中國(guó)食品安全報(bào)訊（鐵宣）民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，遼寧省鐵嶺市委、市政府將食品安全作為重大民生考題，以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，構(gòu)建起“黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治”的治理格局。針對(duì)鐵嶺市人大代表、政協(xié)委員提出的關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的寶貴建議與提案，鐵嶺市委、市政府高度重視、迅速行動(dòng)、專(zhuān)題研究、狠抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的舉措和成效回應(yīng)代表關(guān)切，彰顯了執(zhí)政為民的初心和建設(shè)平安幸福鐵嶺的決心。

聚焦痛點(diǎn)，兩會(huì)聲音直指監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，食品安全問(wèn)題日益受到群眾關(guān)注，在2025年鐵嶺兩會(huì)期間，食品安全成為代表委員熱議的焦點(diǎn)話(huà)題，代表委員立足專(zhuān)業(yè)調(diào)研和群眾呼聲，直擊食品安全各環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)，提出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的建議與提案。

市人大代表們從全鏈條監(jiān)管角度出發(fā)，提出系統(tǒng)性解決方案。第961002號(hào)建議指出，需加強(qiáng)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力以應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)；強(qiáng)化源頭管控，通過(guò)土壤重金屬監(jiān)測(cè)、綠色種植養(yǎng)殖技術(shù)推廣，從農(nóng)田到餐桌筑牢防線(xiàn)。第961092號(hào)建議則強(qiáng)調(diào)，要整治食品生產(chǎn)加工小作坊，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全程追溯，并建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制嚴(yán)懲違法行為。針對(duì)校園食品安全，代表們呼吁加強(qiáng)中小學(xué)食堂監(jiān)管，落實(shí)食材溯源電子化管理，守護(hù)“一老一小”重點(diǎn)人群權(quán)益。

市政協(xié)委員們則敏銳捕捉到新興業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管盲區(qū)。第942038號(hào)提案直指外賣(mài)行業(yè)衛(wèi)生安全，建議平臺(tái)嚴(yán)格審核商戶(hù)資質(zhì)，規(guī)范加工流程，并通過(guò)騎手監(jiān)督、公眾舉報(bào)等方式構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制。第 942057 號(hào)提案關(guān)注預(yù)制菜監(jiān)管，提出明確產(chǎn)品定義、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)添加劑使用管控等建議，以應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。此外，委員們還建議提升檢測(cè)能力，通過(guò)設(shè)備升級(jí)、第三方機(jī)構(gòu)合作等方式，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。

代表委員的建言獻(xiàn)策承載著百姓對(duì)“吃得放心、吃得安心”的樸素期待。這些來(lái)自基層的聲音，既反映了人民群眾對(duì)美好生活的向往，也體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)完善食品安全監(jiān)管體系的共同期盼，同樣是推動(dòng)我國(guó)食品安全工作不斷進(jìn)步的重要力量。

鐵嶺市委、市政府迅速應(yīng)考，多維度發(fā)力織密監(jiān)管網(wǎng)

面對(duì)代表委員沉甸甸的建議提案，鐵嶺市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出部署，要求市食安辦牽頭，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)題研究制定切實(shí)可行的整改措施，力求破題。

完善制度設(shè)計(jì)，壓實(shí)各方責(zé)任。為完善食品安全監(jiān)管體系，全市建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，通過(guò)建立實(shí)施三項(xiàng)清單制度，即責(zé)任清單制度、任務(wù)清單制度、督查清單制度，并簽訂責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)，組織市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別包保A、B、C、D四級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)包保責(zé)任，壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

鐵嶺市委、市政府同步出臺(tái)《食品安全提升工程實(shí)施方案（2025—2027 年）》，部署實(shí)施 “九大提升工程”，針對(duì)食品生產(chǎn)流通規(guī)范、餐飲環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品、“兩超一非”“制假售假”等問(wèn)題集中攻堅(jiān)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，放大治理效果，讓人民群眾切實(shí)感受到餐飲環(huán)境有改善、食品質(zhì)量有提升、“舌尖安全”有保障。

在校園食安專(zhuān)項(xiàng)治理中，除推行“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”工程外，為筑牢校園食品安全防線(xiàn)，市教育局制定完善相關(guān)制度3000余個(gè)，完成整改問(wèn)題379個(gè)；鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局壓實(shí)校長(zhǎng)第一責(zé)任制，在規(guī)范菜品清洗消毒、大宗食材采購(gòu)等方面出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)排查出的安全問(wèn)題要求學(xué)校及時(shí)整改。紀(jì)檢部門(mén)勠力同心，鐵嶺市鐵嶺縣紀(jì)委監(jiān)委督促教育部門(mén)制定《同餐同價(jià)管理辦法》《采購(gòu)查驗(yàn)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等18項(xiàng)制度，推進(jìn)各級(jí)學(xué)校加強(qiáng)“校園餐”管理。

強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升監(jiān)管效能。為進(jìn)一步提升全市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局與遼寧省食品檢驗(yàn)檢測(cè)院、鐵嶺市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)遼寧有限公司等食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立合作，在做好日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)工作的基礎(chǔ)上，集中力量開(kāi)展“農(nóng)村假冒偽劣食品”“校園食品安全”“制售假劣肉”等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

在提升自身檢測(cè)能力方面，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局積極爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目支持，推動(dòng)市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心升級(jí)改造，力圖改善市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)環(huán)境條件、提升儀器設(shè)備檔次，實(shí)現(xiàn)《全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》全項(xiàng)檢驗(yàn)。

針對(duì)市人大代表反映的“食品成分檢測(cè)缺失”問(wèn)題，在制售假劣肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局將肉類(lèi)源性成分檢測(cè)納入2025年抽檢計(jì)劃，檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用實(shí)時(shí)熒光PCR法技術(shù)，檢測(cè)肉類(lèi)產(chǎn)品中牛、羊、驢、豬、馬、雞、鴨源性成分，為提升執(zhí)法監(jiān)管的時(shí)效性提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐，有效遏制“掛羊頭賣(mài)狗肉”等欺詐行為。

同時(shí)，依托“食安遼寧”，推進(jìn)鐵嶺市校園大宗食材電子化溯源管理，目前全市418家包括中小學(xué)食堂、校外供餐單位、承包學(xué)校食堂企業(yè)和托幼機(jī)構(gòu)食堂大宗食材實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可溯、去向可追、質(zhì)量可控”，全力保障全市廣大師生“舌尖上的安全”。

深化部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)懲違法犯罪。鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，圍繞冷鏈?zhǔn)称?、預(yù)制菜、外賣(mài)、肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，并加強(qiáng)對(duì)校園、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域的稽查力度，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“昆侖”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“瘦肉精”、非法添加、“特供酒”、假劣農(nóng)資等犯罪行為。為提升辦案效能，鐵嶺市通過(guò)快檢技術(shù)培訓(xùn)、檢測(cè)設(shè)備升級(jí)等舉措夯實(shí)技術(shù)支撐，并充分利用大數(shù)據(jù)智能化手段，動(dòng)態(tài)探測(cè)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打防的能力水平，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面。上半年，公安機(jī)關(guān)破獲食品安全案件 5起，涉案金額超 270 萬(wàn)元。此外，全市推行“行刑銜接”，對(duì)執(zhí)法人員違規(guī)線(xiàn)索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)腐同查”。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)社會(huì)共治。鐵嶺市政府通過(guò)落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度激發(fā)公眾參與，上半年受理食品安全投訴舉報(bào)1121件。扎實(shí)推進(jìn)“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”系列食品抽檢惠民工程，將群眾“需求清單”轉(zhuǎn)化為“工作清單”。截至目前，參加系統(tǒng)點(diǎn)選人數(shù)3125人次，開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”監(jiān)督抽檢633批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品6批次，開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”食品快檢702批次，全部合格，抽檢結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站實(shí)時(shí)公示，目前已公示18期。

外賣(mài)騎手化身“流動(dòng)監(jiān)督員”，在日常工作中對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品加工制作、清洗消毒過(guò)程等進(jìn)行監(jiān)督，成為發(fā)現(xiàn)外賣(mài)食品安全隱患問(wèn)題的“前哨”，他們向負(fù)責(zé)人或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，糾正外賣(mài)商家不符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》違規(guī)行為。截至目前，累計(jì)反饋商戶(hù)違規(guī)線(xiàn)索2條，推動(dòng)整改2家。

成效顯著獲代表認(rèn)可，長(zhǎng)效機(jī)制鞏固成果

經(jīng)過(guò)半年的集中攻堅(jiān)和持續(xù)努力，代表委員關(guān)切的突出問(wèn)題得到有效整治，多項(xiàng)工作取得階段性成效。5月27日，鐵嶺市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理的建議》的辦理成效進(jìn)行跟蹤調(diào)研，對(duì)整改成果開(kāi)展“回頭看”。整潔的食堂環(huán)境、嚴(yán)格的操作規(guī)范、完備的食材溯源臺(tái)賬、科學(xué)合理的菜品搭配以及家長(zhǎng)陪餐制、家長(zhǎng)參與食堂服務(wù)制等舉措的落地實(shí)施，極大防止了校園食安問(wèn)題的發(fā)生。調(diào)研組對(duì)建議辦理成效給予充分肯定，表示此次人大代表建議的高效落實(shí)，彰顯了政府部門(mén)對(duì)校園食品安全的高度重視。

除此之外，農(nóng)藥殘留問(wèn)題、農(nóng)村假冒偽劣食品問(wèn)題、制售假劣肉問(wèn)題等均得到了顯著改善。全市未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，代表委員的建議逐步轉(zhuǎn)化為民生福祉。

為進(jìn)一步鞏固成果，鐵嶺市建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將食品安全工作納入各級(jí)黨委政府年度考核；建立食品安全工作會(huì)商制度，防范和管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)；完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；今年市財(cái)政安排食品安全專(zhuān)項(xiàng)資金較去年減少14%。

持續(xù)發(fā)力久久為功，以“零容忍”守護(hù)群眾“舌尖安全”

食品安全沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。面對(duì)食品安全的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，鐵嶺市委、市政府以“事事有回音、件件有著落”的擔(dān)當(dāng)，將人大代表的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為食品安全治理的“金鑰匙”。

鐵嶺市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“保障食品安全是各級(jí)黨委政府的政治責(zé)任。我們將以建議提案辦理為契機(jī)，持續(xù)完善‘從農(nóng)田到餐桌’的全鏈條監(jiān)管體系，為保障人民群眾‘舌尖上的安全’構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)屏障，讓鐵嶺百姓吃得安心、吃得健康。”

下一步，鐵嶺市將持續(xù)深化“兩個(gè)責(zé)任” 落實(shí)，以“零容忍” 態(tài)度打擊違法犯罪，以“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)水平，努力打造食品安全“鐵嶺樣板”，為東北振興貢獻(xiàn)民生保障力量。