市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市計(jì)量質(zhì)檢院，駐市局紀(jì)檢監(jiān)察組，各區(qū)縣局，市局各處室、直屬單位：

《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》已經(jīng)市局2022年度第4次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年3月23日

（此件公開發(fā)布）

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政決策程序?qū)嵤┺k法

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“市局”）重大行政決策行為，提高決策質(zhì)量和效率，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法治化，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》《重慶市重大行政決策后評(píng)估工作規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合市局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市局重大行政決策的作出、執(zhí)行、調(diào)整等程序，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱重大行政決策，是指市局依照法定權(quán)限，對(duì)關(guān)系全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展全局，涉及重大公共利益，與公民、法人或者其他組織利益密切相關(guān)的下列事項(xiàng)依法作出的決策：

（一）制定全市市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)方面的重大公共政策和措施；

（二）制定全市市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、重要的專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）制定全市市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制重大改革措施；

（四）決定在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目、處置重大國(guó)有資產(chǎn)；

（五）決定對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有重大影響、涉及重大公公利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。市局代擬的地方性法規(guī)草案、地方政府規(guī)章草案，以及上級(jí)有特殊要求，突發(fā)事件應(yīng)急處置決策，決定內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)的決策程序，不適用本辦法。以行政規(guī)范性文件形式作出的重大行政決策，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定。

第四條 重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

第五條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策的原則，遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序規(guī)定，保證決策內(nèi)容適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。

第六條 辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)市局重大行政決策工作，對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行督辦。

法規(guī)處負(fù)責(zé)重大行政決策的合法性審查工作。

雙反處負(fù)責(zé)重大行政決策公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的督促指導(dǎo)。

相關(guān)處室、直屬單位等具體承辦決策事項(xiàng)的單位（以下簡(jiǎn)稱決策承辦單位）依據(jù)本辦法規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)承辦決策事項(xiàng)的調(diào)研、方案起草與論證等前期工作。

決策承辦單位可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等完成專業(yè)性工作。

第七條 辦公室根據(jù)市局的法定權(quán)限，于每年初向各處室、直屬單位征集年度重大行政決策事項(xiàng)建議，組織編制市局年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后執(zhí)行。

提出重大行政決策事項(xiàng)建議的單位，應(yīng)當(dāng)說明決策建議擬解決的主要問題、理由和依據(jù)、初步方案及其必要性、可行性等。

第八條 市局年度重大行政決策事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，因特殊原因確需變更事項(xiàng)、增加事項(xiàng)或移除事項(xiàng)的，由決策承辦單位提出意見，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后執(zhí)行。

第九條 重大行政決策依法接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。

第十條 重大行政決策落實(shí)情況作為考核評(píng)價(jià)決策承辦單位、承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位、決策執(zhí)行單位及其主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。

第二章  決策草案的形成

第一節(jié) 決策啟動(dòng)

第十一條 決策事項(xiàng)建議的啟動(dòng)和確定，由市局按照下列規(guī)定決定：

（一）重大行政決策事項(xiàng)目錄確定的，直接進(jìn)入決策程序；

（二）市局領(lǐng)導(dǎo)提出的，交有關(guān)單位研究論證后，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者作出；

（三）各處室、直屬單位按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)研究論證提出的，報(bào)請(qǐng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者作出；

（四）人大代表、政協(xié)委員通過建議、提案等方式提出，有關(guān)單位經(jīng)研究論證認(rèn)為確有必要的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者作出；

（五）由公民、法人或者其他組織提出書面決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)說明主要理由及依據(jù)，有關(guān)單位經(jīng)研究論證認(rèn)為確有必要的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者作出。

第十二條 市局決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)按照處室、直屬單位職責(zé)明確決策承辦單位，由決策承辦單位負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)的草案擬訂等工作。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭承辦單位。

第十三條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議、全面準(zhǔn)確掌握決策相關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際擬訂決策草案。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照依法決策的原則，全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接。

決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)決策草案進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

決策承辦單位根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，必要時(shí)形成分析預(yù)測(cè)報(bào)告。

第十四條 決策草案應(yīng)當(dāng)包含決策事項(xiàng)、決策目標(biāo)、決策依據(jù)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、決策事項(xiàng)執(zhí)行和配合單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決策實(shí)施后評(píng)估計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，并附?jīng)Q策草案起草說明。決策草案起草說明，應(yīng)當(dāng)就決策建議的來源、擬訂決策的目的和程序、意見建議征集與采納情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等內(nèi)容進(jìn)行說明。

第十五條 決策事項(xiàng)涉及相關(guān)處室、直屬單位或區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局的，承辦單位應(yīng)當(dāng)征求其意見，并充分協(xié)商。對(duì)需要進(jìn)行多方案比較研究或者存在爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，可以擬訂兩個(gè)以上決策備選方案，并提出傾向性意見、理由和依據(jù)。

第二節(jié) 公眾參與

第十六條 擬訂決策草案后，根據(jù)決策對(duì)社會(huì)和公眾影響的范圍和程度，決策承辦單位可以采取召開座談會(huì)、書面征求意見、舉行聽證會(huì)、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、向社會(huì)公開征求意見、實(shí)地走訪等便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽取意見，決策事項(xiàng)在制定過程中依法需要保密的，以及依法不予公開的決策事項(xiàng)除外。

決策事項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，對(duì)企業(yè)權(quán)利義務(wù)有重大影響，或者涉及其他特定群體利益的，應(yīng)當(dāng)充分聽取企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等利益相關(guān)方，或者相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表的意見建議，并進(jìn)行充分溝通協(xié)商。

第十七條 決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過市局網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)刊等便于社會(huì)公眾知曉的途徑進(jìn)行。

決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。

第十八條 決策事項(xiàng)有下列情形之一的，可以舉行聽證會(huì)：

（一）公民、法人、其他組織對(duì)決策草案有較大分歧的；

（二）可能影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）直接涉及公民、法人、其他組織切身利益的；

（四）涉及重大公共利益的。

公開舉行聽證的，同時(shí)適用《重慶市行政決策聽證暫行辦法》。

聽證會(huì)由決策承辦單位負(fù)責(zé)組織，聽證程序按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)保證參加聽證會(huì)的人員具有廣泛的代表性，保障參加聽證會(huì)人員陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利，完整、真實(shí)記錄意見建議，并將意見建議記錄作為制定決策方案的重要參考。

第十九條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)各方面提出的意見進(jìn)行歸類整理、研究論證，對(duì)合理意見應(yīng)當(dāng)采納。意見研究處理情況、理由可以通過信件、電話、電子郵件告知等形式反饋提出意見的單位或者個(gè)人。

第三節(jié) 專家論證與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十條 對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性、必要性、可行性、科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)可控性等進(jìn)行論證。

第二十一條 決策承辦單位可以從市政府建立的重大行政決策專家咨詢庫(kù)中按需選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性。對(duì)論證問題存在重大分歧的，持不同意見的各方都應(yīng)當(dāng)有代表參加論證。不得選取與重大行政決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參加重大行政決策的論證。

第二十二條 參與論證的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展論證工作，遵守工作規(guī)則，公正、客觀、科學(xué)地提出論證意見，對(duì)涉密信息應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)為專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供決策論證所需的材料。

第二十三條 專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與論證后，應(yīng)當(dāng)出具簽名或者蓋章的書面論證意見。召開專家論證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄并由專家本人簽名確認(rèn)。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出的論證意見進(jìn)行匯總整理，分析研究，向提出論證意見的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)反饋論證意見的研究處理情況和理由。

第二十四條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)可能存在社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)的決策草案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？梢晕猩鐣?huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第二十五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)制作書面評(píng)估報(bào)告，說明風(fēng)險(xiǎn)可能存在的具體情形、依據(jù)以及理由。

第二十六條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論是作出重大行政決策的重要依據(jù)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，決策承辦單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以按程序提請(qǐng)審議決策草案；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整決策草案或者采取防范、降低風(fēng)險(xiǎn)的措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，再按程序提請(qǐng)審議決策草案。

第三章 合法性審查和集體討論決定

第二十七條 決策草案提交局黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論前，應(yīng)當(dāng)由法規(guī)處對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，并提出書面審查意見：

（一）決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限；

（二）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序；

（三）決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定；

（四）其他需要進(jìn)行合法性審查的事項(xiàng)。

決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交局黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。對(duì)國(guó)家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，合法性審查明示法律風(fēng)險(xiǎn)的，決策承辦單位可以提交局黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。

第二十八條 送請(qǐng)合法性審查，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）決策草案及其說明，說明中應(yīng)當(dāng)包括履行決策法定程序的情況；

（二）按規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，應(yīng)當(dāng)提交公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)材料；

（三）經(jīng)過公眾參與的，提交社會(huì)公眾提出的主要意見及其研究采納情況；

（四）經(jīng)過專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)論證的，提交相關(guān)論證意見及其研究采納情況；

（五）經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料；

（六）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，特別是限制性、禁止性規(guī)定；

（七）需要提供的其他材料。

送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日。

在合法性審查過程中，法規(guī)處應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師提出法律意見和建議，可以要求決策承辦單位補(bǔ)充提交相關(guān)材料或者涉及的有關(guān)單位協(xié)助審查。對(duì)提供的材料不符合要求的，法規(guī)處可以退回決策承辦單位。

第二十九條 法規(guī)處完成合法性審查后，應(yīng)當(dāng)出具合法性審查意見。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合法性審查意見進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)審查意見對(duì)決策草案進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。

第三十條 決策草案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交局黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，主要領(lǐng)導(dǎo)在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。

決策承辦單位提交局黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定決策草案，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條第一款規(guī)定的材料以及法規(guī)處作出的合法性審查意見表。

第三十一條 討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)表意見，作出通過、不予通過、修改、擱置或者再次審議的決定。主要領(lǐng)導(dǎo)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。

集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整、詳細(xì)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

第三十二條 重大行政決策出臺(tái)后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過市局網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)紙等途徑及時(shí)向社會(huì)公布，同步進(jìn)行政策解讀。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等形式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開的除外。

第四章 決策執(zhí)行和調(diào)整

第三十三條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策的具體要求，及時(shí)對(duì)重大行政決策進(jìn)行工作任務(wù)責(zé)任分解，明確決策執(zhí)行單位和工作要求，并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

第三十四條 決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，確保決策執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度，并向市局報(bào)告決策執(zhí)行情況。

決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市局，提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修正決策的建議，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的，可通過信件、電話、電子郵件等方式向市局或者決策執(zhí)行單位提出意見建議，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)意見建議進(jìn)行記錄并研究處理。

第三十五條 辦公室應(yīng)當(dāng)將重大行政決策執(zhí)行情況納入市局督查督辦工作范圍，加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)向市局報(bào)告督查情況。

第三十六條 市局應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況。決策時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化或者社會(huì)各方面對(duì)決策執(zhí)行提出較多意見以及決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果的，決策執(zhí)行單位向市局申請(qǐng)對(duì)其實(shí)施的重大行政決策事項(xiàng)開展后評(píng)估的，市局認(rèn)為必要的可以依法組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位（簡(jiǎn)稱決策評(píng)估單位）。委托社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行決策后評(píng)估的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

開展決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會(huì)公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與。

第三十七條 決策評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)在完成決策評(píng)估工作后，向市局提交評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估工作的基本情況，決策實(shí)施基本情況，決策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析并提出改進(jìn)建議，社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的滿意度，是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)和預(yù)期效果，作出建議繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的評(píng)估結(jié)論，以及市局或者決策評(píng)估單位認(rèn)為需要評(píng)估的其他事項(xiàng)。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的重要依據(jù)。市局根據(jù)評(píng)估報(bào)告和實(shí)際情況，可以決定繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策。其中，決定中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。作出中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。

第三十八條 市局依法作出的重大行政決策，未經(jīng)局黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定不得隨意變更或者停止執(zhí)行；執(zhí)行中出現(xiàn)本辦法第三十四條第二款、第三款規(guī)定的情形、情況緊急的，主要領(lǐng)導(dǎo)可以先決定中止執(zhí)行；需要停止執(zhí)行或者作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定履行相關(guān)程序。

市局對(duì)重大行政決策作出變更或者停止執(zhí)行的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，盡量避免或者減少不利影響。

第三十九條 重大行政決策發(fā)布后，決策承辦單位、決策執(zhí)行單位等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立專檔，將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔，依法規(guī)范管理。

歸檔的記錄、材料包括本辦法第三十條第二款規(guī)定的報(bào)送材料，局黨組會(huì)議或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議專項(xiàng)記錄、會(huì)議錄音以及決策執(zhí)行過程中形成的有關(guān)材料。

第五章 責(zé)任追究

第四十條 決策機(jī)關(guān)違反本辦法的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)決策機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

對(duì)違反本辦法造成的決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，依法追究行政負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

決策機(jī)關(guān)集體討論決策草案時(shí)，有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見的，按照規(guī)定減免責(zé)任。

第四十一條 決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本辦法履行決策程序或者履行決策程序時(shí)失職瀆職、弄虛作假的，由市局責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第四十二條 決策執(zhí)行單位違反本辦法，拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，或者對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的，由市局責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第四十三條 承擔(dān)論證評(píng)估工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等違反職業(yè)道德或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，通報(bào)相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第四十四條 重大行政決策違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第四十五條 市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各直管區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局重大行政決策的作出和調(diào)整程序參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。