中國(guó)食品安全報(bào)訊（袁夢(mèng)葳 記者程伯全）清晨六點(diǎn)，四川省成都市郫都區(qū)中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)城內(nèi)，四川省郫縣豆瓣股份有限公司的智能生產(chǎn)車間已忙碌起來。而車間外的傳統(tǒng)曬場(chǎng)上，百年歷史的青石板曬缸仍在陽光下靜靜醞釀，傳承著三百年的非遺技藝。這組時(shí)空對(duì)話的生動(dòng)場(chǎng)景，正是郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)在傳承與創(chuàng)新中尋求突破的縮影。

作為“川菜之魂”，郫縣豆瓣歷經(jīng)300余年風(fēng)雨傳承，已發(fā)展為年產(chǎn)值超45億元、品牌價(jià)值達(dá)662.08億元的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，位列全國(guó)區(qū)域品牌地理標(biāo)志產(chǎn)品第6名，蟬聯(lián)四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品榜首。但在消費(fèi)升級(jí)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇下，產(chǎn)業(yè)面臨品牌同質(zhì)化、質(zhì)量參差、價(jià)格混亂等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，郫都區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“政府部門主導(dǎo)+行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)+豆瓣企業(yè)落實(shí)+社會(huì)群眾參與”的四位一體食品安全社會(huì)共治機(jī)制，通過多方協(xié)同為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入動(dòng)力，探索出地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與升級(jí)新路徑。

共治機(jī)制：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突圍的必然選擇

郫縣豆瓣因其色澤紅褐油潤(rùn)、辣而不燥味醇、瓣粒咸香化渣、醬醇香氣濃郁的獨(dú)特品質(zhì)，成為川菜的靈魂元素，進(jìn)入新時(shí)代，郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2020年，郫縣豆瓣成功入選中歐地理標(biāo)志首批保護(hù)清單，成為中歐地理標(biāo)志協(xié)定首批“100+100”互認(rèn)產(chǎn)品，為其走向國(guó)際市場(chǎng)鋪平了道路。但與此同時(shí)，市場(chǎng)仿冒產(chǎn)品泛濫，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，影響了“郫縣豆瓣”的品牌聲譽(yù)。

促進(jìn)郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并非一日之功、更非憑一己之力即可完成。面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸期，郫都區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到，只有整合政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各方力量，構(gòu)建多元共治體系，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四位一體共治機(jī)制的確立，標(biāo)志著郫都區(qū)食品安全治理進(jìn)入了新階段。

四輪驅(qū)動(dòng)：共治機(jī)制的立體架構(gòu)與實(shí)踐創(chuàng)新

政府主導(dǎo)，搭建制度框架與發(fā)展平臺(tái)。在四位一體機(jī)制中，政府部門是“掌舵者”。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。司法、經(jīng)信、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等多部門協(xié)同配合，形成了齊抓共管的工作格局。

制度建設(shè)是政府主導(dǎo)的核心抓手。郫都區(qū)牽頭制定的《成都市郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》由成都市人民政府頒布實(shí)施，從法律層面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；《成都市郫都區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品管理辦法》則對(duì)郫縣豆瓣專用標(biāo)志的申請(qǐng)、管理、使用作出明確規(guī)定，為地理標(biāo)志監(jiān)管執(zhí)法提供了判斷依據(jù)。這一系列政策舉措構(gòu)建起完善的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)管理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量追溯體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是政府主導(dǎo)的另一重要維度。郫都區(qū)法院、檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管局、科幻和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等部門協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“五位一體”糾紛調(diào)解體系，形成“司法+行政+調(diào)解”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)閉環(huán)。區(qū)法院探索建立“三平臺(tái)+e空間”創(chuàng)新審判新模式，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。同時(shí)，全區(qū)通過“知識(shí)產(chǎn)權(quán)五進(jìn)活動(dòng)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治專車”等創(chuàng)新形式開展普法宣傳，構(gòu)建起“立法確權(quán)、執(zhí)法維權(quán)、協(xié)會(huì)管權(quán)、企業(yè)用權(quán)、社會(huì)護(hù)權(quán)”的共治格局。

而在平臺(tái)搭建方面，郫都區(qū)傾力打造的中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)城成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。區(qū)政府以郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)及延伸發(fā)展的復(fù)合調(diào)味品和休閑食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，建成中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)城，引進(jìn)郫縣豆瓣龍頭企業(yè)項(xiàng)目，凸顯品牌集聚效應(yīng)；搭建產(chǎn)業(yè)信息交流平臺(tái)，組織“地標(biāo)協(xié)會(huì)”、企業(yè)代表赴渝學(xué)習(xí)涪陵榨菜、永川豆豉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和品牌營(yíng)銷模式，為郫縣豆瓣品牌升級(jí)提供助力。組織參加全國(guó)糖酒會(huì)、21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)等大型活動(dòng)，不斷提升郫縣豆瓣品牌國(guó)際影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大融合；搭建數(shù)字化發(fā)展融合平臺(tái)，加強(qiáng)引導(dǎo)，以數(shù)字化賦能郫縣豆瓣高質(zhì)量發(fā)展，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、聚焦產(chǎn)業(yè)、共享發(fā)展”思路，開展郫縣豆瓣辣椒加工共享基地建設(shè)，加強(qiáng)郫縣豆瓣原料供應(yīng)、原料儲(chǔ)存和原料加工等定制化服務(wù)。

協(xié)會(huì)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。作為連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶，郫都區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“地標(biāo)協(xié)會(huì)”）在產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。該協(xié)會(huì)是全省率先成立的統(tǒng)一地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推薦了轄區(qū)77家郫縣豆瓣生產(chǎn)企業(yè)為用標(biāo)會(huì)員單位，通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)企業(yè)自律、提供技術(shù)支持、規(guī)范地標(biāo)管理，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)指導(dǎo)。地標(biāo)協(xié)會(huì)組織行業(yè)專家和技術(shù)骨干，出臺(tái)了《郫縣火鍋底料》《郫縣豆瓣用辣椒驗(yàn)收規(guī)范》《郫縣豆瓣用辣椒胚加工技術(shù)規(guī)范》等系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)在原料要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量指標(biāo)等方面提供了明確規(guī)范；組建審查組，開展“郫縣豆瓣”地理標(biāo)志使用證預(yù)審工作，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線運(yùn)作、產(chǎn)品質(zhì)量管理、出廠檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的合規(guī)性、可靠性和安全性進(jìn)行全面有效評(píng)估，以預(yù)審結(jié)果倒逼企業(yè)自覺遵守行業(yè)規(guī)范；協(xié)會(huì)圍繞地理標(biāo)志法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、原材料收儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等內(nèi)容，對(duì)從業(yè)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)；瞄準(zhǔn)市場(chǎng)走向，組織會(huì)員單位參加國(guó)際性展會(huì)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)外交流合作，助力開拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，制定《成都市郫都區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位管理制度》《郫縣豆瓣地理標(biāo)志監(jiān)管和保護(hù)的體系制度》，規(guī)范地理標(biāo)志申報(bào)和使用，維護(hù)了良好的行業(yè)秩序。

企業(yè)落實(shí)，推動(dòng)科技賦能與創(chuàng)新發(fā)展。在政府的決策指引、職能部門的有力監(jiān)管以及協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，郫縣豆瓣企業(yè)積極落實(shí)主體責(zé)任，特別是龍頭企業(yè)充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，通過智能化改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

川菜產(chǎn)業(yè)城積極推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)上云用數(shù)賦智，引入阿里天天工廠、華為數(shù)字機(jī)器人等智能化供應(yīng)商，支持園區(qū)郫縣豆瓣企業(yè)實(shí)施智能制造改造，企業(yè)紛紛向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。例如，“丹丹”作為新一批被認(rèn)定的四川老字號(hào)品牌，四川省丹丹郫縣豆瓣集團(tuán)股份有限公司積極投入智能化翻曬、成品自動(dòng)包裝、川式復(fù)合調(diào)味料生產(chǎn)線等大量自動(dòng)智能化設(shè)備。通過這些舉措，推動(dòng)了傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝與現(xiàn)代科技的深度融合，以智能制造賦能綠色發(fā)展，探索出了一條郫縣豆瓣多元化、可持續(xù)化發(fā)展的新道路。

四川省郫縣豆瓣股份有限公司（簡(jiǎn)稱“鵑城豆瓣”）和“丹丹豆瓣”等作為郫縣豆瓣企業(yè)中的佼佼者，在自主創(chuàng)新方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。它們加大產(chǎn)品自主創(chuàng)新投入，不斷開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域?！谤N城豆瓣”巧妙融合四川主流元素、品牌元素和文化元素，打造出了豆瓣牛肉醬、火鍋底料、豆瓣蘸料等一系列“郫縣豆瓣+”產(chǎn)品，不斷延伸郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)鏈?！谤N城豆瓣”積極布局社區(qū)團(tuán)購(gòu)、內(nèi)容電商、直播短視頻等新零售業(yè)態(tài)，通過電商平臺(tái)拓寬了郫縣豆瓣的銷售渠道?！暗さざ拱辍蓖瑯硬贿z余力地加強(qiáng)自主創(chuàng)新，與高校、科研機(jī)構(gòu)緊密合作培育自主品種。公司搭建了“國(guó)家豆瓣醬加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心”“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”“國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心”（調(diào)味品行業(yè)首家）等三大國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。憑借這些平臺(tái)的技術(shù)支撐，提升產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

社會(huì)參與，構(gòu)建全民監(jiān)督與文化傳承體系。社會(huì)群眾的廣泛參與是共治機(jī)制不可或缺的一環(huán)。郫都區(qū)通過搭建科普教育平臺(tái)和監(jiān)督渠道，讓群眾成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、監(jiān)督者和受益者。為傳承非遺文化，郫都區(qū)打造了郫縣豆瓣非遺傳承與創(chuàng)新科普基地，并將其納入 2024 年成都市科普基地名單。基地以“科技創(chuàng)新+非遺文化”為主線，設(shè)有文化展廳、科普長(zhǎng)廊、陽光曬場(chǎng)、自動(dòng)化車間、非遺技藝體驗(yàn)基地等多個(gè)場(chǎng)景，為不同年齡段的青少年提供科普實(shí)踐、交流品鑒、互動(dòng)體驗(yàn)等服務(wù)。2024年，基地接待中小學(xué)生研學(xué)69批次，合計(jì)10000余人次，成為非遺文化傳播的重要窗口。

在監(jiān)督方面，郫都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和地標(biāo)協(xié)會(huì)構(gòu)建了覆蓋原材料進(jìn)貨查驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、成品檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)推廣溯源二維碼應(yīng)用，消費(fèi)者掃描產(chǎn)品包裝上的二維碼即可實(shí)現(xiàn)全程追溯。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)豆瓣生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋巡查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和指導(dǎo)，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。2024年開展抽檢247批次，合格率達(dá)100%，充分保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，通過12315平臺(tái)和政府官網(wǎng)等渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，形成了全民參與的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

共治成效：從產(chǎn)業(yè)升級(jí)到價(jià)值重構(gòu)

四位一體共治機(jī)制的實(shí)施，為郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益的多重提升。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，品牌價(jià)值穩(wěn)步提升。2024年，規(guī)模以上郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)22.78億元，同比增長(zhǎng)7.25%；實(shí)現(xiàn)稅收1.45億元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。2025年，郫縣豆瓣品牌價(jià)值評(píng)估達(dá)662.08億元，穩(wěn)居四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品榜首。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了食品包裝、運(yùn)輸、竹編等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

在社會(huì)效益方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6.2萬余人，年創(chuàng)純收益31億元。通過構(gòu)建“園區(qū)企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收7.5億元。

文旅融合發(fā)展成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。郫都區(qū)整合中國(guó)·川菜文化體驗(yàn)館、川菜博物館和川菜體驗(yàn)街，打造集川菜文化體驗(yàn)、工業(yè)生產(chǎn)線參觀、美食品嘗、特色商品展銷和休閑娛樂于一體的川菜文化主題旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家“AAA”級(jí)旅游景區(qū)，年接待游客300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入37900萬元。

在文化傳承方面，郫縣豆瓣傳統(tǒng)制作技藝得到有效保護(hù)和傳承。通過參與拍攝《非遺里的中國(guó)》《嘗鮮天府》《豆瓣小知識(shí)》等線上科普視頻，不斷拓寬傳統(tǒng)文化傳播覆蓋面，讓更多人了解郫縣豆瓣的歷史淵源和文化價(jià)值。

郫都范式：地理標(biāo)志產(chǎn)品的治理創(chuàng)新啟示

郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，為地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)與發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。郫都區(qū)通過構(gòu)建四位一體共治模式，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化治理，其成功經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

堅(jiān)持制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。郫都區(qū)既注重通過政策法規(guī)構(gòu)建制度框架，又積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“軟環(huán)境”與“硬實(shí)力”的同步提升。這種雙輪驅(qū)動(dòng)模式，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了全方位支撐。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維與生態(tài)化發(fā)展。從原料種植到生產(chǎn)加工，從品牌營(yíng)銷到文化傳播，郫都區(qū)構(gòu)建了完整的郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)鏈，并通過川菜產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這種生態(tài)化發(fā)展模式，提高了產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)多元主體協(xié)同共治。四位一體機(jī)制的核心在于整合各方力量，形成治理合力。政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)和群眾在各自定位上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，相互配合、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種協(xié)同共治模式，有效解決了傳統(tǒng)治理模式中主體單一、效率不高的問題。

注重文化傳承與品牌價(jià)值提升。郫都區(qū)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，通過科普基地、研學(xué)活動(dòng)、媒體宣傳等多種形式，不斷提升郫縣豆瓣的文化內(nèi)涵和品牌價(jià)值。這種文化賦能的做法，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了持久的生命力。

未來，郫都區(qū)將以郫縣豆瓣入選首批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育名單為契機(jī)，從信息化、品牌打造、技術(shù)進(jìn)步等多方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著治理機(jī)制的不斷完善和創(chuàng)新活力的持續(xù)釋放，郫縣豆瓣產(chǎn)業(yè)必將在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，為“川味”全球化和中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品走向世界貢獻(xiàn)更大力量。

正如郫縣豆瓣的發(fā)酵工藝需要時(shí)間的沉淀和精心的呵護(hù)，產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也需要各方主體的耐心培育和協(xié)同努力。郫都區(qū)的實(shí)踐表明，唯有構(gòu)建多元共治體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才能在時(shí)代浪潮中煥發(fā)新機(jī)，實(shí)現(xiàn)從地方特色到國(guó)際品牌的華麗轉(zhuǎn)身。