3月18日，欽州市民黃大宇認真填好公民旁聽會議報名表，申請旁聽即將召開的市人大常委會會議，該次常委會會議將舉行聯組會議，對欽州主城區(qū)精細化管理工作情況開展專題詢問。

專題詢問是人大監(jiān)督的重要方式之一。在專題詢問現場，人大常委會委員和人大代表們聚焦經濟社會發(fā)展大局和人民群眾重大關切“較真碰硬”，應詢部門主要負責同志到會直面問題，逐一作答。近年來，寧夏回族自治區(qū)各級人大常委會在專題詢問方面進行了積極探索和深入實踐，取得了一定成效。

1 問準：直面痛點 精準選題

【新聞回放】

2024年11月28日，自治區(qū)人大常委會對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況開展專題詢問。9位自治區(qū)人大常委會委員進行詢問，自治區(qū)財政廳等10個部門的主要負責同志或分管同志到會應詢。

為了問準真問題，自治區(qū)人大常委會與自治區(qū)審計廳充分溝通，對近兩年審計工作報告和整改情況報告進行全面梳理，把審計查出重點問題整改不到位、屢審屢犯的難點問題列入詢問范圍，緊緊圍繞中央、自治區(qū)重大決策部署，緊扣黨委、政府中心工作，聚焦改革發(fā)展和民生關切，篩選出零基預算改革、預算內基本投資項目建設、科技支撐產業(yè)發(fā)展、就業(yè)保障等9個方面作為詢問問題，增強了專題詢問的針對性、時效性。

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一言一語察民意，一問一答應民生。專題詢問重點在“問”，要出實效，選題要準。

2011年9月21日，自治區(qū)人大常委會依法開展首次專題詢問，主題即圍繞人民群眾極度關心的食品安全問題。

“對于現做現賣的食品，相關部門如何監(jiān)管？”

“由于米粉生產要求的門檻低，如何杜絕非法添加物的出現？”

近２小時內，８個有關食品安全的“痛點”問題被當場提出，來自衛(wèi)生、農業(yè)、商務、質量技術監(jiān)督等多個部門的主要負責人直面詢問，現場答題。

自2011年9月至2024年11月，自治區(qū)人大常委會共開展了11次專題詢問，選題包括社會民生、財經監(jiān)督、產業(yè)科技等。

自治區(qū)人大常委會高度重視審計查出問題整改情況監(jiān)督，通過開展專題詢問，有效、有力推動問題整改。2016年建立審計查出問題整改情況向人大常委會報告制度以來，已開展3次專題詢問。

2 問好：做足功課 方式創(chuàng)新

【新聞回放】

2018年9月29日，自治區(qū)十三屆人大常委會第五次會議聚焦寧夏回族自治區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化的痛點、難點、堵點問題開展專題詢問。這場持續(xù)了近3小時的專題詢問，全程在網上進行現場直播，引起社會高度關注。

為做好這次專題詢問工作，自治區(qū)人大常委會6名副主任率6個調研組，分赴廣西14個設區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）、企業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調研。每個調研組邀請1—2名自治區(qū)人大代表參與調研，廣泛聽取一線聲音，使代表所掌握的社情民意和相關意見、建議能在調研報告中有所體現。此外，還邀請了部分計劃評審專家參加調研，為調研提供專家咨詢，增強調研的專業(yè)性、權威性和實效性。

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寧夏回族自治區(qū)各級人大常委會在專題詢問方式方法上進行了積極有益的探索。

豐富監(jiān)督形式，將專題詢問與執(zhí)法檢查相結合。如自治區(qū)人大常委會結合食品安全法、促進科技成果轉化條例執(zhí)法檢查，南寧市、欽州市、崇左市人大常委會分別結合該市法規(guī)執(zhí)法檢查開展專題詢問，有力促進地方性法規(guī)的普及實施。

拓展議題來源，對代表議案建議辦理情況開展專題詢問。一些市縣人大常委會選擇將代表議案建議的辦理情況作為專題詢問議題，向承辦機關進行詢問，有力回應代表關切，有效促進議案建議辦理落實。

突出監(jiān)督剛性，開展?jié)M意度測評“量化”成效。2024年，自治區(qū)人大常委會對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況開展專題詢問后，委員和代表們進行追問，現場進行滿意度測評，對應詢部門評分，并將測評結果反饋給常委會組成人員、相關部門。部分市縣人大常委會也對部門現場應詢和跟蹤督辦情況進行滿意度測評，量化常委會組成人員的評價。

3 問實：注重跟蹤 落實有力

【新聞回放】

2023年12月26日，欽州市六屆人大常委會向市政府及其有關職能部門專題詢問《欽州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施情況。當天，常委會組成人員、人大代表和群眾代表同臺提問，欽州市政府分管領導，市城管執(zhí)法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局等相關部門負責人出席應詢。

2024年6月18日，欽州市人大常委會組織市六屆人大代表小組，對2023年城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況專題詢問問題中的大件垃圾和建筑垃圾收集運輸處置、廚余垃圾回收處置、道路坑洼破損修復、加大環(huán)衛(wèi)經費投入等方面開展集中視察，推動專題詢問問題進一步解決。

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專題詢問始于“問”，卻不能止于“問”。后續(xù)如何抓好落實，推動工作“改”，才是要做好的“后半篇文章”。

自治區(qū)人大常委會每次專題詢問后都及時把審議意見轉送自治區(qū)人民政府和有關部門研究處理，并跟蹤督促整改。桂林市、欽州市、北海市、玉林市等地人大常委會將審議意見“清單化”，逐項交辦、對照督辦，整改完成一項銷號一項，確保件件有著落。

據了解，在14個設區(qū)的市人大常委會中，河池市人大常委會在2011年5月率先開展專題詢問，之后南寧、梧州、貴港、玉林、來賓等設區(qū)的市人大常委會相繼開展專題詢問，至2023年14個設區(qū)的市人大常委會全部開展專題詢問。

詢問只是手段，落實才是關鍵。寧夏回族自治區(qū)各級人大常委會以專題詢問為契機，切實抓好問題整改，做到有詢問、有答復、有結果，形成監(jiān)督閉環(huán)，清單式交辦督辦審議意見，把專題詢問的成果轉化為改進工作的實效，切實發(fā)揮好專題詢問的監(jiān)督作用。