各區(qū)縣（自治縣）政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

2007年以來(lái)，我市積極探索安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱安責(zé)險(xiǎn)），有力助推了事故風(fēng)險(xiǎn)的化解，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》，為切實(shí)做好引導(dǎo)與鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安責(zé)險(xiǎn)工作，有效預(yù)防和化解企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的權(quán)益，現(xiàn)通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，以人為本理念的深化，人民群眾對(duì)安全期望值提升，安全事故救援、賠償?shù)荣M(fèi)用不斷增加。通過(guò)推行安責(zé)險(xiǎn)，既解決事故發(fā)生后的賠付補(bǔ)償問(wèn)題，又可利用防災(zāi)防損保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)投入安全生產(chǎn)，是做好事故預(yù)防和善后處理工作的一個(gè)有力措施。各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，挖掘與培育保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員以及第三方的合法權(quán)益，有力提升安全生產(chǎn)管理的整體效能。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)

各區(qū)縣（自治縣）要根據(jù)實(shí)際情況，構(gòu)建有效的安責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制，做到有計(jì)劃、有步驟、有約束、有協(xié)調(diào)地推進(jìn)。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在過(guò)去投保安責(zé)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大投保范圍，提高投保標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與保險(xiǎn)部門(mén)的密切聯(lián)系和合作，建立定期相關(guān)信息數(shù)據(jù)共享交流制度。發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，履行各自權(quán)利義務(wù)，通過(guò)相互配合，相互支持，共同抓好安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，保證市場(chǎng)秩序和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的均衡，執(zhí)行統(tǒng)一的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)合力，不得采取降低費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)或其他不正當(dāng)手段，擾亂市場(chǎng)秩序；將保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理功能與安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控融合互動(dòng)，建立及優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故的研究分析，提出專業(yè)化的治理對(duì)策，以化解事故風(fēng)險(xiǎn)。

三、引導(dǎo)有力，措施落實(shí)

要始終堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，促進(jìn)發(fā)展安責(zé)險(xiǎn)。各級(jí)政府要整合資源，進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)的措施手段。各級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)要將投保安責(zé)險(xiǎn)作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、政策扶持、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)等事項(xiàng)的參考，對(duì)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)也未投保安責(zé)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大檢查執(zhí)法的力度。要堅(jiān)持按“市場(chǎng)化”、“專業(yè)化”原則選擇保險(xiǎn)公司（保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司）；指導(dǎo)保方建立激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用，將保險(xiǎn)費(fèi)率與投保單位的事故等安全狀況和賠付情況掛鉤，實(shí)行保費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率；建立防災(zāi)防損基金，專款專用，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，形成安全與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司（保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司）全面介入安全風(fēng)險(xiǎn)控制與安全管理，對(duì)單位安全生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，并協(xié)助應(yīng)急救援的開(kāi)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在安全生產(chǎn)事故中的預(yù)防與善后作用。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

進(jìn)一步加大宣傳力度，普及安責(zé)險(xiǎn)的法規(guī)政策、投保權(quán)益、承保范圍和費(fèi)率等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的投保意識(shí)。結(jié)合正反典型案例分析和新時(shí)期事故代價(jià)高昂等特點(diǎn)，引導(dǎo)單位算好經(jīng)濟(jì)安全賬，以增強(qiáng)投保的主動(dòng)性和能動(dòng)性。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要利用召開(kāi)各種工作會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛的宣傳。對(duì)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策培訓(xùn)、警示教育，切實(shí)解決關(guān)鍵少數(shù)人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要利用電視電臺(tái)、報(bào)紙報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)微信等信息平臺(tái)，組織各種宣傳活動(dòng)，大力宣傳推廣安責(zé)險(xiǎn)的重大意義，做到宣傳范圍全覆蓋，單位投保積極主動(dòng)，員工權(quán)益明白清楚，在全社會(huì)營(yíng)造起踴躍投保安責(zé)險(xiǎn)的良好氛圍。

重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2016年11月23日