遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)

遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2020年10月17日

（此件公開發(fā)布）

遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施

為全面落實《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕16號）精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，在鼓勵外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，促進外貿(mào)基本穩(wěn)定，現(xiàn)制定如下措施：

一、支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入

2020年底前，對因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的出口產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式，銷售達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品。指導外貿(mào)企業(yè)依法獲得強制性產(chǎn)品認證證書。加強對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導和服務。優(yōu)化商事登記流程，降低外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)成本。全力保障出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物運輸需求。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳，中鐵沈陽局集團、民航東北管理局）

二、加快“同線同標同質(zhì)”發(fā)展

支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“同線同標同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）產(chǎn)品，實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型，將“三同”產(chǎn)品適用范圍擴大至一般消費品、工業(yè)品領域。建立省內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道，開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動，提升遼寧產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的知名度和影響力。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，大連海關、沈陽海關）

三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護和應用

支持外貿(mào)企業(yè)與境外客戶協(xié)商外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)，做好專利申請、商標注冊和著作權(quán)登記。對因疫情影響臨時無法變更中文標注、標識的外貿(mào)產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)加貼中文標簽、標識，外貿(mào)企業(yè)要對中文和外文標簽、標識一致性負責。加強對外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用的指導和服務。強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管，嚴厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假宣傳等違法行為。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省商務廳、省市場監(jiān)管局）

四、廣開渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷

支持電商平臺設立線上遼寧外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū)，推動外貿(mào)企業(yè)向線上銷售轉(zhuǎn)型。鼓勵外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式擴大交易規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)參加鄭州食品博覽會、南京國際消費品博覽會等境內(nèi)知名展會，辦好遼寧國際投資貿(mào)易洽談會，為國內(nèi)采購商采購遼寧外貿(mào)產(chǎn)品搭建平臺。鼓勵利用步行街、專業(yè)市場等為外貿(mào)企業(yè)銷售出口產(chǎn)品提供便利。支持有自主品牌、內(nèi)銷意愿強的外貿(mào)企業(yè)，與省內(nèi)大型連鎖商超建立長期直采供貨關系。指導符合政府采購網(wǎng)上商城準入條件的外貿(mào)企業(yè)入駐政府采購網(wǎng)上商城，引導生產(chǎn)政府采購網(wǎng)上商城品目內(nèi)商品的外貿(mào)企業(yè)與入駐電商企業(yè)洽談代理合作，豐富產(chǎn)品種類和數(shù)量，對此類產(chǎn)品加掛“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”標識。（責任單位：省商務廳、省財政廳，各市政府、沈撫示范區(qū)管委會）

五、發(fā)揮有效投資和消費升級需求帶動作用

結(jié)合遼寧新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的冶金、石化、建材和機械等出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)融入投資項目產(chǎn)業(yè)鏈條。引導外貿(mào)企業(yè)精準對接國內(nèi)和省內(nèi)消費升級需求，結(jié)合“全民樂購，約惠遼寧”促消費活動研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，培育和發(fā)展新的消費熱點，推動省內(nèi)消費回升。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、沈撫示范區(qū)管委會）

六、提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平

對符合條件按月辦理內(nèi)銷申報納稅手續(xù)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)和采用“分送集報”方式辦理出區(qū)業(yè)務的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過手冊有效期或賬冊核銷截止日期前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報納稅手續(xù)。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)銷征稅環(huán)節(jié)使用關稅保證保險等擔保方式辦理稅款類擔保業(yè)務，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。2020年底前，對內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。（責任單位：大連海關、沈陽海關，省商務廳）

七、加大融資服務和支持

支持金融機構(gòu)開發(fā)與外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場相適應的金融產(chǎn)品，鼓勵各地區(qū)采取“政策性擔保+金融+貨物質(zhì)押”等方式，創(chuàng)新解決外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場融資問題。利用出口退稅信息，開發(fā)出口退稅貸等無抵押信用貸金融產(chǎn)品。用好商業(yè)銀行國內(nèi)賣方保理、經(jīng)銷商融資、訂單融資等供應鏈產(chǎn)品，支持外貿(mào)企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。支持保險公司對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供多元化保險服務。（責任單位：省金融監(jiān)管局，人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局，各相關金融機構(gòu)）

八、強化財稅支持

支持舉辦出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關展會、開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務培訓、宣傳推介和信息服務等活動，搭建外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場雙循環(huán)的有效平臺?？s短辦稅時限，將現(xiàn)有的限辦事項辦理時限壓縮到5至10個工作日，將部分限辦事項轉(zhuǎn)為即辦事項。對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)實行一站式辦稅、容缺辦理、發(fā)票郵寄等服務。落實小微企業(yè)普惠性稅費減免政策。加快各級政府涉企資金撥付進度，確保各類涉企資金及時撥付到外貿(mào)企業(yè)。（責任單位：省財政廳、省商務廳，省稅務局）

各市、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)和各有關部門要高度重視支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，進一步完善相關政策措施。要加強政策指導和業(yè)務培訓，組織引導媒體集中開展宣傳報道，營造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境，確保出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作扎實有效推進。（責任單位：省商務廳、省委宣傳部，各市政府、沈撫示范區(qū)管委會）