（2016年11月25日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過  2025年9月24日青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂）

目  錄

第一章　總　則

第二章　動物疫病的預(yù)防和控制

第三章　動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第四章　病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附　則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)對動物防疫活動的管理，預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。

第三條  縣級以上人民政府對動物防疫工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊伍，加強(qiáng)動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動物疫病預(yù)防與控制工作，村民委員會、居民委員會予以協(xié)助。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物無害化處理以及監(jiān)督管理、應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。

第五條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域的動物防疫工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、林草、應(yīng)急、市場監(jiān)管、郵政管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好動物防疫工作。

第六條  縣級以上人民政府按照國家規(guī)定建立的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作；承擔(dān)動物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。

縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作。

第七條  縣級人民政府組織村級動物防疫員參加動物疫病防治工作的，應(yīng)當(dāng)保障村級動物防疫員合理勞務(wù)報酬和必要的工作條件。

縣級以上人民政府根據(jù)實際情況，對村級動物防疫員參加主要人畜共患疾病險和人身意外傷害險提供支持和幫助。

村級動物防疫員應(yīng)當(dāng)按照約定做好動物疫苗免疫接種和疫情報告等工作，協(xié)助官方獸醫(yī)開展產(chǎn)地檢疫相關(guān)工作。

第八條  從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，依照國家有關(guān)規(guī)定，做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作，承擔(dān)動物防疫相關(guān)責(zé)任。

第九條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)健全動物防疫信息系統(tǒng)。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)做好動物防疫信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理工作，加強(qiáng)飼養(yǎng)、免疫、檢疫、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰、隔離、無害化處理等信息的采集、共享和應(yīng)用，推動實現(xiàn)動物防疫信息全鏈條可追溯。

第十條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持動物防疫的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的科技成果，提高動物防疫的科學(xué)技術(shù)水平。

各級人民政府和有關(guān)部門以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物防疫法律法規(guī)、科學(xué)知識的宣傳，提高公眾的動物防疫意識。

第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù)方式，開展動物防疫工作。

鼓勵支持科研院校、動物診療機(jī)構(gòu)以及其他企事業(yè)單位、社會組織等通過承接政府購買服務(wù)等方式提供動物防疫社會化服務(wù)。

第十二條  本省應(yīng)當(dāng)推動建立與其他省、自治區(qū)、直轄市動物防疫工作的協(xié)同機(jī)制，在動物疫病風(fēng)險評估、疫情分析預(yù)警、動物檢疫管理、監(jiān)督執(zhí)法等方面開展協(xié)作，推進(jìn)信息互通、資源共享、檢測結(jié)果互認(rèn)、聯(lián)合溯源等動物防疫聯(lián)防聯(lián)控工作。市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物防疫工作的協(xié)同協(xié)作。

第二章  動物疫病的預(yù)防和控制

第十三條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實際，制定動物疫病強(qiáng)制免疫計劃；根據(jù)動物疫病流行情況，增加實施強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，制定本行政區(qū)域的動物疫病免疫方案并組織實施。

第十四條  動物疫病強(qiáng)制免疫質(zhì)量未達(dá)到國家規(guī)定要求的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時組織實施補(bǔ)充免疫接種。

第十五條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，結(jié)合本省地理環(huán)境特征、動物養(yǎng)殖情況、流通模式、動物疫病流行特點等，制定動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計劃。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計劃，制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查方案并組織實施。

第十六條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫情動態(tài)和動物疫病監(jiān)測信息，按照動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，預(yù)測其可能的危害程度、發(fā)生和流行趨勢，及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。

各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時采取預(yù)防、控制措施。

第十七條  省人民政府推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，對動物疫病實行區(qū)域化管理，提高動物防疫水平。

鼓勵動物飼養(yǎng)場建設(shè)無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)，做好動物疫病凈化工作。

第十八條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定落實禁止或者限制特定動物、動物產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)等措施，并開展特定動物、動物產(chǎn)品調(diào)入或者調(diào)出本省的風(fēng)險評估。

第十九條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門應(yīng)當(dāng)建立完善包蟲病、布魯氏菌病、炭疽等人畜共患傳染病防治的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測和信息共享，根據(jù)需要聯(lián)合開展調(diào)查處置。

第二十條  動物飼養(yǎng)場、屠宰加工場和動物隔離場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件，并依法取得動物防疫條件合格證。

第二十一條  飼養(yǎng)犬只的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，定期對犬只免疫接種狂犬病疫苗和驅(qū)蟲。

第二十二條  縣級以上人民政府設(shè)立的重大動物疫情防治指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

第二十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備動物疫情應(yīng)急處置所需的防疫物資，并及時進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

縣級以上人民政府根據(jù)重大動物疫情應(yīng)急需要可以成立應(yīng)急預(yù)備隊，應(yīng)急預(yù)備隊?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第二十四條  縣級以上人民政府林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)分工做好野生動物疫源疫病監(jiān)測等動物疫病防控工作，并定期互通信息，緊急情況及時通報。

第二十五條  鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)動物疫病相關(guān)保險，擴(kuò)大承保的動物疫病種類和范圍。

鼓勵動物飼養(yǎng)的單位和個人參加政策性農(nóng)業(yè)保險。

第三章  動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第二十六條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物檢疫申報點的建設(shè)，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)地域環(huán)境和動物養(yǎng)殖規(guī)模等情況合理設(shè)置動物檢疫申報點，并及時向社會公布。

檢疫申報點應(yīng)當(dāng)公示檢疫程序、范圍、對象、內(nèi)容和官方獸醫(yī)姓名、報檢電話、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向依法設(shè)立的屠宰加工場所派駐官方獸醫(yī)實施檢疫。

第二十七條  屠宰、出售或者運(yùn)輸動物以及出售或者運(yùn)輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫，提交申報材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時對申報材料進(jìn)行審查，材料符合要求的，予以受理，并指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。申報材料不符合要求的，不予受理，并說明理由。實施檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物和動物產(chǎn)品檢疫的人員，不得出具動物檢疫證明。

第二十八條  屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游?，以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動物，?yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。

從事批發(fā)、零售食用動物產(chǎn)品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗、記錄、保存、錄入食用動物產(chǎn)品的檢疫信息。

第二十九條  銷售動物以及動物產(chǎn)品實行檢疫證明明示制度。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將銷售的動物以及動物產(chǎn)品檢疫證明明示，接受社會監(jiān)督。

第三十條  通過道路運(yùn)輸動物進(jìn)入本省的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府確定并公布的指定通道進(jìn)入，并依法接受查證、驗物、消毒等監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查合格并簽章后方可進(jìn)入本省。

從事動物飼養(yǎng)、屠宰加工的單位和個人不得接收未經(jīng)指定通道進(jìn)入本省的動物。

第三十一條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門建立健全食用畜禽產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，推動產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，推進(jìn)市場銷售的食用畜禽產(chǎn)品可追溯。

第四章  病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理

第三十二條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的無害化處理機(jī)制，引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所。

第三十三條 下列動物和動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理：

（一）染疫或者疑似染疫死亡、因病死亡或者死因不明的；

（二）動物診療、教學(xué)科研活動中死亡的；

（三）經(jīng)檢疫、檢驗可能危害人體或者動物健康的；

（四）因自然災(zāi)害、應(yīng)激反應(yīng)、物理擠壓等因素死亡的；

（五）屠宰過程中經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗確認(rèn)為不可食用的；

（六）死胎、木乃伊胎等；

（七）因動物疫病防控需要被撲殺或者銷毀的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的。

第三十四條  村級動物防疫員、河湖管護(hù)員、林草生態(tài)管護(hù)員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)死亡動物的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府相關(guān)部門報告，有關(guān)部門接到報告后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處置。

第五章  法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，從事動物飼養(yǎng)、屠宰加工的單位和個人接收未經(jīng)指定通道進(jìn)入本省的動物，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以警告，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第六章  附  則

第三十七條  本條例自2026年1月1日起施行。