各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市重大行政決策后評(píng)估工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2021年12月13日

（此件公開發(fā)布）

重慶市重大行政決策后評(píng)估工作規(guī)則

第一條為加強(qiáng)對(duì)重大行政決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與評(píng)價(jià)，提高重大行政決策質(zhì)量，確保實(shí)施效果，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）的重大行政決策后評(píng)估工作，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱重大行政決策后評(píng)估，是指決策機(jī)關(guān)按照一定的方法和程序，對(duì)重大行政決策的決策質(zhì)量、實(shí)施效果、存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行調(diào)查分析與綜合研判，形成評(píng)估報(bào)告的活動(dòng)。

第三條重大行政決策后評(píng)估工作，遵循客觀、公正、高效、透明的原則，依法、科學(xué)、規(guī)范實(shí)施。

第四條決策機(jī)關(guān)組織開展重大行政決策后評(píng)估工作，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位（以下稱評(píng)估單位）。

重大行政決策執(zhí)行單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極配合評(píng)估工作，提供重大行政決策實(shí)施過程中的情況和資料，如實(shí)說明實(shí)施過程中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并提出相關(guān)建議。

第五條有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)可以組織開展重大行政決策后評(píng)估：

（一）重大行政決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化；

（二）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；

（三）公民、法人或者其他組織對(duì)重大行政決策實(shí)施情況提出較多意見；

（四）重大行政決策執(zhí)行單位向決策機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)其實(shí)施的重大行政決策事項(xiàng)開展后評(píng)估；

（五）決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的其他情形。

第六條重大行政決策后評(píng)估可以對(duì)決策事項(xiàng)所涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行整體評(píng)估，也可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的主要內(nèi)容進(jìn)行部分評(píng)估。

第七條重大行政決策后評(píng)估工作可以采用部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合，通過問卷調(diào)查、輿情跟蹤、實(shí)地調(diào)研、座談研究等方式進(jìn)行。

第八條重大行政決策后評(píng)估按照下列程序進(jìn)行：

（一）成立評(píng)估工作組。評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、?zhí)行單位代表等人員組成的評(píng)估工作組；必要時(shí)，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織以及社會(huì)公眾代表等參加。評(píng)估工作組承擔(dān)制訂方案、組織調(diào)研、形成報(bào)告等具體評(píng)估工作。

（二）制訂評(píng)估方案。評(píng)估方案應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估程序與時(shí)間安排，以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（三）開展調(diào)查研究。調(diào)查重大行政決策實(shí)施情況，收集重大行政決策相關(guān)信息，以及與重大行政決策實(shí)施有關(guān)的利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見和建議。

（四）形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)記錄評(píng)估的全過程，并作出建議繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的評(píng)估結(jié)論。

第九條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。評(píng)估報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)估工作的基本情況；

（二）重大行政決策實(shí)施基本情況；

（三）重大行政決策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析，提出改進(jìn)建議；

（四）社會(huì)公眾對(duì)重大行政決策實(shí)施的滿意度；

（五）是否達(dá)到重大行政決策目標(biāo)和預(yù)期效果；

（六）作出建議繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的評(píng)估結(jié)論；

（七）決策機(jī)關(guān)或者評(píng)估單位認(rèn)為需要評(píng)估的其他事項(xiàng)。

第十條評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的重要依據(jù)。

決策機(jī)關(guān)根據(jù)評(píng)估報(bào)告和實(shí)際情況，可以決定繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策。其中，決定中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序。

決策機(jī)關(guān)作出中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策決定的，重大行政決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。

第十一條評(píng)估單位可以自行組織實(shí)施評(píng)估，也可以委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等第三方進(jìn)行評(píng)估。重大行政決策作出前承擔(dān)了主要論證評(píng)估工作的單位，不得參加重大行政決策后評(píng)估。

第十二條受委托具體開展重大行政決策后評(píng)估的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格，具有熟悉行政事務(wù)和掌握評(píng)估方法以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)的人員；

（二）相關(guān)人員參與評(píng)估的時(shí)間能夠得到保障；

（三）具備開展評(píng)估工作必須的其他條件。

受委托承擔(dān)重大行政決策后評(píng)估工作部分事項(xiàng)的單位也應(yīng)當(dāng)具備以上條件。

第十三條參與重大行政決策后評(píng)估工作的單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估工作涉及的國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私等予以保密。

第十四條參與重大行政決策后評(píng)估工作的單位及其工作人員違反本規(guī)則，存在失職瀆職、弄虛作假、干擾評(píng)估等行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第十五條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府的工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的重大行政決策后評(píng)估工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第十六條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

附件：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市重大行政決策后評(píng)估工作規(guī)則的通知.doc