各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:

《重慶市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2020年8月26日

(此件公開發(fā)布)

重慶市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕16號)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，支持適銷對路的出口產(chǎn)品加快開拓國內(nèi)市場，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，結(jié)合我市實際，制定以下措施。

一、加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入

在2020年底前，對依據(jù)出口目的國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”上通過自我聲明公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行銷售;法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對企業(yè)生產(chǎn)的一般消費品、工業(yè)品等符合內(nèi)銷標(biāo)準(zhǔn)的非強制性認(rèn)證產(chǎn)品，在疫情防控期間可在其出口包裝上按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定臨時加貼中文標(biāo)識在國內(nèi)市場銷售。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)的，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)CCC指定認(rèn)證機構(gòu)為企業(yè)提供CCC認(rèn)證培訓(xùn)，開通快捷認(rèn)證通道，簡化認(rèn)證程序，并對已經(jīng)取得國際或國外認(rèn)證的產(chǎn)品，在符合CCC認(rèn)證要求的前提下，積極采信已有檢測認(rèn)證結(jié)果，避免重復(fù)評價，縮短辦理時間。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)

二、加快推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程

持續(xù)推進(jìn)消費品質(zhì)量提升工程，開通國內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道。推動企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”(以下稱“三同”)產(chǎn)品，擴大“三同”適用范圍至農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鞋帽、箱包、家具、五金制品、小家電等領(lǐng)域。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、重慶海關(guān)、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委)發(fā)揮行業(yè)組織管理和服務(wù)作用，開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委)

三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用

加快外貿(mào)企業(yè)國內(nèi)專利申請和商標(biāo)注冊受理，優(yōu)化商事登記流程，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，降低市場準(zhǔn)入門檻。支持外貿(mào)企業(yè)通過馳名商標(biāo)途徑加強商標(biāo)保護(hù)。健全以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，推動外貿(mào)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)信息導(dǎo)航技術(shù)開展研發(fā)、市場拓展和風(fēng)險規(guī)避。支持中國重慶(汽車摩托車)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，加大對我市汽摩、通機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計專利的保護(hù)力度，進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局)依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識混淆等不正當(dāng)競爭行為，加大案件查辦力度。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳等違法行為。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)

四、加強品牌建設(shè)

加強品牌培育和運營，支持外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建自有品牌，支持國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地加強區(qū)域公共品牌建設(shè)。統(tǒng)籌政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、媒體及其他社會資源，加大對區(qū)域公共品牌和外貿(mào)企業(yè)自有品牌的宣傳力度，提升品牌市場知名度和競爭力。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委)

五、搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷服務(wù)平臺

加快推動國家級進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心(重慶)建設(shè)，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、重慶海關(guān))鼓勵大型連鎖商店、超市和免稅店設(shè)立“重慶出口商品”專銷區(qū)，集中銷售外貿(mào)出口產(chǎn)品。在各類電商平臺上設(shè)立“重慶出口商品”展示銷售專區(qū)，鼓勵電商平臺在傭金、入駐審批、流量扶持和保證金等方面給予外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠措施，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)利用“新媒體”“新零售”平臺拓展網(wǎng)上營銷渠道。(責(zé)任單位:市商務(wù)委)

六、優(yōu)化拓寬企業(yè)內(nèi)銷渠道

支持外貿(mào)企業(yè)參加中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、中國青海結(jié)構(gòu)調(diào)整暨投資貿(mào)易洽談會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等國內(nèi)大型專業(yè)展會，積極拓展北京、上海、廣州、杭州、西安、成都等國內(nèi)重點消費市場。市級商務(wù)主管部門、各區(qū)縣(自治縣，以下稱區(qū)縣)政府舉辦出口產(chǎn)品線上直播帶貨、電商直播進(jìn)外貿(mào)企業(yè)等活動。鼓勵企業(yè)積極參加全市各類消費促進(jìn)活動，繼續(xù)組織舉辦“外貿(mào)優(yōu)品匯，扮靚步行街”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動。強化產(chǎn)貿(mào)合作，組織外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)大型連鎖商店、超市、零售批發(fā)商、優(yōu)質(zhì)品牌商開展對接合作。(責(zé)任單位:市商務(wù)委，各區(qū)縣政府)

七、推動企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級

引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補鏈固鏈強鏈，加大技術(shù)改造和智能化改造力度，在食品、家具、服裝、五金等領(lǐng)域探索建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。支持企業(yè)研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造資金投向新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等研發(fā)領(lǐng)域。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟信息委)結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程(“兩新一重”)建設(shè)需要，幫助外貿(mào)企業(yè)融入投資項目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品銷售。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟信息委，各區(qū)縣政府)

八、做好融資服務(wù)和支持

鼓勵金融機構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合實際開展內(nèi)銷保險項下的保單融資業(yè)務(wù)。圍繞外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場的需求和特點，推動外貿(mào)企業(yè)逐步在中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)上統(tǒng)一辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展面向外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款、存貨、機器設(shè)備、倉單、訂單等融資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)在中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺上傳應(yīng)收賬款信息并提出融資需求，引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)在平臺確認(rèn)應(yīng)收賬款，助力外貿(mào)企業(yè)融資。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，支持外貿(mào)企業(yè)運用專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對符合條件、流動性遇到暫時困難的外貿(mào)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請，銀行可實行延期還本付息。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局)

九、加大保險保障服務(wù)

加大保險保障服務(wù)。支持保險公司根據(jù)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)的經(jīng)營需求，提供產(chǎn)品質(zhì)量保險、責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、貿(mào)易信用保險等多元化的保險保障服務(wù)。(責(zé)任單位:重慶銀保監(jiān)局)

十、強化財稅支持

加大對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷稅費支持，2020年4月15日至2020年12月31日(以企業(yè)內(nèi)銷申報時間為準(zhǔn))期間，對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息;自2020年4月15日起，將內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點擴大至所有綜合保稅區(qū)。(責(zé)任單位:重慶海關(guān))各區(qū)縣政府可根據(jù)實際情況安排資金，對外貿(mào)企業(yè)參加重點境內(nèi)展銷會、入駐線上線下流通渠道等給予支持。加快出口退稅辦理速度，落實小微企業(yè)普惠性稅費減免政策，加快惠企資金撥付進(jìn)度。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、重慶市稅務(wù)局，各區(qū)縣政府)