中國食品安全報訊（賴宇航 封梅康）2024年，廣東省清遠市清城區(qū)市場監(jiān)管局聚焦無堂食網絡餐飲服務監(jiān)管難題，以問題為導向，打出“黨建+五步”的“組合拳”，探索無堂食網絡餐飲治理新模式，取得比較明顯的效果。

黨建引領，多方聯(lián)動。清城區(qū)花廳社區(qū)作為典型城中村，聚集了32家無堂食網絡餐飲單位，2024年上半年累計收到相關投訴工單24宗。為破解監(jiān)管難題，清城區(qū)市場監(jiān)管局以松崗市場監(jiān)管所所長擔任花廳社區(qū)第一書記為契機，將花廳社區(qū)列為無堂食網絡餐飲服務食品安全專項整治試點，成立由市場監(jiān)管所、街道食安辦、社區(qū)組成的專項工作隊，以黨建為引領，明確“書記牽頭、黨員帶頭、多方參與”的工作機制。通過召開社區(qū)黨建聯(lián)席會議，將網絡餐飲監(jiān)管納入社區(qū)治理網格化體系，由社區(qū)第一書記統(tǒng)籌協(xié)調，推動監(jiān)管力量下沉一線，形成“縱向貫通、橫向聯(lián)動”的工作格局。

五步策略，精準治理。第一步是聯(lián)合整治，摸清底數。聯(lián)合街道食安辦、社區(qū)網格員開展“拉網式”排查，建立花廳社區(qū)無堂食網絡餐飲單位監(jiān)管臺賬。重點核查經營資質、從業(yè)人員健康管理、加工場所衛(wèi)生條件等基礎信息。第二步是教育培訓，壓實責任。組織試點區(qū)域餐飲單位經營者開展集中培訓，清城區(qū)市場監(jiān)管局業(yè)務骨干圍繞相關法律法規(guī)，結合典型案例講解食品安全操作規(guī)范。同時，選取2家食品安全示范店作為觀摩點，組織經營者實地參觀加工流程、臺賬記錄和環(huán)境衛(wèi)生管理，通過“理論+實踐”模式，促進經營者對標整改、提升管理水平。第三步是網格監(jiān)管，強化督導。通過實地調研，結合實際，制作了易于操作的“無堂食網絡經營餐飲單位食品安全檢查登記表”，由社區(qū)食品安全協(xié)管員圍繞許可信息及公示、原料要求、人員管理要求等方面開展檢查評分。市場監(jiān)管部門定期對檢查記錄進行抽查，對評分低、拒不整改的，發(fā)函到網絡餐飲服務平臺暫停其線上服務。第四步是平臺聯(lián)動，監(jiān)管閉環(huán)。建立“行政監(jiān)管+平臺自律”協(xié)同機制，市場監(jiān)管部門定期向美團、餓了么等網絡餐飲服務平臺通報違法違規(guī)經營單位名單，對經責令整改仍不達標的單位，依法發(fā)函平臺停止其網絡服務。第五步是宣傳引導，社會共治。通過社區(qū)公告欄、微信群、上門宣傳等方式，向居民普及無堂食網絡餐飲食品安全知識，公布投訴舉報渠道，鼓勵群眾參與監(jiān)督。