各市（州）市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局，甘肅礦區(qū)市場監(jiān)管局，東風(fēng)場區(qū)工商局：

《甘肅省農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理指南》已經(jīng)2025年12月31日第15次局長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真參照執(zhí)行。

甘肅省市場監(jiān)督管理局

2026年1月4日

甘肅省農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理指南

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范全省農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理，有效保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《甘肅省散裝食品銷售監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本指南。

第二條 本指南適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營行為及食品安全監(jiān)督管理。集市、便民市場等可參照本指南執(zhí)行。

本指南所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指依法設(shè)立，以食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售為主的集中交易市場。

本指南所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依法設(shè)立，為場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者提供場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

本指南所稱場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者，是指依法在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨立從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人或者企業(yè)。

本指南所稱自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，是指在農(nóng)貿(mào)市場臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的個人或者企業(yè)。

第三條 農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公平交易、安全有序、誠信經(jīng)營的原則，著力構(gòu)建來源可溯、去向可查、風(fēng)險可控、責(zé)任可追的食品安全管理體系。

第四條 農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)并履行食品安全管理責(zé)任，場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。

第五條 農(nóng)貿(mào)市場開辦者和場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場管理制度，共同維護市場秩序，依法誠信經(jīng)營。

第六條 農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理納入各級政府食品安全工作重要內(nèi)容，縣級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)督管理工作。

第二章 農(nóng)貿(mào)市場開辦者的管理責(zé)任

第七條 農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求，依法依規(guī)履行管理責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，取得合法經(jīng)營資格。

（二）建立健全場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)審查登記、進貨查驗記錄、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、食品安全應(yīng)急管理、投訴舉報處理、信息公示、不合格食品退出銷毀、經(jīng)營者檔案管理、人員培訓(xùn)考核管理等制度。

（三）審查并留存場內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證、食品小經(jīng)營店登記證、食品小攤點登記卡、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表、食品質(zhì)量安全協(xié)議、從業(yè)人員健康登記表及聯(lián)系方式等信息，建立生產(chǎn)經(jīng)營者檔案并及時更新。

（四）與場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全協(xié)議。

（五）配備食品安全員等食品安全管理人員，并加強對食品安全管理人員的培訓(xùn)和考核，依法依規(guī)做好農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理工作。

（六）在市場醒目位置公示市場基本信息、管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報電話等信息。

（七）合理設(shè)置經(jīng)營區(qū)域和市場攤位，根據(jù)食品的種類、貯存條件、鮮活生熟干濕等情況，合理劃分經(jīng)營區(qū)域，實行分區(qū)銷售，設(shè)置分區(qū)標(biāo)識。

（八）設(shè)立消費者投訴舉報受理臺或電話，確定專（兼）職人員及時處理消費糾紛。

（九）發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)要求場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止銷售，并及時向所在地市場監(jiān)督管理部門報告。

（十）加強對場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全知識和相關(guān)法律、法規(guī)等的宣傳培訓(xùn)工作。

（十一）監(jiān)督場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營，督促其按照規(guī)定亮照亮證、明碼標(biāo)價。

（十二）督促場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者提供符合國家標(biāo)準的塑料袋、塑料容器等制品。

第八條 鼓勵有條件的農(nóng)貿(mào)市場開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室，配備專（兼）職快檢人員，對入場食用農(nóng)產(chǎn)品開展快速檢測，及時公布檢測信息。

第九條 鼓勵農(nóng)貿(mào)市場開辦者制定統(tǒng)一格式的市場銷售憑證，督促場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者向食品采購者開具帶有專用標(biāo)志（如“XX市場”）、統(tǒng)一編號的銷售憑證，做到流向可追溯、安全可管控。

第三章 場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任

第十條 場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守下列規(guī)定：

（一）依法需取得營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可備案資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示。

（二）從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員應(yīng)持有有效健康證明。

（三）保持食品生產(chǎn)經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所及其他污染源保持適當(dāng)距離，防止交叉污染。

（四）配備并正確使用“防蠅、防塵、防鼠”等設(shè)施。銷售對溫度、濕度等有特殊要求的食品，配備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，定期維護清理，并在顯著位置顯示溫濕度。

（五）食品小作坊在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)加工并銷售的，必須取得食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。加工場所需獨立、合規(guī)，與銷售區(qū)有效隔離，滿足原料貯存、加工流程、設(shè)備布局等規(guī)范要求。

（六）食品小攤點應(yīng)公示食品小攤點登記卡。具備防塵、防蠅等設(shè)施，使用的工具容器需安全無害，及時清理垃圾，保持環(huán)境整潔。

（七）餐飲店要符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)制度要求。

（八）采購按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗的肉類產(chǎn)品，必須索取并存留相應(yīng)的動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等證明文件。

（九）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在銷售場所明顯位置或者帶包裝產(chǎn)品的包裝上如實標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱或者姓名等信息。產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)具體到縣（市、區(qū)），鼓勵標(biāo)注到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等具體產(chǎn)地。

（十）銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對食用農(nóng)產(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費者對商品的感官認知。

（十一）銷售即食食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)如實標(biāo)明具體制作時間和保質(zhì)期（或最長銷售時限），并采取加蓋、覆膜等保證食品安全的有效防護措施，防止交叉污染。

（十二）銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)符合《甘肅省散裝食品銷售監(jiān)督管理辦法》及食品安全相關(guān)規(guī)定，嚴格落實從業(yè)人員健康管理制度。銷售的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在銷售柜臺、容器、外包裝或者外置標(biāo)簽牌上有清晰的標(biāo)簽標(biāo)識，標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容，標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期必須與生產(chǎn)者在出廠時標(biāo)注的日期一致。

經(jīng)營者重新分裝銷售，合格證上相關(guān)信息齊全的，應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置公示原合格證；合格證信息不全的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品包裝和合格證等原有信息自制加貼散裝食品標(biāo)簽。不得更改原有的生產(chǎn)日期和延長保質(zhì)期。對貯存條件有溫度控制等要求的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貯存條件。

（十三）進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全標(biāo)準的要求，并以中文載明原產(chǎn)國（地區(qū)），以及在中國境內(nèi)依法登記注冊的代理商、進口商或者經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式，可以不標(biāo)示生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。

（十四）銷售水產(chǎn)品必須持有有效的進貨憑證和承諾達標(biāo)合格證等證明文件，并加強對店內(nèi)暫養(yǎng)環(huán)境的管理，嚴禁使用違禁藥物。嚴禁銷售病死、變質(zhì)、藥殘超標(biāo)等不符合安全標(biāo)準的水產(chǎn)品。

（十五）銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者提供自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標(biāo)合格證或留存銷售者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場日期等信息。

（十六）經(jīng)營者貯存食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存，及時清理腐敗變質(zhì)、霉變生蟲或者感官性狀異常的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十一條 場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法依規(guī)嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度：

（一）查驗供貨者資質(zhì)，包含生產(chǎn)企業(yè)（營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等）、銷售企業(yè)或商戶（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或備案信息等）、自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（姓名、聯(lián)系電話、身份證號碼信息等）。

（二）查驗產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)查驗承諾達標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。對無法提供承諾達標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的，提供供貨者銷售憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議等憑證中含有食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、供貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等進貨信息的，可以作為進貨憑證。

對無法提供承諾達標(biāo)合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)留存銷售者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場日期等信息。

按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗的肉類產(chǎn)品，必須查驗動物檢疫合格證明及肉品品質(zhì)檢驗合格證明。

進口食品應(yīng)當(dāng)查驗入境貨物檢驗檢疫證明及海關(guān)進口貨物報關(guān)單。

（三）查驗進貨憑證，要留存載明食品名稱、數(shù)量、價格、銷售日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息的銷售票據(jù)。

（四）建立并如實記錄進貨臺賬，記錄內(nèi)容包括食品信息（名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號、保質(zhì)期、進貨數(shù)量）、供貨者信息（名稱、地址、聯(lián)系方式）、進貨日期。

（五）記錄和憑證必須妥善保存。保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不少于二年。

第十二條 鼓勵場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先采購附具承諾達標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十三條 場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)做好食品銷售臺賬管理工作。鼓勵向消費者或食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開具統(tǒng)一格式的“多聯(lián)”式銷售憑證，一聯(lián)隨貨交給購買者、一聯(lián)建檔留存。

第四章 食品安全管理要求

第十四條 農(nóng)貿(mào)市場禁止銷售下列食品：

（一）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（二）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（三）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（四）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（五）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（六）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；

（七）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（八）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第十五條 可揀選的果蔬類食用農(nóng)產(chǎn)品帶泥、帶沙、帶蟲、部分枯萎，以及可揀選的水產(chǎn)品帶水、帶泥、帶沙等，不屬于食品安全法第三十四條第六項規(guī)定的腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等情形。

第十六條 對違反食品安全管理要求的違法違規(guī)行為，由市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國食品安全法》《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)食品安全法律、法規(guī)的規(guī)定依法處理。

第五章 附 則

第十七條 本指南不對現(xiàn)有法律法規(guī)進行擴展，不額外增加生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)和負擔(dān)。目的是規(guī)范對農(nóng)貿(mào)市場食品安全的監(jiān)督管理，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場開辦者和場內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者行為。

第十八條 本指南自2026年1月1日起施行。