在國家部際工作專班長江禁捕退捕工作考核中,連續(xù)4年獲無退捕任務(wù)省份第一名,獲國家優(yōu)秀等次1次——這是2021年以來陜西省長江十年禁漁工作交出的成績單。
作為長江上游重要生態(tài)屏障,陜西省境內(nèi)漢江、嘉陵江、丹江等水系縱橫,孕育了豐富的魚類資源和獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。近年來,陜西省壓實(shí)政治責(zé)任、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、推進(jìn)生態(tài)修復(fù),推動長江流域十年禁漁工作取得階段性成效,省內(nèi)長江流域水域的水生生物資源與生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢。
高效協(xié)同、保障有力的長效機(jī)制,是推進(jìn)相關(guān)工作的重要前提。陜西省級層面強(qiáng)化統(tǒng)籌,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,聯(lián)動公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等10多個(gè)部門,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,通過定期會商、聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)信息互通與行動同步。同時(shí),將禁漁工作納入各級政府績效考核與鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力;穩(wěn)定資金支持為工作推進(jìn)提供保障,自2021年起,省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有力支撐執(zhí)法裝備提升、資源養(yǎng)護(hù)、宣傳動員等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
陜西省堅(jiān)持“以打促禁、以禁促管”,始終保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。在加強(qiáng)省內(nèi)多部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法、高頻次開展水陸巡查的同時(shí),特別注重跨省跨區(qū)域協(xié)作。寶雞、漢中、安康、商洛等重點(diǎn)市與湖北、四川、甘肅、河南等鄰省相關(guān)地區(qū)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,圍繞漢江、嘉陵江等跨省交界水域,持續(xù)開展“春季護(hù)漁”“秋季護(hù)漁”等系列聯(lián)合巡航執(zhí)法行動,有效打擊了流動性、跨區(qū)域非法捕撈行為。2025年以來,累計(jì)出動執(zhí)法人員上萬人次,開展跨部門聯(lián)合行動近500次,清理取締一批涉漁“三無”船舶和違規(guī)網(wǎng)具,查辦各類涉漁案件百余起,對違法犯罪行為形成有力震懾。
科技賦能是提升執(zhí)法效能的關(guān)鍵因素。陜西省大力推進(jìn)“智慧漁政”建設(shè),推動執(zhí)法模式從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“精準(zhǔn)預(yù)警”轉(zhuǎn)變。寶雞市建成智慧漁政執(zhí)法監(jiān)控指揮中心,整合視頻監(jiān)控、智能語音提示等設(shè)施,對重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全天候監(jiān)控。全省漁政執(zhí)法車輛、船艇、無人機(jī)、視頻監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量較禁捕初期大幅增長,“水陸空”一體化、“人防+技防+群防”相結(jié)合的立體防控網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,顯著提升了發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)和打擊違法違規(guī)行為的精準(zhǔn)度與時(shí)效性。
在嚴(yán)厲打擊非法捕撈的同時(shí),針對日益凸顯的休閑垂釣管理問題,陜西省積極探索“疏堵結(jié)合”的規(guī)范化路徑。商洛市率先出臺《天然水域休閑垂釣管理辦法(試行)》,明確劃定禁釣區(qū)、禁釣期,列出禁用釣具釣法清單。省級層面加快垂釣管理辦法制定進(jìn)程,各地通過設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳資料、推送短信、新媒體倡議等多種方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在執(zhí)法中注重教育與處罰相結(jié)合。
瞄準(zhǔn)修復(fù)長江水生生態(tài)系統(tǒng)目標(biāo),全省已規(guī)范建設(shè)增殖放流平臺91個(gè),數(shù)量居全國第一。連續(xù)多年舉行大規(guī)模放流活動,累計(jì)放流經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀特有魚類苗種數(shù)千萬尾。
持續(xù)開展的水生生物資源監(jiān)測評估顯示,陜西省禁漁生態(tài)效益正加速顯現(xiàn):近年來監(jiān)測到的魚類物種數(shù)量持續(xù)增加,漢江、丹江、嘉陵江干流土著魚類種群穩(wěn)步恢復(fù)。尤為可喜的是,國家一級保護(hù)動物川陜哲羅鮭的活動蹤跡被連續(xù)監(jiān)測到,秦嶺細(xì)鱗鮭、多鱗白甲魚等珍稀物種種群規(guī)模和分布范圍明顯擴(kuò)大,長江流域陜西段水生生物完整性指數(shù)持續(xù)提升,生態(tài)系統(tǒng)重現(xiàn)生機(jī)。
陜西省漁業(yè)漁政管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,長江十年禁漁已進(jìn)入鞏固提升、長效常治的關(guān)鍵階段,陜西省將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條、提升執(zhí)法監(jiān)管效能、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)監(jiān)測、鞏固社會共治基礎(chǔ)上持續(xù)攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決打贏這場保護(hù)母親河的持久戰(zhàn)。(趙煒)




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