晉政辦發(fā)〔2023〕31號

各市人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2023年5月24日

（此件公開發(fā)布）

山西省食品安全工作評議考核辦法

第一條　為貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《食品安全工作評議考核辦法》，制定本辦法。

第二條　考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強(qiáng)化責(zé)任落實。

第三條　考核對象為各設(shè)區(qū)的市人民政府。

第四條　考核工作由省食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全委員會辦公室（以下簡稱省食品安全辦）會同省食品安全委員會相關(guān)成員單位及有關(guān)部門具體組織實施。

第五條　考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點工作落實、食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項（考核內(nèi)容要點見附件）。

第六條　每年1月1日至12月31日為一個考核年度。每年7月底前，省食品安全辦組織相關(guān)成員單位根據(jù)考核內(nèi)容制定并發(fā)布本年度考核方案及其細(xì)則，考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分，加減分項、即時性工作及具體考核指標(biāo)和分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。

第七條　考核采取以下程序：

（一）日?？己恕Ｊ∈称钒踩k及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各市人民政府任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價，形成日?？己私Y(jié)果。省食品安全辦及相關(guān)成員單位對日?？己私Y(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）年中督促。每年10月底前，省食品安全辦會同相關(guān)成員單位組成督查檢查組。根據(jù)工作需要，采取聽取匯報、資料審查、實地抽查、明查暗訪等形式，對各市人民政府上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點工作任務(wù)落實情況進(jìn)行檢查督促。對檢查結(jié)果進(jìn)行通報，強(qiáng)化工作任務(wù)落實。

（三）食品安全狀況評價。省食品安全辦及相關(guān)成員單位對各市人民政府開展食品安全群眾滿意度測評、抽檢監(jiān)測等，綜合相關(guān)情況形成食品安全狀況評價結(jié)果。

（四）市級自評。各市人民政府按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點工作、加減分項目和即時性工作等情況進(jìn)行自評，并按照部門對口上報的方式同步報送考核印證資料。各市人民政府對自評和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（五）部門評審。相關(guān)成員單位及有關(guān)部門按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合日常掌握情況，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評審，形成部門評審意見報送省食品安全辦。相關(guān)成員單位及有關(guān)部門對相關(guān)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（六）綜合評議。省食品安全辦匯總各市人民政府的日?？己私Y(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、部門評審意見，會同相關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果建議報省食品安全委員會。

（七）結(jié)果通報。省食品安全委員會審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報各市人民政府，抄送相關(guān)成員單位。

第八條　考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級。

（一）得分排在前3名且無降級和否決情形的為A級。

（二）得分排在3名以后且無降級和否決情形的為B級。

（三）有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至C級。

1.本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實不到位的；

2.本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機(jī)制的；

3.本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

4.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

5.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

6.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

7.市人民政府或其相關(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

8.其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。

（四）有下列情形之一的，考核等級為D級。

1.對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

2.本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；

3.市人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

4.對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

5.其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。

第九條　本考核年度考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

第十條　各市人民政府在考核結(jié)果通報后30個工作日內(nèi)，向省食品安全委員會作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送省食品安全辦。

第十一條　考核結(jié)果交由干部主管部門作為各市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十二條　各市人民政府有下列情形之一的，由省食品安全委員會予以通報表揚(yáng)：

（一）考核結(jié)果為A級的；

（二）考核排名較上一年度提升較大的；

（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

省食品安全辦及時對各地創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報相關(guān)成員單位。

第十三條　各市人民政府有考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)兩年列最后2名情形的，由省食品安全委員會約談市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時約談市人民政府主要負(fù)責(zé)人。

被約談的領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。

各市人民政府有考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由省食品安全辦會同相關(guān)部門視情約談市食品安全辦主要負(fù)責(zé)人。

第十四條　對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條　各市人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況，依法制定本行政區(qū)域食品安全工作評議考核辦法。

第十六條　本辦法由省食品安全辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。