各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局；各公安分局，各區(qū)縣（自治縣）公安局：

現(xiàn)將《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2025年版）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

重慶市生態(tài)環(huán)境局                重慶市公安局

2025年1月16日

重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法

（2025年版）

第一條 為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《重慶市環(huán)境保護條例》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公民以來信、電話、微信等方式，向市生態(tài)環(huán)境局、市公安局舉報在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎舉報范圍且符合獎勵條件的舉報行為。

第三條 有獎舉報途徑：

（一）電話舉報。

1.市生態(tài)環(huán)境局舉報電話023—89071217。

2.市公安局舉報電話023—63963682。

舉報時間為工作日9:00至12:00、14:00至18:00。

（二）微信舉報?！懊利愔貞c”微信公眾號。

（三）來信舉報。收信地址：重慶市兩江新區(qū)禮環(huán)南路102號，重慶市生態(tài)環(huán)境局人民來訪接待室，郵編：401122（需注明有獎舉報）。

（四）市生態(tài)環(huán)境局、市公安局公布的其他舉報途徑。

舉報的事項應當客觀真實，有明確的舉報對象和環(huán)境違法行為。鼓勵媒體工作者使用工作中發(fā)現(xiàn)的線索參與有獎舉報工作。

第四條 市生態(tài)環(huán)境局對直接受理的和市公安局移交的有獎舉報線索進行統(tǒng)一受理和甄別，按照屬地管理和分級負責原則確定調(diào)查處理單位并立即交辦。重大環(huán)境違法線索、跨區(qū)域案件線索由市生態(tài)環(huán)境局進行調(diào)查處理，其余均由區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門和西部科學城重慶高新區(qū)綜合執(zhí)法局（以下統(tǒng)稱區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門）進行調(diào)查處理。

市公安局受理的有獎舉報線索，涉嫌環(huán)境犯罪的，按照屬地管理原則交由對應公安機關(guān)調(diào)查處理，涉及跨行政區(qū)域或跨省的案件，由市公安局牽頭調(diào)查處理。對舉報線索明顯不涉嫌環(huán)境犯罪的，或經(jīng)查證不涉嫌犯罪但涉嫌環(huán)境行政違法的，移交市生態(tài)環(huán)境局甄別處理。

調(diào)查處理部門應在收到交辦的舉報線索后3個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場調(diào)查，案件特殊不能及時調(diào)查的，應向舉報人說明原因。調(diào)查結(jié)束后將結(jié)果和獎勵建議報市生態(tài)環(huán)境局。

第五條 有獎舉報范圍：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣等活動；

（二）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；

（三）損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)警示標志、隔離防護網(wǎng)，或者損毀、擅自移動視頻監(jiān)控、事故應急防護工程設施；

（四）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置經(jīng)營性餐飲娛樂設施（農(nóng)家樂等），堆放、運輸可能造成水體污染物品的倉庫碼頭，非法從事采砂或?qū)λw有污染的水產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖活動；

（五）因城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)存在缺失破損、錯漏混接、淤堵塌陷等問題，導致生活污水直排溢流；

（六）水質(zhì)明顯異常（發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）或散發(fā)濃烈難聞氣味的河段長度100米（含）以上或河流面積500平方米（含）以上；

（七）城市建成區(qū)以外的顏色明顯異常（如發(fā)黑、發(fā)白等）或散發(fā)濃烈難聞氣味的河流、水庫、坑塘、溝渠等公共空間水體（不含經(jīng)營性水體）；

（八）違法焚燒瀝青、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的；

（九）非法生產(chǎn)和加工使用已淘汰持久性有機污染物，如：六溴環(huán)十二烷、氯丹、滅蟻靈、六氯苯、滴滴涕、α—六氯環(huán)己烷、β—六氯環(huán)己烷、林丹、硫丹原藥及其相關(guān)異構(gòu)體、多氯聯(lián)苯等；

（十）未經(jīng)有管轄權(quán)的行政主管部門同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建入河排污口的；雖獲得有管轄權(quán)的行政主管部門準予設置，但未按批復決定書要求設置入河排污口（包括但不限于排放位置、排放水量、排放濃度等）；

（十一）非道路移動機械（叉車、挖掘機、起重機、壓路機等）排放明顯可見黑煙的；

（十二）需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用的；

（十三）建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的；

（十四）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施的；

（十五）儲油儲氣庫、加油加氣站未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（十六）重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務的；

（十七）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；

（十八）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（十九）化工園區(qū)選址布局占用自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)，事故廢水防控系統(tǒng)（設施）損壞、污水處理設施無故停用；

（二十）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口或存在排放污染物的建設項目；

（二十一）無輻射安全許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動；

（二十二）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓輻射安全許可證的行為；

（二十三）向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥的；

（二十四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行的；

（二十五）廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

（二十六）超過國家或地方規(guī)定的標準排放污染物的。

（二十七）產(chǎn)生危險廢物的單位擅自傾倒、堆放危險廢物的；

（二十八）無許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；

（二十九）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（三十）通過偷排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（三十一）重點排污單位、實行排污許可重點管理的單位通過篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的。

（三十二）從事環(huán)評文件編制、排污單位自行監(jiān)測、建設項目自主驗收、環(huán)境污染狀況調(diào)查、機動車排放檢驗、溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、溫室氣體自愿減排審定和核查等領(lǐng)域的第三方環(huán)保服務機構(gòu)在工作中弄虛作假的；

（三十三）違反水、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的；

（三十四）環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎舉報情形。

第六條 生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)舉報人提供的未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光的線索或證據(jù)，查證屬實的，按照下列規(guī)定給予舉報人獎勵：

（一）符合本辦法第五條第（一）至（二十），及（三十四）項舉報情形的，獎勵人民幣500元；

（二）符合本辦法第五條第（二十一）至（二十六）項舉報情形的，獎勵人民幣1000元；

（三）符合本辦法第五條第（二十七）至（三十三）項舉報情形的，獎勵人民幣2000元；

（四）對依法作出行政處罰決定的舉報情形，除獲得本條（一）（二）（三）項獎勵外，按當次罰款金額的5%再給予獎勵；對依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》等相關(guān)規(guī)定依法不予處罰的舉報情形，按照該類違法行為罰款下限金額的5%給予獎勵。對同一舉報線索發(fā)放的獎金總額最高不超過100000元；

（五）對構(gòu)成犯罪的舉報情形，除獲得本條（一）（二）（三）項獎勵外，按照該類違法行為罰款上限金額的5%給予獎勵。對同一舉報線索發(fā)放的獎金總額最高不超過100000元；

（六）舉報人能提供與被舉報企業(yè)在有效期內(nèi)的勞動合同、社保證明、任職文件或其他證據(jù)證明舉報人與被舉報單位存在勞動關(guān)系，證明舉報時屬于被舉報企業(yè)內(nèi)部工作人員的，額外獎勵人民幣10000元。

除物質(zhì)獎勵外，可以對舉報人實施通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。

第七條 對通過舉報避免發(fā)生或者及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的，按照下列規(guī)定給予舉報人獎勵：

（一）通過舉報信息避免發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者及時發(fā)現(xiàn)一般突發(fā)環(huán)境事件的，給予10000元的獎勵。

（二）通過舉報信息及時發(fā)現(xiàn)較大突發(fā)環(huán)境事件的，給予30000元的獎勵。

（三）通過舉報信息及時發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)環(huán)境事件的，給予50000元的獎勵。

（四）通過舉報信息及時發(fā)現(xiàn)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，給予100000元的獎勵。

本條獎勵與第六條所列獎勵不可兼得，按照就高原則向舉報人發(fā)放獎金。

第八條 有獎舉報由市生態(tài)環(huán)境局和市公安局受理的，獎金由市生態(tài)環(huán)境局負責發(fā)放。市生態(tài)環(huán)境局和市公安局受理的舉報線索屬實，并符合本辦法規(guī)定的，應當在調(diào)查終結(jié)、送達當事人處罰決定書或收到判決書之日起3個工作日內(nèi)，由調(diào)查處理部門對獎勵標準進行確定，提請市生態(tài)環(huán)境局發(fā)放。市生態(tài)環(huán)境局應當在3個工作日內(nèi)電話告知舉報人獎勵決定，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序。

第九條 實名舉報的，舉報人應當自告知獎勵決定之日起30日內(nèi)提供本人銀行賬號和開戶行。

匿名舉報的，根據(jù)舉報人舉報時提供的個人聯(lián)系方式和相關(guān)信息，經(jīng)核實確認后將獎金匯入舉報人指定的銀行賬號。

無正當理由無法電話聯(lián)系或逾期不提供銀行轉(zhuǎn)賬信息的，視為舉報人放棄獎勵。

第十條 被舉報對象有多項環(huán)境違法行為的，對舉報人不累計獎勵，按就高原則對應最高的一項發(fā)放獎勵；同一違法行為被多人（次）舉報的，只對第一有效舉報人給予獎勵（如郵戳或電話、微信為同一天，則視為共同第一舉報人）；共同第一舉報人或聯(lián)合舉報的，獎金按人數(shù)平均分配。

第十一條 舉報案件被查處后，違法者再次出現(xiàn)本辦法第五條所列生態(tài)環(huán)境違法行為的，舉報人可繼續(xù)舉報并獲取相應獎勵。

第十二條 不符合有獎舉報條件的，由接受舉報的單位負責通知舉報人，并告知不予獎勵的理由。

第十三條 市生態(tài)環(huán)境局將舉報獎勵經(jīng)費納入部門預算，依法使用舉報獎勵經(jīng)費，接受監(jiān)督。

第十四條 生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)工作人員對舉報人負有保密義務，不得泄漏舉報人個人信息。未經(jīng)舉報人同意，市生態(tài)環(huán)境局和市公安局不得將舉報人聯(lián)系方式告知調(diào)查單位和被調(diào)查對象。

第十五條 生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)工作人員在舉報受理和查處過程中存在推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報以獲取獎勵，挪用、侵吞舉報獎勵經(jīng)費等違法違紀行為的，依法追究責任。

第十六條 舉報人反映的情況應當真實客觀，并對其舉報內(nèi)容的真實性負責。舉報人捏造、歪曲事實，惡意謊報、偽造舉報材料騙取、冒領(lǐng)獎勵或向被舉報單位索要財物，嚴重擾亂舉報獎勵工作的，依法承擔相應責任。

第十七條 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和公安機關(guān)負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責的在職干部職工舉報生態(tài)環(huán)境違法行為的，不適用本辦法。

第十八條 市生態(tài)環(huán)境局和市公安局要加強對區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)開展有獎舉報工作的指導，對有獎舉報工作成效顯著的區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)予以表揚。

第十九條 市生態(tài)環(huán)境局在組織開展專項行動時，參照本辦法在專項行動期間設定有獎舉報范圍、獎勵金額等向社會公開懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號）同時廢止。