遼寧檢驗檢疫局關(guān)于印發(fā)《遼寧出入境檢驗檢疫局進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理辦法》的通知

各分支局：

為進(jìn)一步規(guī)范遼寧地區(qū)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理工作，保證進(jìn)口食品的有效溯源，遼寧局食品處制定了《遼寧檢驗檢疫局進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

遼寧檢驗檢疫局辦公室

2013年8月21日

遼寧出入境檢驗檢疫局進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范遼寧檢驗檢疫局進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（國家質(zhì)檢總局2011年第144號令）、《關(guān)于發(fā)布〈進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定〉及〈食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定〉的公告》（2012年第55號公告）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20 號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于向遼寧地區(qū)出口食品的境外出口商或者代理商，以及工商注冊所在地在遼寧地區(qū)的進(jìn)口食品收貨人（以下統(tǒng)稱進(jìn)出口商）的備案管理。

第三條 遼寧出入境檢驗檢疫局（以下簡稱“遼寧局”）主管遼寧地區(qū)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)進(jìn)口食品境內(nèi)收貨人備案的審核、批準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督抽查。

遼寧局下設(shè)的各分支局負(fù)責(zé)轄區(qū)進(jìn)口食品收貨人備案申請的受理、備案資料及相關(guān)信息的初審；食品進(jìn)口時對進(jìn)出口商備案信息的核查；對備案進(jìn)口食品收貨人進(jìn)行日常監(jiān)管及年度審查；負(fù)責(zé)進(jìn)口食品的進(jìn)口記錄和銷售記錄的監(jiān)督管理工作。

第四條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)境外出口商或代理商的備案、審核和發(fā)布工作。

第二章 備案程序

第五條 境外出口商或者代理商的備案由國家質(zhì)檢總局直接受理、審核和發(fā)布。申請人登錄網(wǎng)址http://ire.eciq.cn/向國家質(zhì)檢總局申請備案。

第六條 進(jìn)口食品收貨人（以下簡稱收貨人）應(yīng)當(dāng)于食品進(jìn)口前向其工商注冊所在地的分支局申請備案，并對所提供備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請備案須提供以下材料：

（一）填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本；

（三）進(jìn)口食品驗收制度、缺陷食品召回和貨物流向管理制度等企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；

（四）與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)；

（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點(diǎn)（包括倉庫平面圖和租賃合同）；

（六）2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）；

（七）自理報檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。

第七條 分支局負(fù)責(zé)受理企業(yè)提供的備案材料，核實(shí)備案材料及相關(guān)信息是否完備，材料齊全的予以受理，材料不全一次性告知辦理人需要提供的信息。

第八條 經(jīng)初審后若準(zhǔn)予備案應(yīng)在收貨人備案申請表（附件1）第5項“受理機(jī)構(gòu)意見”欄簽字并加蓋受理機(jī)構(gòu)公章，掃描后將電子版命名為“收貨人備案申請表-XX局第年號＋序列號”（例如：收貨人備案申請表-大連局第13020號），以O(shè)A發(fā)送至遼寧局備案負(fù)責(zé)人。同時要告知申請人及時通過備案管理系統(tǒng)提交電子信息，提醒申請人確保紙質(zhì)材料與電子信息相關(guān)內(nèi)容一致。

第九條 收貨人應(yīng)在提交書面申請后登錄國家質(zhì)檢總局“進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理系統(tǒng)”企業(yè)端（網(wǎng)址：http://ire.eciq.cn），在該頁下方下載《收貨人用戶手冊》，根據(jù)《收貨人用戶手冊》說明填寫并提交電子申請表，務(wù)必核實(shí)電子信息相關(guān)內(nèi)容與紙質(zhì)材料一致。

第十條 遼寧局在收到分支局審核后的“收貨人備案申請表”后，對照備案系統(tǒng)中的電子信息進(jìn)行審核，審核通過后提交至國家質(zhì)檢總局，審核不通過退回企業(yè)端。

第十一條 國家質(zhì)檢總局對直屬局提交的備案信息進(jìn)行復(fù)審，對復(fù)審?fù)ㄟ^的進(jìn)口食品收貨人名單予以公布。申請人可在備案系統(tǒng)企業(yè)端或國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站查詢備案名單。

第三章 備案變更

第十二條 當(dāng)收貨人名稱、地址、電話、經(jīng)營食品種類等信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)向原備案分支局提出申請，在《收貨人備案申請表》勾選“備案變更”，填表時注意將變更的信息字體加粗，在變更的信息后面標(biāo)示“變更”。

收貨人工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記表等發(fā)生變化時，還應(yīng)同時向原備案分支局提交上述證件的最新復(fù)印件并交驗原件。

第十三條 分支局審核后若準(zhǔn)予變更應(yīng)在《收貨人備案申請表》第5項“受理機(jī)構(gòu)意見”欄簽字并加蓋受理機(jī)構(gòu)公章，掃描后將電子版命名為“收貨人備案變更申請表-XX局第年號＋序列號”（例如“收貨人備案申請表-大連局第13020號”。注意，變更申請表的序號應(yīng)與原申請表序號一致，以便對照審核），以O(shè)A發(fā)送至遼寧局備案負(fù)責(zé)人。同時要告知申請人及時通過備案管理系統(tǒng)修改相關(guān)內(nèi)容，修改后的電子信息應(yīng)與紙質(zhì)材料相關(guān)內(nèi)容一致。

第十四條 遼寧局對初審?fù)ㄟ^的變更信息按照本辦法第十條的程序進(jìn)行審核。備案管理系統(tǒng)保存收貨人所提交的信息以及信息修改情況。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 收貨人在備案通過之后，應(yīng)通過上述備案管理系統(tǒng)記錄食品進(jìn)口和銷售信息，作為檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施誠信管理和年審的依據(jù)，記錄保存期限不得少于2年。

第十六條 收貨人應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險信息報告制度，配備食品安全員，對存在安全問題、已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的進(jìn)口食品要主動召回并向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。

第十七條 收貨人或者其代理人在對進(jìn)口食品進(jìn)行報檢時，應(yīng)當(dāng)在報檢單中注明進(jìn)口食品進(jìn)出口商名稱及備案編號。分支局應(yīng)當(dāng)核對備案編號和進(jìn)口食品進(jìn)出口商名稱等信息與備案信息的一致性，對未備案或者與備案信息不一致的，告知其完成備案或者更正相關(guān)信息。

第十八條 收貨人在申請備案時提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。

收貨人轉(zhuǎn)讓、借用、篡改備案編號的，納入信譽(yù)記錄管理，并加強(qiáng)其進(jìn)口食品檢驗檢疫。

第十九條 分支局通過對進(jìn)口食品所載信息核查出口商或者代理商的備案信息，通過查驗有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場核查收貨人所提供的備案信息。

對備案信息不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求其更正、完善備案信息。不按要求及時更正、完善信息的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良信譽(yù)記錄。

第二十條 分支局應(yīng)組織人員對轄區(qū)進(jìn)口食品備案收貨人進(jìn)行年審，內(nèi)容應(yīng)包括：備案信息是否符合要求；是否按照相關(guān)要求建立食品進(jìn)口記錄和銷售記錄、記錄是否真實(shí)；食品安全制度的落實(shí)等。

第二十一條 遼寧局對分支局的備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入績效考核。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由遼寧局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2013年9月1日起實(shí)施。