各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)信息部門，有關(guān)單位：

修訂后的《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》已經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委2020年第28次黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2021年1月9日

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法

第一條為深刻轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)“放管服”改革，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，健全事中事后監(jiān)管，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《工業(yè)和信息化部“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》（工信廳政〔2018〕45號(hào)）、《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于全面推開“雙隨機(jī)一公開”工作的意見》等要求，結(jié)合市經(jīng)濟(jì)信息委實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是指市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開抽查情況和結(jié)果。

第三條 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管遵循依法實(shí)施、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第四條 綜合執(zhí)法處牽頭開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。

第五條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)包括隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱、抽查事項(xiàng)內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查方式、抽查頻次和抽查結(jié)果公開方式等內(nèi)容。隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)涉及公共利益、安全、質(zhì)量等領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限；抽查比例高的，可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況設(shè)置上限。

隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂、部門職能轉(zhuǎn)變等實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第六條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單建立檢查對(duì)象名錄庫。

根據(jù)取得執(zhí)法證件人員情況建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，綜合執(zhí)法處結(jié)合工作崗位職責(zé)和執(zhí)法檢查工作實(shí)際統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)法人員。

檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。

第七條 綜合執(zhí)法處每年第一季度組織編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)的年度抽查工作計(jì)劃，明確抽查對(duì)象范圍、抽查比例和頻次、實(shí)施抽查的時(shí)間等內(nèi)容。

第八條對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)開展抽查工作時(shí)，通過隨機(jī)抽取的方式，從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取人員組成檢查組，并確定一名執(zhí)法人員為組長(zhǎng)，實(shí)施組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。需要聘請(qǐng)專家參與有關(guān)抽查工作的，從專家名錄庫中隨機(jī)抽取。隨機(jī)抽取過程應(yīng)予以記錄。

第九條 執(zhí)法檢查人員、專家與檢查對(duì)象之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。因故不能參與本次執(zhí)法檢查的，應(yīng)當(dāng)重新隨機(jī)抽取相應(yīng)替代人員。

第十條 除本條第二款規(guī)定的情形外，在同一年度內(nèi)因同一事項(xiàng)對(duì)同一檢查對(duì)象的抽查次數(shù)，原則上不超過1次。國(guó)家及我市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有不良信用記錄或者被行政處罰等有違法違規(guī)記錄的檢查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。

第十一條 檢查處室根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排，需要檢查對(duì)象配合的，應(yīng)當(dāng)向檢查對(duì)象告知檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容等。

第十二條 隨機(jī)抽查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式實(shí)施。

第十三條 采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的，執(zhí)法檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證。

現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，由檢查對(duì)象簽字或蓋章確認(rèn)。檢查對(duì)象拒絕簽字或者蓋章的，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因并簽名，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)人員簽字見證。

第十四條綜合執(zhí)法處應(yīng)當(dāng)在每次隨機(jī)抽查工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)(需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定的除外)，將抽查情況在市經(jīng)濟(jì)信息委門戶網(wǎng)站、有關(guān)信用信息公示系統(tǒng)予以公開，但依法不予公開或者隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單另有規(guī)定的除外。依法不予公開的，可以在一定范圍內(nèi)定向通報(bào)。

第十五條 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理。要求檢查對(duì)象整改的，應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。

第十六條檢查處室及其執(zhí)法檢查人員開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法公正文明廉潔執(zhí)法，不得妨礙檢查對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收受檢查對(duì)象給予的財(cái)物或其他好處。

執(zhí)法檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十七條各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委可結(jié)合實(shí)際，參照本辦法建立完善“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制。

對(duì)群眾投訴舉報(bào)、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他部門移送案件線索，以及工業(yè)和信息化部、重慶市人民政府有特別規(guī)定，需要實(shí)施專項(xiàng)檢查或者拉網(wǎng)式檢查的，不適用本辦法。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行?！吨貞c市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2018〕55號(hào)）同時(shí)廢止。