大連市人民政府關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于工商登記制度改革的若干意見（試行）》（遼政發(fā)[2013]42號）精神，轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工商登記制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。結(jié)合我市實(shí)際情況，特提出如下實(shí)施意見：

一、放寬注冊資本登記條件

取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設(shè)立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例；不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)，公司登記時，無需提交驗(yàn)資報告。

法律、法規(guī)對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、實(shí)行公司注冊資本認(rèn)繳制

公司股東（發(fā)起人）應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。公司應(yīng)當(dāng)將股東認(rèn)繳出資額或者發(fā)起人認(rèn)購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過全省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。公司股東（發(fā)起人）對繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。公司股東認(rèn)繳的出資總額或者發(fā)起人認(rèn)購的股本總額（即公司注冊資本）應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記。

法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的特定行業(yè)，從其規(guī)定。

三、改革許可經(jīng)營項(xiàng)目審批

省級以下設(shè)定的企業(yè)登記前置許可審批、備案一律停止執(zhí)行。依據(jù)文件精神，我市地方性規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的企業(yè)登記前置許可審批、備案項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際，盡快制定具體實(shí)施意見。

現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的企業(yè)登記前置許可審批事項(xiàng)，在行政審批大廳實(shí)行“一站式”集中辦理。

四、簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)

申請人對住所（經(jīng)營場所）的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，登記時不再審查住所（經(jīng)營場所）的法定用途及使用功能，申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。

屬于自有房產(chǎn)的，提交產(chǎn)權(quán)證明；無產(chǎn)權(quán)證的，提交證明其產(chǎn)權(quán)所屬的文件；只有使用權(quán)的，提交使用權(quán)證明。租用房屋的，提交租賃協(xié)議和出租方產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)證明，其中租用賓館、旅館、商場（廈）、辦公樓、寫字樓等部分面積作為經(jīng)營場所的，只需提交租賃協(xié)議。對暫時無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處、市場主辦單位、各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)、集聚區(qū)、科技園區(qū)等）管委會、創(chuàng)業(yè)孵化基地管理機(jī)構(gòu)、村（居）委會等有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的同意在該場所從事經(jīng)營活動的場地使用證明。

省政府發(fā)布新的市場主體住所（經(jīng)營場所）登記辦法后，按新辦法執(zhí)行。

五、將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報告公示制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度通過全省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報送出資情況、資產(chǎn)狀況、運(yùn)營狀態(tài)等信息，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。企業(yè)對年度報告公示信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。工商行政管理機(jī)關(guān)可以對企業(yè)年度報告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。企業(yè)實(shí)行年度報告制后，各行業(yè)主管部門要采取有效措施，加強(qiáng)相應(yīng)行業(yè)管理。

六、將個體工商戶驗(yàn)照改為年度報告制度。

個體工商戶實(shí)行年度報告制后，各行業(yè)主管部門要采取有效措施，加強(qiáng)相應(yīng)行業(yè)管理。

七、本實(shí)施意見自2014年1月1日起實(shí)施。

二〇一三年十二月三十一日