中國(guó)食品安全報(bào)訊（記者程伯全 梁計(jì)）食品安全是關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全的重大民生問(wèn)題，是衡量社會(huì)治理能力和民生保障水平的重要標(biāo)尺。2025年，四川省遂寧市緊緊圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以“全鏈條監(jiān)管”為主線，以“多元共治”為路徑，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，精準(zhǔn)破解食品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題，持續(xù)筑牢食品安全防線，全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

源頭治理強(qiáng)根基 專項(xiàng)整治護(hù)底線

食品生產(chǎn)源頭是保障食品安全的首要環(huán)節(jié)。遂寧市堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主，聚焦食品生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)，通過(guò)專項(xiàng)整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，從根本上筑牢食品安全第一道防線。

聚焦重點(diǎn)，專項(xiàng)整治精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)肉制品、食用植物油、食品添加劑等群眾關(guān)心、風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域，遂寧市持續(xù)開(kāi)展制售假劣肉制品專項(xiàng)整治、食用植物油突出問(wèn)題排查整治、食品添加劑濫用問(wèn)題綜合治理。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和案件查辦，嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、以假充真、虛假宣傳、標(biāo)簽不實(shí)等違法違規(guī)行為。全年共檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體9377家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題隱患2411處；組織監(jiān)督抽檢3707批次，檢出問(wèn)題產(chǎn)品25批次；立案查處68件，罰沒(méi)金額12.64萬(wàn)元。其中，由市場(chǎng)監(jiān)管與公安部門(mén)聯(lián)合查辦的一起制售假劣肉制品案件，因案情典型、查處有力，被國(guó)務(wù)院食安辦評(píng)為典型案例，這不僅是對(duì)遂寧執(zhí)法能力的肯定，更是對(duì)其在維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障公共安全方面所作貢獻(xiàn)的高度認(rèn)可。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，小作坊治理提質(zhì)升級(jí)。食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量眾多，是食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)，也是民生就業(yè)的重要載體。如何在保障安全的前提下促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展？遂寧市給出了“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化、陽(yáng)光化”的答案。通過(guò)明確23項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，遂寧市大力培育“專精特新”食品小作坊，旨在通過(guò)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市小作坊整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市計(jì)劃培育80家“專精特新”食品小作坊，其中54家已通過(guò)嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。這一舉措，不僅提升了小作坊的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，也為其品牌化、規(guī)模化發(fā)展鋪平了道路，實(shí)現(xiàn)了食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

這些成效的背后，是遂寧市對(duì)“源頭嚴(yán)防”理念的深刻理解和堅(jiān)決執(zhí)行。通過(guò)專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)打擊了違法違規(guī)行為；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為后續(xù)的流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

校園食安嚴(yán)監(jiān)管 智慧賦能護(hù)成長(zhǎng)

校園食品安全關(guān)系到青少年健康成長(zhǎng)，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的心。遂寧市將校園食品安全作為民生保障的重中之重，通過(guò)以“制度破局”與“技術(shù)賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，徹底重塑校園食品安全生態(tài)。全面強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管，打造讓師生、家長(zhǎng)安心的“放心校園餐”。

制度先行，厘清責(zé)任鏈條。遂寧市先后出臺(tái)《遂寧市學(xué)校食材配送單位食品安全管理工作指南》《遂寧市中小學(xué)“校園餐”管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等系列文件，從食材采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)明確管理要求，規(guī)范膳食經(jīng)費(fèi)使用，確保校園食品安全有章可循、有據(jù)可依。針對(duì)以往校園食堂外包可能存在的監(jiān)管漏洞，遂寧市果斷推進(jìn)公辦學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)全面收回工作，實(shí)現(xiàn)食堂自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，從根本上杜絕了校企勾結(jié)的灰色“利益鏈”。同時(shí)，印發(fā)《全市學(xué)校大宗食材供應(yīng)企業(yè)“以案釋法”警示教育大會(huì)落實(shí)事項(xiàng)清單》，厘清教育、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)職責(zé)邊界，明確22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建起“各司其職、協(xié)同發(fā)力、齊抓共管”的校園食品安全監(jiān)管工作格局。

智慧賦能，實(shí)現(xiàn)全程可溯。在制度保障的基礎(chǔ)上，遂寧市大力推進(jìn)智慧監(jiān)管。在實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦大宗食材安全，搭建了“遂心食安——大宗食材溯源監(jiān)管平臺(tái)”。將全市學(xué)校食堂、校外供餐單位及大宗食材供應(yīng)商全部納入該平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全鏈條可追溯。自監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)溯源食材53萬(wàn)余批次，上傳各類票證70萬(wàn)余張，觸發(fā)預(yù)警信息800余條，為監(jiān)管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速處置提供了有力支撐。依托平臺(tái)數(shù)據(jù)，遂寧市查處無(wú)證供應(yīng)食材等違規(guī)違法案件26件，有效地凈化了校園食材供應(yīng)市場(chǎng)。

農(nóng)村市場(chǎng)強(qiáng)整治 網(wǎng)格管理保民生

農(nóng)村地區(qū)是食品安全監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。遂寧市通過(guò)構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管體系、推進(jìn)智慧監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，全力守護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

整合力量，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系。遂寧市構(gòu)建了縱向市縣聯(lián)動(dòng)、橫向網(wǎng)格包保的立體化監(jiān)管體系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安干部、協(xié)管員等力量900余人，組建15個(gè)聯(lián)合檢查組，建立了“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任鏈條。明確各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管”的工作合力。累計(jì)檢查農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體7125戶次，整改各類安全隱患1354處，立案查處違法案件283件，收繳偽劣食品1203公斤，罰沒(méi)金額達(dá)21萬(wàn)元，有效凈化了農(nóng)村食品市場(chǎng)環(huán)境。

智慧支撐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化監(jiān)管。為提升監(jiān)管效能，遂寧市積極推進(jìn)農(nóng)村食品安全智慧監(jiān)管，依托省級(jí)食品安全監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體檢查、隱患整改、案件查辦等全流程數(shù)據(jù)管理，累計(jì)錄入檢查信息7325條。創(chuàng)新推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管模式，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等情況，對(duì)4791家主體實(shí)施差異化監(jiān)管，將高風(fēng)險(xiǎn)主體檢查頻次提升300%，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)主體實(shí)行“觸發(fā)式”抽查，既節(jié)約了監(jiān)管資源，又提高了監(jiān)管精準(zhǔn)度。同時(shí)，建立跨部門(mén)線索移送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)哨點(diǎn)全覆蓋，全年挖掘食品安全違法線索32條，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解”；積極推行“紅黑榜”制度，發(fā)布6期專項(xiàng)榜單，黑榜問(wèn)題整改率達(dá)100%，形成了有效的市場(chǎng)約束。針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)臨近保質(zhì)期食品管理不規(guī)范、逢場(chǎng)日食品安全風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，印發(fā)《遂寧市流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品規(guī)范管理指南》，明確臨近保質(zhì)期食品分類管理標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，建立農(nóng)村逢場(chǎng)日食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村食品日常監(jiān)管，確保日常監(jiān)管無(wú)死角、常態(tài)化。

“你點(diǎn)我檢”聚民力 互動(dòng)共治促提升

食品安全治理離不開(kāi)社會(huì)公眾的廣泛參與。遂寧市深化“你點(diǎn)我檢”服務(wù)機(jī)制，將其打造為連接政府監(jiān)管與公眾參與的橋梁，激發(fā)了全社會(huì)參與食品安全治理的積極性。讓食品安全監(jiān)管更接地氣、更合民心，讓公眾成為食品安全的“監(jiān)督員”和“受益者”。

拓寬參與渠道，構(gòu)建多元監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將黨員活動(dòng)日與“百姓點(diǎn)檢日”深度綁定，組建7支黨員先鋒隊(duì)下沉社區(qū)、商圈開(kāi)展精準(zhǔn)動(dòng)員，手把手指導(dǎo)群眾參與“點(diǎn)檢”。創(chuàng)新吸納600名網(wǎng)約配送員加入“義務(wù)監(jiān)督員”隊(duì)伍，借助其移動(dòng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)投送宣傳材料1000余份，形成“黨員下沉一線、騎手流動(dòng)宣傳、群眾廣泛參與”的協(xié)同監(jiān)督格局。

創(chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造共治濃厚氛圍。構(gòu)建“政媒聯(lián)動(dòng)+線下互動(dòng)”的立體宣傳矩陣，線上，首次在地方電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“你點(diǎn)我檢”專題欄目，以“流程解讀+結(jié)果公示”的通俗形式制作播出15期節(jié)目，增強(qiáng)活動(dòng)透明度和公信力；線下，舉辦“食品安全你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”主題活動(dòng)，有效激發(fā)公眾參與食品安全治理的積極性。

優(yōu)化服務(wù)模式，提升便民惠民質(zhì)效。聚焦群眾便捷參與需求，設(shè)立7個(gè)“你送我檢”便民服務(wù)點(diǎn)，提供食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)快檢、普通食品收樣送檢等“零距離”服務(wù)，累計(jì)完成檢測(cè)1496批次，均已依法處置并閉環(huán)反饋。線上同步開(kāi)發(fā)“你送我檢”專屬App，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋全流程標(biāo)準(zhǔn)化、線上化，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

社會(huì)共治筑合力 激勵(lì)引導(dǎo)促長(zhǎng)效

構(gòu)建食品安全社會(huì)共治體系是提升食品安全治理能力的關(guān)鍵舉措。遂寧市通過(guò)搭建共治平臺(tái)、建強(qiáng)共治隊(duì)伍、健全共治機(jī)制，凝聚起全社會(huì)參與食品安全治理的強(qiáng)大合力，推動(dòng)食品安全治理從“政府監(jiān)管”向“全民共治”深度轉(zhuǎn)變。

建立平臺(tái)，暢通渠道。通過(guò)搭建“遂心食安——食品安全義務(wù)監(jiān)督”平臺(tái)，設(shè)立內(nèi)部知情人舉報(bào)專屬模塊，實(shí)現(xiàn)食品安全問(wèn)題“隨手拍、一鍵報(bào)、快速處”。組織開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”系列活動(dòng)，舉辦“線上直播+線下互動(dòng)”活動(dòng)18場(chǎng)次，吸引3.5萬(wàn)人次參與“點(diǎn)檢”投票，接收人民群眾“送檢”食品1450批次。

建優(yōu)隊(duì)伍，延伸觸角。從食品從業(yè)人員、消費(fèi)者、外賣騎手等群體中發(fā)展食品安全義務(wù)監(jiān)督員1萬(wàn)余人，推動(dòng)193家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)注冊(cè)內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)，構(gòu)建“全民+專業(yè)”雙監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展食品安全義務(wù)監(jiān)督員專題培訓(xùn)25場(chǎng)次，覆蓋1800余人次，有效提升監(jiān)督員問(wèn)題識(shí)別能力，累計(jì)收集各類食品安全問(wèn)題線索2790條次。

健全機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制是可持續(xù)共治的關(guān)鍵，遂寧出臺(tái)食品安全義務(wù)監(jiān)督員管理辦法和積分管理細(xì)則，統(tǒng)籌9.5萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于積分獎(jiǎng)勵(lì)，已兌現(xiàn)積分獎(jiǎng)勵(lì)347人次；針對(duì)“校園餐”“養(yǎng)老膳食”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域建立內(nèi)部知情人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查實(shí)的重大違法案件按罰沒(méi)收入5%予以重獎(jiǎng)，成功兌現(xiàn)全省首例內(nèi)部“知情人”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)4250元。形成了“舉報(bào)有渠道、查實(shí)有獎(jiǎng)勵(lì)、違法有代價(jià)”的良好導(dǎo)向，進(jìn)一步筑牢了食品安全社會(huì)共治的制度根基。

當(dāng)前，人民群眾對(duì)食品安全的要求，早已從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好、吃得安全、吃得健康”。遂寧市的實(shí)踐，正是對(duì)這一時(shí)代要求的積極回應(yīng)。它所展現(xiàn)的“全鏈條監(jiān)管、多元共治”的治理圖景，不僅為保障民生福祉提供了堅(jiān)實(shí)支撐，也為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了寶貴的“地方智慧”。從生產(chǎn)源頭到校園餐桌，從城市商圈到鄉(xiāng)村集市，從政府主導(dǎo)到社會(huì)協(xié)同，遂寧正以高度的政治責(zé)任感和堅(jiān)定的行動(dòng)力，持續(xù)筑牢食品安全的每一道防線。

2025年，遂寧市在食品安全領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，是一次系統(tǒng)性的治理創(chuàng)新。它不僅僅是一系列數(shù)字和成績(jī)的堆砌，更是一種治理理念和模式的深刻變革。遂寧市以堅(jiān)定的決心、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在食品安全全鏈條監(jiān)管、多元共治方面取得了顯著成效，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)了人民群眾的飲食安全，寫(xiě)出了一份厚重的食品安全民生答卷。

展望未來(lái)，遂寧市將繼續(xù)探索食品安全治理現(xiàn)代化路徑，努力讓“遂心食安”成為這座城市最溫暖的底色，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措筑牢食品安全防線，為保障人民群眾身體健康和生命安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。