第一章 總則

第一條 為推進海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵、失信懲戒機制，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的歸集與分類、信用等級評定、信用評價結(jié)果公開與應(yīng)用，適用本辦法。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價管理，是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息進行歸集，根據(jù)信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的程序和方法，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用狀況進行評價、確定其信用等級并依法向社會公開，供社會監(jiān)督和應(yīng)用的活動。

本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的食用初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得供食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法從事種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營以及其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)活動的單位和個人。

第四條 海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“合法、及時、準(zhǔn)確、安全”的原則，維護信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密、不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

第五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用評價的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及相關(guān)制度建設(shè)，在海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺中實現(xiàn)信用信息的信息化管理，組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用評價。

第六條 市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息管理工作，依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)在海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺中核實相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。

第二章 信用信息歸集

第七條下列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理范圍：

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場；

（二）本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸?shù)膯挝弧?/p>

（三）鼓勵本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)膫€人，按照本辦法的規(guī)定進行信用評價。

第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息歸集內(nèi)容包括主體基礎(chǔ)信息、政府監(jiān)管信息、行業(yè)認(rèn)可信息、社會監(jiān)督信息和公共信用信息。

（一）主體基礎(chǔ)信息。包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本信息、農(nóng)業(yè)投入品采購記錄、農(nóng)事操作記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證開具記錄等。

（二）政府監(jiān)管信息。包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查記錄、檢驗檢測記錄、執(zhí)法檢查記錄等。

（三）行業(yè)認(rèn)可信息。包括取得的國際、國內(nèi)通用的認(rèn)證或登記信息；在國內(nèi)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門受到的表彰、評審中獲得榮譽等。

（四）社會監(jiān)督信息。包括社會公眾的投訴信息、所售農(nóng)產(chǎn)品的消費者評價信息等。

（五）公共信用信息。包括行政許可、行政處罰和失信行為記錄等國家和海南省公共信用信息目錄規(guī)定的信息，以及海南自由貿(mào)易港信用信息共享平臺推送的企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果等。

第九條 信用信息歸集采用信息化管理方式。主體基礎(chǔ)信息、政府監(jiān)督信息、行業(yè)認(rèn)可信息，以及社會監(jiān)督信息中的所售農(nóng)產(chǎn)品的消費者評價信息由海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺自動化采集獲取，公共信用信息通過海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺與海南自由貿(mào)易港信用信息共享平臺對接獲取。社會監(jiān)督信息中的社會公眾的投訴信息通過海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺與省營商環(huán)境建設(shè)廳的“12345”政府服務(wù)熱線平臺、省市場監(jiān)管局的“放心消費在海南”等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取。

第三章 信用評級評價

第十條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評級評價遵循客觀性、公正性、獨立性、科學(xué)性的原則設(shè)定評價指標(biāo)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體履行法律責(zé)任和社會承諾的能力、表現(xiàn)等方面進行綜合評價。采用定量與定性相結(jié)合的方法，評定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用分?jǐn)?shù)和信用等級。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價實行100分動態(tài)記分制，從高到低分為A、B、C、D四級。信用評分90分以上（含90分）為A級，80分至89分為B級，70分至79分為C級，70分以下（不含70分）為D級。

第十一條 海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價工作應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體統(tǒng)一社會信用代碼或者身份證號為基礎(chǔ)，通過海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺采集、審核信用信息，信用評價分值由海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺自動生成。

（一）信用檔案由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體通過海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺備案后自動創(chuàng)建，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在備案信息基礎(chǔ)上補充完善其他必要信息，如信息發(fā)生變更應(yīng)及時通過系統(tǒng)進行更正。

（二）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息實行動態(tài)管理，信用信息產(chǎn)生后，以月為周期，根據(jù)《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）進行系統(tǒng)評價，信用分值由所有有效記錄分值累計確定，生成相應(yīng)的信用動態(tài)評價結(jié)果。

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體可以登錄海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺查詢當(dāng)期信用評價結(jié)果和歷史記錄，海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺在當(dāng)月最后一天公布信用評價結(jié)果。

（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體對評價結(jié)果有異議的，可以在公布信用評價結(jié)果后7個工作日內(nèi)通過海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺或以書面形式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出復(fù)核申請，并提供相關(guān)事實、理由和證據(jù)資料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起7個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核意見告知農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體。

第十二條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)重違規(guī)記錄信息的有效期為3年，有效期屆滿后自然修復(fù)，相關(guān)信息不再參與信用評價。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極整改質(zhì)量安全問題，主動加強自我檢測，強化投入品管理和溯源體系建設(shè)等質(zhì)量內(nèi)控措施，信用分?jǐn)?shù)達到80分（含以上）時，可以提前申請信用修復(fù)，市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，利用海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺更新修復(fù)數(shù)據(jù)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定，海南數(shù)字“三農(nóng)”服務(wù)平臺依據(jù)更新后的數(shù)據(jù)，在下一個評價周期重新對其進行信用評價。

第四章 信用結(jié)果應(yīng)用

第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強信用評價結(jié)果應(yīng)用，拓展信用應(yīng)用場景，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

第十四條 本辦法第七條第一款和第二款的主體在海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中被認(rèn)定為A級且連續(xù)保持3個月以上的，本辦法第七條第三款的主體被認(rèn)定為B級且連續(xù)保持3個月以上的，優(yōu)先通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全“白名單”認(rèn)定。

第十五條本辦法第七條第一款和第二款的主體在海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中被認(rèn)定為B級且連續(xù)保持3個月以上的，本辦法第七條第三款的主體被認(rèn)定為C級且連續(xù)保持3個月以上的，實行常規(guī)監(jiān)管和服務(wù)措施。

第十六條本辦法第七條第一款和第二款的主體在海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中被認(rèn)定為C級且連續(xù)保持3個月以上的，本辦法第七條第三款的主體被認(rèn)定為D級但未產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)記錄的，適當(dāng)提高抽檢比例。

第十七條 本辦法第七條第一款和第二款的主體在海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理中被認(rèn)定為D級的，本辦法第七條第三款的主體被認(rèn)定為D級且有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的，實行重點監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)基于具體的失信行為事實，以法律法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件為依據(jù)，按照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，依照《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》《海南自由貿(mào)易港失信懲戒措施清單》，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害嚴(yán)重程度，對該類主體實施輕重適度的懲戒性監(jiān)管服務(wù)措施。

第五章 附則

第十八條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2025年11月1日起施行，有效期三年。

海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價標(biāo)準(zhǔn).docx