電梯里是否一直有信號(hào)？購(gòu)買(mǎi)的肉菜能否追溯來(lái)源？藥品是否可靠？在四川，這些群眾的日常關(guān)切正通過(guò)制度變革發(fā)生改變。其背后，是一場(chǎng)從理念到行動(dòng)的變革——護(hù)航“三品一特”（食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備）安全，四川正努力構(gòu)建一個(gè)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)依法監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)支撐、社會(huì)廣泛參與的多元共治新格局。

過(guò)去，監(jiān)管容易陷入一個(gè)困境：監(jiān)管部門(mén)疲于奔波，企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付。四川的破題思路首先是劃定各方責(zé)任，特別是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，同時(shí)激活社會(huì)監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。

近日出臺(tái)的《四川省電梯安全條例》明確，“做好電梯無(wú)線(xiàn)通信信號(hào)覆蓋”，這看似一件小事，卻關(guān)乎乘梯人被困時(shí)能否第一時(shí)間求救；設(shè)置應(yīng)急救援專(zhuān)章，明確將電梯應(yīng)急救援內(nèi)容納入本行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急救援體系。這些條款將電梯制造、使用、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的責(zé)任具體化、剛性化，為電梯管理單位和維保單位設(shè)置了更清晰的紅線(xiàn)。

這一思維貫穿于“三品一特”各領(lǐng)域。比如在食品安全方面，四川保持高壓態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)已針對(duì)校園食品、假劣肉制品等開(kāi)展7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和管控機(jī)制，讓安全隱患在企業(yè)內(nèi)部最早被發(fā)現(xiàn)、最快被消除。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量龐大，監(jiān)管無(wú)法覆蓋每一個(gè)角落。為此，四川著力推動(dòng)社會(huì)力量轉(zhuǎn)化為監(jiān)管的“毛細(xì)血管”：在全國(guó)率先開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，今年已有超120萬(wàn)人次參與，靶向性抽檢9.7萬(wàn)批次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與民意同頻共振。全省4.5萬(wàn)余名“食安天府”志愿者、2930名外賣(mài)騎手積極開(kāi)展食品安全監(jiān)督，依法有序參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推動(dòng)安全監(jiān)管從單一的政府監(jiān)管拓展為立體、動(dòng)態(tài)的社會(huì)共治。

向科技借力，以智慧監(jiān)管重塑流程、提升效能，讓監(jiān)管變得更具預(yù)見(jiàn)性和穿透力。天府市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)匯聚多方數(shù)據(jù)，勾勒出市場(chǎng)主體的全景風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像。四川省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)系統(tǒng)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析企業(yè)信用、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)，自動(dòng)將企業(yè)分為不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，提高抽查頻次和監(jiān)管強(qiáng)度；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，做到“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)預(yù)防的躍升。

物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，讓非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管成為可能。在特種設(shè)備領(lǐng)域，《四川省電梯安全條例》明確鼓勵(lì)采用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)電梯安全管理從事后維修向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。食品領(lǐng)域，在學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”覆蓋率。在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、燃?xì)庠罹?、充電寶等家庭常用且風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

針對(duì)“一老一小”，四川市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展老人鞋、老視眼鏡等涉老產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)抽查；聯(lián)合教育、公安等6部門(mén)推出兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)三年行動(dòng)，全鏈條治理安全隱患，利用科技手段更早、更準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，將防護(hù)網(wǎng)織得更密更牢。（劉佳）