中國食品安全報訊（李俊）2022年國務院食安委部署落實食品安全“兩個責任”以來，新疆維吾爾自治區(qū)食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，突出風險防控，抓實高風險主體包保；突出行業(yè)包保，壓實全鏈條管理責任；突出關鍵少數(shù)，發(fā)揮示范引領作用；突出激勵約束，營造良好推進氛圍；突出頂層設計，推動基層減負增效；通過一系列舉措，包保責任落實更加到位，食品風險防控更加精準、協(xié)助監(jiān)管作用充分顯現(xiàn)。截至目前，全區(qū)5.14萬名干部全量包保32.77萬家在產在營食品生產經營主體。三年來，食品安全包保工作機制在新疆大地落地生根、見行見效，全區(qū)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

突出風險防控，抓實高風險主體包保。建立高風險主體清單。出臺《關于突出高風險主體推動“兩個責任”落實見效的實施意見》，指導各地（州、市）采取8項措施，將風險等級為C、D級食品生產經營主體全部納入清單動態(tài)管理，明確高風險主體由鄉(xiāng)科級及以上干部包保，確保重點問題重點抓。構建三方聯(lián)動機制。加強監(jiān)管干部、包保干部、食品安全總監(jiān)三方聯(lián)動，監(jiān)管干部與包保干部及時互通監(jiān)督檢查和包保督導發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合督促企業(yè)食品安全總監(jiān)落實問題整改并反饋，形成問題發(fā)現(xiàn)、整改、反饋閉環(huán)。同時，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，督導幫扶并舉，在包保工作中既督促企業(yè)加強食品安全管理，也積極協(xié)調幫助企業(yè)解決實際困難，得到企業(yè)廣泛認可。

突出行業(yè)包保，壓實全鏈條管理責任。推動行業(yè)部門包保。按照管行業(yè)必須管安全的原則，推動教育、民政、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門領導干部承擔本行業(yè)食品安全包保責任，并納入本級食安委工作規(guī)則，進一步壓實了行業(yè)主管部門的食品安全管理責任。深化風險協(xié)同治理。出臺《關于完善食品安全風險會商機制 深化風險防控的實施意見（試行）》，理清食安委成員單位的風險防控責任，完善風險協(xié)同治理八項機制，提升全鏈條食品安全監(jiān)管能力水平。

突出關鍵少數(shù)，發(fā)揮示范引領作用。高位推動選樹標桿。自治區(qū)黨政領導帶頭落實黨政同責，政府分管領導同志3年累計召開18次食品安全工作會議，研究解決食品安全工作中的重點難點問題；兩次致函各地黨政主要領導，連續(xù)3年舉辦黨政領導干部落實食品安全責任培訓班，推動“兩個責任”落實落細。壓實責任督促落實。全區(qū)7個地（州、市）由政府（行署）主要負責同志兼任領導小組組長，79%的地、縣兩級領導對C級主體進行了提級包保。各級黨政領導帶頭落實包保督導任務，帶隊檢查“兩個責任”推進落實，通過組織工作交流、現(xiàn)場觀摩、發(fā)表署名文章等形式，推動包保責任落實落細。

突出激勵約束，營造良好推進氛圍。建立“紅黑榜”制度。組織優(yōu)秀包保干部推薦宣傳活動，發(fā)布包保干部典型事跡12件。對工作表現(xiàn)突出的78個單位和231名包保干部予以公開表揚，獎勵優(yōu)秀包保干部赴內地培訓；對98個后進單位和135名后進包保干部通報批評，形成了鮮明的激勵約束導向。定期開展督查檢查。建立“兩個責任”督查檢查人員庫，每季度組織電話抽查，形成問題通報，反饋各地整改落實，3年累計抽查包保干部4.45萬人、包保主體19.73萬家，有力促進了包保工作落實到位。

突出頂層設計，推動基層減負增效。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單。協(xié)調自治區(qū)黨委編辦全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本履職事項，制定印發(fā)《市場監(jiān)管系統(tǒng)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本履行職責事項清單（3.0版）》，將包保工作事項等納入鄉(xiāng)村兩級基本履職清單，進一步明確和壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全屬地管理責任，從頂層設計為基層開展包保工作提供制度保障，有效確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部、村級干部全面履行包保責任。優(yōu)化包保工作機制。印發(fā)《自治區(qū)食安辦關于進一步優(yōu)化食品安全屬地管理責任工作機制的通知》，指導14地（州、市）食安辦細化措施制度實施方案，穩(wěn)妥推進食品安全屬地管理責任工作機制優(yōu)化和基層減負工作。優(yōu)化后，全區(qū)市、縣、鄉(xiāng)、村4級包保干部督導任務清單平均減少43%、38%、41%、35%。