形式擴(kuò)大社會(huì)參與度。通過(guò)電視電話培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、分區(qū)交流等方式，對(duì)新頒布的法律法規(guī)進(jìn)行專題宣傳或培訓(xùn)，保障其順利實(shí)施。將新頒布的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域中與人民群眾密切相關(guān)法律法規(guī)配套解讀，作為法律法規(guī)發(fā)布的必要環(huán)節(jié)。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、領(lǐng)導(dǎo)專訪等形式，及時(shí)向市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾進(jìn)行解讀和釋疑。

（二）把普法融入監(jiān)管過(guò)程。落實(shí)“放管服”改革，開(kāi)展信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、食品、特種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、廣告、價(jià)格、中介、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等監(jiān)管、檢查、專項(xiàng)整治等工作時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，將法律常識(shí)、責(zé)任的宣傳與開(kāi)展行政檢查、行政確認(rèn)、備案結(jié)合，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象依法辦事，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量。

（三）把普法融入執(zhí)法過(guò)程。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法說(shuō)理、案后回訪教育、個(gè)案行政指導(dǎo)等多種方式，將法治宣傳教育融入執(zhí)法辦案過(guò)程。把向行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的普法融入執(zhí)法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳， 增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的認(rèn)同感。加大以案普法力度，落實(shí)以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，遴選各類、各領(lǐng)域典型案件，編寫市場(chǎng)監(jiān)管典型案例選編或發(fā)布指導(dǎo)案例、警示案例，發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)、示范、預(yù)防、教育功能。典型案例重點(diǎn)體現(xiàn)震懾性、針對(duì)性、時(shí)效性，讓市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)主體責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓社會(huì)公眾提升自我保護(hù)意識(shí)。

（四）把普法融入到服務(wù)過(guò)程。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、回復(fù)咨詢、提供技術(shù)指導(dǎo)等方式，在行政許可、檢查、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、裁決、備案、復(fù)議等工作中積極為管理相對(duì)人、市場(chǎng)主體、群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。在調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)釋法析理，幫助了解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法維權(quán)、合理表達(dá)訴求。在行政審批服務(wù)窗口等重點(diǎn)場(chǎng)所增加法治宣傳教育功能，為社會(huì)公眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

（五）把普法融入培育法治文化過(guò)程。開(kāi)展好法治宣傳教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，積極培育市場(chǎng)監(jiān)管法治文化土壤。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、法治講座、法治論壇、法治研討等方式，組織開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員不斷強(qiáng)化公正文明執(zhí)法理念，培育市場(chǎng)監(jiān)管法治文化。

五、普法相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局成立“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)“八五”普法工作，各地要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置“八五”普法工作辦公室，辦公室要科學(xué)起草和制定市場(chǎng)監(jiān)管普法方案和年度工作計(jì)劃，明確法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任部門，細(xì)化任務(wù)分工，做到普法計(jì)劃、任務(wù)、人員、時(shí)間、效果“五落實(shí)”。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮工作合力，推動(dòng)形成法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、各業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)，各司其責(zé)、齊抓共管的普法工作格局。

（二）落實(shí)普法制度。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法用法、執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)日常學(xué)法、崗位學(xué)法，不斷提高法治教育水平。完善普法工作和效果評(píng)估制度或機(jī)制，做好普法中期評(píng)估和整體評(píng)估工作，把普法工作納入綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化普法責(zé)任。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，明確普法責(zé)任分工，完善市場(chǎng)監(jiān)管普法責(zé)任清單，細(xì)化普法內(nèi)容、方式、措施和責(zé)任，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、總結(jié)反饋的管理模式。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則，各業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合工作實(shí)際，在管理、執(zhí)法、監(jiān)督和服務(wù)過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)管對(duì)象、社會(huì)公眾宣傳業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)所涉及的法律法規(guī)，落實(shí)普法責(zé)任。

（四）打造普法品牌。“八五”普法期間，樹(shù)立和培育一批普法品牌，普法品牌應(yīng)體現(xiàn)“遼寧特色”，具有典型示范、引領(lǐng)作用。依托普法品牌，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、數(shù)字平臺(tái)、工作場(chǎng)所等大力開(kāi)展普法宣傳。省局將把“遼寧市場(chǎng)監(jiān)管”公眾號(hào)、“食安遼寧”節(jié)目、“行政審批”窗口和“市監(jiān)遼寧法律法規(guī)”小程序，作為普法重要抓手和普法品牌，向全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、市場(chǎng)主體和群眾宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律知識(shí)。

（五）突出普法實(shí)效。探索“新穎、有特色、接地氣”的普法宣傳形式，針對(duì)不同普法對(duì)象、普法內(nèi)容、普法重點(diǎn)開(kāi)展“精準(zhǔn)普法”。推進(jìn)“智慧普法”“數(shù)字普法”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、新技術(shù)分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的準(zhǔn)確性和有效性，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部、市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、人民群眾獲得感和滿意度。推進(jìn)“融合普法”，在充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，利用信息化手段，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章查詢系統(tǒng)，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化普法服務(wù)。

（六）保障普法經(jīng)費(fèi)。把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，從人員配備數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面加大投入力度，為開(kāi)展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。根據(jù)年度工作需要，安排普法經(jīng)費(fèi)，保障法治宣傳教育工作全面有效開(kāi)展。