各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要》和省政府《“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，優(yōu)化協(xié)作配合機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)力度，深化司法機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的合作，共同推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部《關(guān)于深化協(xié)同保護(hù) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)保字〔2024〕12號(hào)），提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署，推進(jìn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》《山西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的實(shí)施方案的通知》（晉知產(chǎn)發(fā)〔2023〕35號(hào)）要求，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與司法行政機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作任務(wù)

（一）明確聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展處和省司法廳司法鑒定管理處（仲裁管理處）作為統(tǒng)籌協(xié)同保護(hù)工作的日常聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，分別確定一名聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常溝通聯(lián)絡(luò)。各市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)。

（二）建立會(huì)商機(jī)制。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省司法廳建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，定期組織召開會(huì)議，根據(jù)工作需要邀請(qǐng)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門參加，相互通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況，并就突出問(wèn)題或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題加強(qiáng)研究，會(huì)商提出對(duì)策，對(duì)于達(dá)成一致的事項(xiàng)及意見(jiàn)，以會(huì)議紀(jì)要、會(huì)簽文件、共同出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)等形式予以明確，并由責(zé)任方負(fù)責(zé)落實(shí)。各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、司法行政機(jī)關(guān)在日常工作中要積極拓寬交流溝通渠道和方式，逐步建立常態(tài)化、多樣化的會(huì)商溝通機(jī)制，共同研究落實(shí)相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)信息共享。各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、司法行政機(jī)關(guān)要推進(jìn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志行政執(zhí)法、調(diào)解等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享。建立信息定期交換機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)。深入實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)理解，重點(diǎn)規(guī)制弄虛作假等非正常申請(qǐng)專利和通過(guò)提供虛假材料、隱瞞事實(shí)等手段獲得專利年費(fèi)減免等違法行為。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)《山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作條例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要》《山西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》。積極推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干政策措施》，推進(jìn)《山西省專利實(shí)施和保護(hù)條例》修訂工作，不斷提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

（五）促進(jìn)行政標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建立專利、商標(biāo)的授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、司法和行政執(zhí)法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的反饋溝通機(jī)制，發(fā)揮司法支持監(jiān)督依法行政的職能，促進(jìn)包括藥品專利糾紛早期解決機(jī)制在內(nèi)的行政裁決標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)銜接，共同健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

（六）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決。加強(qiáng)對(duì)行政裁決工作的政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。共同探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)糾紛行政裁決工作改革試點(diǎn)，推進(jìn)行政裁決規(guī)范化建設(shè)，加大行政裁決執(zhí)行力度，推動(dòng)建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施裁訴銜接工作。

（七）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解社會(huì)共治。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與復(fù)議、訴訟、仲裁等工作銜接。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體信息共享。推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律服務(wù)和維權(quán)援助資源共享、有機(jī)銜接。規(guī)范發(fā)明創(chuàng)造和（重大）技術(shù)革新認(rèn)定工作，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)獄法及相關(guān)司法解釋有關(guān)減刑假釋、“立功表現(xiàn)”和“重大立功表現(xiàn)”等規(guī)定。

（八）拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理渠道。推動(dòng)建立行政裁決告知制度，引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者告知行政裁決渠道，告知當(dāng)事人行政裁決的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇行政裁決途徑解決糾紛，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理渠道。

（九）發(fā)揮鑒定公證機(jī)構(gòu)支撐作用。各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉知產(chǎn)發(fā)〔2022〕25號(hào)），加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)培育，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)登記管理范圍內(nèi)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

三、組織保障

（十）加強(qiáng)人才交流與培訓(xùn)。通過(guò)共同組織開展培訓(xùn)交流、互派人員參加對(duì)方組織的培訓(xùn)、邀請(qǐng)對(duì)方業(yè)務(wù)專家授課等方式，有效提高業(yè)務(wù)能力，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)水平。

（十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，大力提升人民群眾參與、促進(jìn)、監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的積極性，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。

（十二）加強(qiáng)指導(dǎo)激勵(lì)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省司法廳加強(qiáng)對(duì)各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和司法局工作開展的指導(dǎo)和激勵(lì)，對(duì)工作成效突出的地區(qū)和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。省司法廳加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解員的表彰力度。完善行政裁決考核機(jī)制，將專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作納入地方法治政府相關(guān)考核和整體部署，加強(qiáng)對(duì)行政裁決工作的政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局　　　?　山西省司法廳

2024年6月25日