中國食品安全報訊（記者王正心 連待待）食品安全關乎人民群眾的身體健康和生命安全，是衡量一座城市幸福感的重要尺度。2024年，浙江省紹興市嵊州市全面推進社會共治堅決筑牢食品安全防線，不斷提升食品安全保障水平，高質量答好食品安全這道“必答題”。全市食品安全狀況持續(xù)向好，食品重大安全事故和重大輿情保持“零發(fā)生”，優(yōu)秀成果不斷涌現(xiàn)。

落實“黨政同責”

食品安全共管格局更加健全

深化“黨政同責”機制。按照“浙里食安”關于“構建權責清晰、分層分級的‘黨政同責’責任體系”的總要求，該市進一步優(yōu)化“黨政同責”機制，推動地方黨政領導干部按照食品安全工作責任清單照單履責。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全網格員隊伍建設，推進基層農產品質量安全網格化管理，目前，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備農產品質量安全監(jiān)管員19名、檢測員15名和網格員262名。

優(yōu)化包保工作機制。印發(fā)《進一步優(yōu)化食品安全屬地管理責任工作機制實施方案》，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和包保干部常態(tài)化應用數(shù)字化履責平臺，構建形成“1+1+N”包保工作協(xié)同機制。截至目前，該市共有重點包保主體206家，包保干部73人，已按文件要求高效完成包保關系建立和督導工作，整改閉環(huán)包保督導發(fā)現(xiàn)問題16個，問題發(fā)現(xiàn)整改率100%。

壓實主體責任機制。印發(fā)《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等文件，落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，食品安全總監(jiān)、食品安全員配備率達100%。同時，市食藥安委成員單位協(xié)作完成食品生產、流通、餐飲企業(yè)及養(yǎng)老機構等共計550名從業(yè)人員抽查考核工作。

執(zhí)法人員檢查月餅質量安全。

聚焦風險防控

食品治理體系改革逐步深化

實施“菜籃子安全守護微改革”。該市圍繞“人、機、料、法、測”5個維度，建立“多維一體”食品快檢體系，不斷推進“浙食鏈”應用使用。設立服務點12個，實現(xiàn)“百姓點檢”全域覆蓋，打造“15分鐘檢測服務圈”。持續(xù)開展“百姓點檢”五進活動21次，累計受理群眾點樣送樣633批次，排名紹興市第一。工作信息《紹興嵊州越劇+百姓點檢》被國務院食安辦《食品安全簡訊》第31期錄用。

推進食品安全風險治理一件事改革。圍繞“五大體系”，推進集成改革。成立食品安全風險預警交流中心，建立風險會商會議制度，定期開展食品安全風險會商，研判食品安全風險問題，目前已開展4場。在全市設立“監(jiān)測哨點”35個，下發(fā)食品風險隱患通知書213份。

完善校園食品安全治理體系。聚焦“責任管理、現(xiàn)場規(guī)范、風險防控、社會共治、宣傳教育、應急處置”六個維度，深入開展校園食品安全整治行動。截至目前，全市學校食堂A級75所、B級59所，提升學校食堂食品安全量化A級比例達到56%，實現(xiàn)A、B等級比率達100%；校園“陽光食堂”動態(tài)保持覆蓋率100%；實現(xiàn)全市學校幼兒園大宗食材統(tǒng)一配送和定點采購100%。此外，嵊州市教體局還在浙江省校園食品安全排查整治現(xiàn)場推進會上作為代表交流發(fā)言。

執(zhí)法人員檢查學校食堂餐飲用具。

提升監(jiān)管效能

安全風險閉環(huán)管控初顯成效

強化源頭治理。強化農產品質量安全巡查力度，圍繞禁限用農藥、非法添加劑等重點隱患，強化培訓宣傳、檢打聯(lián)動、風險排查、專項整治，深化“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動治理成效。出臺食用農產品質量安全重點問題攻堅治理方案，針對水產養(yǎng)殖、豇豆、水果等重點問題開展專項行動，出動檢查人員123人次，檢查農業(yè)生產經營主體43家，抽檢重點農產品30批次。

優(yōu)化監(jiān)督抽檢。加強食品安全抽檢監(jiān)測和風險評估，目前，食品安全抽檢監(jiān)測達6.5批次/千人口，其中，主要針對農藥獸藥殘留的食用農產品、食品檢測量達2.5批次/千人口，食品安全風險監(jiān)測樣品數(shù)達1件/千人口，2024年全市抽檢監(jiān)測食品4709批次，其中，針對種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農產品定量檢測1179批次、食品定量檢測2845批次。

加大執(zhí)法力度。深入實施“鐵拳”“亮劍”行動，聚焦民生重點領域和特色經濟群體，突出打擊農獸藥殘留、食品添加劑超標、餐飲環(huán)節(jié)制售劣質食品、不符合食品安全標準食品等違法犯罪活動。目前，全市共查處食品案件502件，共計罰沒款459.98萬元，移送公安機關8件。

“電子食安村村通”系列活動現(xiàn)場。

圍繞民生關切

行業(yè)規(guī)范整治力度持續(xù)加大

抓好重點民生實事項目。全市建成養(yǎng)老機構“陽光廚房”33家，建成“陽光小作坊”38家。全市建成中小學校“示范食堂”16家并通過省市場監(jiān)管局線上驗收。其中嵊州市愛德小學打造的校園食品安全VR教學模板，作為紹興市食品安全數(shù)字實訓平臺學校食堂樣板，在全國中小學校園食品安全突出問題專項整治工作交流會上推廣。浙江衛(wèi)視中國藍新聞播放愛德初級中學食堂建設全貌，全方位展示民生實事項目成效。

開展放心消費環(huán)境建設。開展生鮮門店食品安全規(guī)范治理行動，摸排選定50家重點整治對象，執(zhí)行“六個一”規(guī)范，結合農產品快檢體系建設，部署生鮮門店快速檢測工作，目前已檢測464項次，結果均為合格。加強旅游景區(qū)、網紅景點等區(qū)域食品安全管理，確保食品質量可靠穩(wěn)定。

創(chuàng)新試點“電子食安村村通”。利用“浙食鏈－電子食安身份證”系統(tǒng)，實施“電子食安村村通”行動，打造一刻鐘食安便民服務圈，不斷提升農村食安保障水平。相關經驗做法獲得該省副省長張雁云批示肯定。完成“電子食安身份證”全省首批公共數(shù)據(jù)授權運營試點建設，“市售畜禽水產等即烹預制菜中防腐劑以及摻雜摻假風險監(jiān)測”被列為省食品安全專項監(jiān)測“揭榜掛帥”項目。

強化網絡餐飲安全治理。強化入網餐飲商家主體責任的落實，重點聚焦無堂食外賣、“一證多店”、后廚不合規(guī)、“陽光廚房”和“外賣封簽”不規(guī)范、外賣餐飲浪費等問題，堅持線上線下一體監(jiān)管，改善入網餐飲商家經營場所臟亂差問題和防止餐飲浪費。目前，全市網絡餐飲“陽光廚房”覆蓋率動態(tài)保持85%以上，加強問題整改閉環(huán)，對省市場監(jiān)管局下發(fā)的“數(shù)智人”風險線索十日內進行閉環(huán)，2024年以來共完成問題整改448個。

推動小籠包產業(yè)高質量發(fā)展。出臺《關于助推嵊州小籠包產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《嵊州市嵊州小籠包產業(yè)突發(fā)事件應急預案》等配套文件，成立工作專班，指導成立嵊州小籠包企業(yè)聯(lián)合會，協(xié)助聯(lián)合會建立組織架構和工作機制，推動建立嵊州小籠包產業(yè)“月報”機制，提升行業(yè)整體水平。累計培育嵊州小籠包生產企業(yè)53家、規(guī)上企業(yè)6家，全市速凍小籠包日產500萬只以上，生產企業(yè)產值達10億元以上。

匯聚多元力量

食品安全共治氛圍日漸濃厚

開展食安宣傳活動。承辦紹興市食品安全宣傳周（嵊州專場）啟動儀式，宣傳報道被主流媒體錄用。開展“我是小小市場監(jiān)管人”職業(yè)公益體驗活動、“探尋小籠包奧秘 守護消費安全與品質”消費體驗活動等。通過職業(yè)體驗、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等形式，向廣大群眾普及食品安全知識。使用LED屏138處，懸掛橫幅65條，發(fā)放資料23640份。

打造創(chuàng)新宣傳作品。依托嵊州越劇文化，邀請專業(yè)演員組成工作團隊，充分挖掘和活化越劇元素，以現(xiàn)代化視角、年輕態(tài)語匯傳承越劇經典韻律，制作契合“食安”內容的越劇宣傳作品。其中《管大姐說食安》榮獲2024年浙江省“食安科普達人計劃”短視頻創(chuàng)作大賽二等獎，《九斤姑娘新傳 百姓點檢》在省級活動中首演成功，系列作品獲《浙里好市監(jiān)》等視頻號錄用。

加大社會監(jiān)督力度。通過“公開招募、專業(yè)培訓、實戰(zhàn)監(jiān)督”全流程謀劃，組建高質量的食品安全社會監(jiān)督員隊伍，開展社會監(jiān)督活動3次。探索食品安全風險分擔機制，推動食品安全責任保險提質擴面，實現(xiàn)重點領域食品安全責任公益險全覆蓋，簽訂紹興首張食品安全損失補償保單。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度，進一步加強投訴舉報問題反溯治理。

倡導反食品浪費風尚。倡導誠信尚儉的良好風尚，發(fā)布防止和減少餐飲浪費公告。研究建立餐飲行業(yè)反食品浪費制度規(guī)范，積極開展《餐飲業(yè)反食品浪費管理通則》（GB/T 42966-2023）、《餐飲企業(yè)質量管理規(guī)范》（GB/T 33497-2023）等有關標準宣貫。開展食品抽檢合格備樣捐贈活動，提升再利用效率。實施制止餐飲浪費專項行動，加強反食品浪費宣傳，推廣典型經驗，曝光負面案例。