各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)衛(wèi)生健康局，市衛(wèi)生健康執(zhí)法總隊(duì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理工作，市衛(wèi)生健康委制定了《重慶市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理辦法（試行）》，并經(jīng)2022年第7次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年4月18日

重慶市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理工作，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《重慶市社會(huì)信用條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用主體（以下簡(jiǎn)稱“信用主體”）的衛(wèi)生信用信息歸集、評(píng)價(jià)、信用修復(fù)、應(yīng)用等管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的信用主體，是指本行政區(qū)域內(nèi)按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》要求，依法取得衛(wèi)生許可證（衛(wèi)生備案證）的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱的衛(wèi)生信用信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)過(guò)程中，產(chǎn)生和獲取的公共信用信息。

本辦法所稱的公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理，是指衛(wèi)生健康行政部門依法依規(guī)，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，運(yùn)用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)管信息，定期對(duì)信用主體進(jìn)行衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)，實(shí)施信用獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范信用主體依法經(jīng)營(yíng)的管理活動(dòng)。

第四條公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正公開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理、共建共促的原則，不得非法歸集、采集、開(kāi)放、查詢和應(yīng)用信用主體的信用信息，不得篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、隱匿、違規(guī)刪除或者非法買賣信用主體的衛(wèi)生信用信息，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和侵犯?jìng)€(gè)人隱私。

第五條 市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理工作和衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng)的建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理工作。

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用信息的歸集、審核及轄區(qū)衛(wèi)生健康委委托的其它信用管理工作。市衛(wèi)生健康執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。

第六條 信用主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，誠(chéng)信自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

信用主體應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向衛(wèi)生健康行政部門提供基礎(chǔ)信息和資料，配合開(kāi)展信用管理工作。

第二章衛(wèi)生信用信息歸集

第七條 衛(wèi)生信用信息包括信用主體的基礎(chǔ)信息和反映信用主體信用狀況的行政行為信息。

第八條信用主體的基礎(chǔ)信息：

（一）信用主體在行政機(jī)關(guān)登記的信息：?jiǎn)挝唬▊€(gè)體）名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、類型（或單位性質(zhì)）、地址（或住所），法定代表人（或個(gè)體）姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式。

（二）信用主體在行政機(jī)關(guān)辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可（備案）的信息：公共場(chǎng)所類型、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)地址、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可（備案）證號(hào)、許可項(xiàng)目。

第九條 反映信用主體信用狀況的行政行為信息：

（一）違反衛(wèi)生健康領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，受到衛(wèi)生健康行政部門行政處罰、行政強(qiáng)制等相關(guān)信息；

（二）逾期不履行政處罰決定，被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的信息；

（三）行政監(jiān)督檢查信息，包括公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果、被投訴舉報(bào)且經(jīng)查證屬實(shí)的信息；

（四）嚴(yán)重失信主體名單信息；

（五）公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果信息。

第三章衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)

第十條對(duì)取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證（公共場(chǎng)所衛(wèi)生備案證）滿一年的信用主體開(kāi)展衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期為1年。

第十一條信用主體的衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)結(jié)果從高到低劃分為信用優(yōu)秀（A級(jí)）、信用良好（B級(jí)）、信用一般（C級(jí)）、信用較差（D級(jí)）、信用差（E級(jí)）五個(gè)等級(jí)。

第十二條同時(shí)符合下列情形的，評(píng)價(jià)為“信用優(yōu)秀”：

（一）連續(xù)兩年未因違法行為被衛(wèi)生健康行政部門行政處罰；

（二）連續(xù)兩年無(wú)被查實(shí)的投訴舉報(bào)；

（三）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，連續(xù)兩年得分為90分以上；

（四）信用主體按照《公共場(chǎng)所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范》（GB37489）要求，安裝水質(zhì)在線監(jiān)控裝置；

（五）公共信用綜合評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)；

（六）連續(xù)兩年未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

第十三條同時(shí)符合下列情形的，評(píng)價(jià)為“信用良好”：

（一）一年內(nèi)未因違法行為被衛(wèi)生健康行政部門行政處罰；

（二）一年內(nèi)無(wú)被查實(shí)的投訴舉報(bào)；

（三）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，連續(xù)兩年得分為70分以上；

（四）公共信用綜合評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)或C級(jí)；

（五）連續(xù)兩年內(nèi)未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

第十四條有下列情形之一的，評(píng)價(jià)為“信用一般”：

（一）一年內(nèi)因違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被處以重慶市衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準(zhǔn)A級(jí)的行政處罰；

（二）一年內(nèi)有一次投訴舉報(bào)，且情況均屬實(shí)的；

（三）一年內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，得分為70分以上；

第十五條有下列情形之一的，評(píng)價(jià)為“信用較差”：

（一）一年內(nèi)因違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被處以重慶市衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準(zhǔn)B級(jí)的行政處罰；

（二）一年內(nèi)有兩次投訴舉報(bào)，且情況均屬實(shí)的；

（三）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，得分為60分至69分；

（四）在接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查等活動(dòng)中，提供虛假材料的；

（五）公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件的。

第十六條有下列情形之一的，評(píng)價(jià)為“信用差”：

（一）一年內(nèi)因違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被處以重慶市衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準(zhǔn)C級(jí)或D級(jí)的行政處罰；

（二）一年內(nèi)因違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，被衛(wèi)生健康行政部門處罰兩次以上的；

（三）一年內(nèi)有投訴舉報(bào)三次以上，且情況均屬實(shí)的；

（四）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)評(píng)定得分為59分以下的；

（五）逾期不履行行政處罰決定的，依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，被申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。

第十七條區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門按照衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)要求，通過(guò)重慶市衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng)，評(píng)價(jià)信用主體的衛(wèi)生信用等級(jí)。

第十八條 信用主體對(duì)衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以向所在地衛(wèi)生健康行政部門提出異議申訴（附件1），說(shuō)明理由并提供相關(guān)證明材料。

區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門自收到異議申訴及證明材料之日起，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)受理的異議申訴完成核實(shí)處理，并將處理結(jié)果（附件2）書面告知申請(qǐng)人。對(duì)衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)結(jié)果更改的，區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時(shí)將更正的評(píng)價(jià)結(jié)果記入信用主體的信用檔案。

第四章評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第十九條建立以衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查中實(shí)施差異化監(jiān)管。

第二十條對(duì)“信用優(yōu)秀”的信用主體，衛(wèi)生健康行政部門可給予以下措施：

（一）在相關(guān)網(wǎng)站或媒體上進(jìn)行宣傳推介；

（二）將“信用優(yōu)秀”的信用主體名單推送其他行政機(jī)關(guān)，其他行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)在稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者給予重點(diǎn)支持；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他激勵(lì)措施。

第二十一條對(duì)“信用較差”“信用差”的信用主體，衛(wèi)生健康行政部門可給予以下措施：

（一）約談；

（二）同一信用主體申請(qǐng)辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可時(shí)，不再實(shí)行“告知承諾制”；

（三）將“信用較差”“信用差”的信用主體名單推送其他行政機(jī)關(guān)，其他行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)在財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持中，作相應(yīng)限制；

（四）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。

第五章信用修復(fù)

第二十二條信用主體依法糾正失信行為，消除不良社會(huì)影響的，可向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出衛(wèi)生信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的信用主體收取費(fèi)用。

第二十三條信用主體向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)并提交以下材料：

（一）信用修復(fù)申請(qǐng)表（附件3）；

（二）違法違規(guī)行為糾正、整改情況的相關(guān)證明材料。

第二十四條 各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《修復(fù)機(jī)制的通知》），進(jìn)行信用修復(fù)，并將處理結(jié)果（附件4或附件5）書面告知申請(qǐng)人。

第二十五條信用主體有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：

（一）評(píng)價(jià)衛(wèi)生信用等級(jí)之日起，未滿3個(gè)月的；

（二）行政處罰信息自行政處罰決定之日起，公示期限未滿的（公示期限參照《修復(fù)機(jī)制的通知》相關(guān)要求）；

（三）信用主體信用修復(fù)期內(nèi)，被行政處罰的。

第六章 附則

第二十六條本辦法中下列用語(yǔ)的含義:

（一）公共綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果：市公共信用信息平臺(tái)依法依規(guī)整合各類信用信息，對(duì)信用主體開(kāi)展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的結(jié)果。

（二）嚴(yán)重失信主體名單：依照國(guó)家相關(guān)部門制定的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，認(rèn)定的失信懲戒對(duì)象。

第二十七條本辦法由重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法未盡事宜，依照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十九條本辦法自2022年5月18日起施行。

附件：

附件1：公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用異議信息處理申請(qǐng)表.pdf

附件2：公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用異議信息處理結(jié)果反饋單.pdf

附件3：公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用修復(fù)申請(qǐng)表.pdf

附件4：公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用修復(fù)確認(rèn)通知書.pdf

附件5：不予信用修復(fù)告知書.pdf

重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用管理辦法（試行）的通知.doc