中國食品安全報訊（記者黃永建）文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是山西省轉型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)，是消費的新藍海、經(jīng)濟增長的新動力。山西省晉城市陵川縣作為文旅康養(yǎng)資源縣域，近年來立足“南太行之巔”的獨特區(qū)位，積極依托“好山好水好空氣”資源優(yōu)勢，堅定實施“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，將文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)納入縣域高質量發(fā)展“五大牽引性工程”，帶動全域旅游發(fā)展，大力開發(fā)文旅康養(yǎng)優(yōu)質資源，著力以深度融合釋放文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)潛能，探索出一條“生態(tài)價值轉化”與“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的特色路徑，擦亮了“清涼勝境 康養(yǎng)陵川”品牌。

監(jiān)管人員深入景區(qū)餐飲服務單位檢查，為食安保駕護航

陵川不僅以得天獨厚的自然風光引人入勝，更以堅實的食品安全保障體系，讓每一位追尋康養(yǎng)的人們在此安心駐足、舒心生活。一條堅固的食品安全防線正成為“康養(yǎng)陵川”品牌最深厚的底色與最有力的支撐。

監(jiān)管人員深入景區(qū)餐飲服務單位檢查，為食安保駕護航

康養(yǎng)陵川：從食安使命到產(chǎn)業(yè)崛起

盛夏的陵川，群山疊翠，氣候宜人，平均氣溫比周邊地區(qū)低5～8攝氏度，名副其實的“清涼勝境”吸引著來自全國各地的游客和康養(yǎng)人群。2023年，陵川縣憑借其獨特的資源稟賦和精心的產(chǎn)業(yè)布局，成功躋身省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，這標志著陵川的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了全新階段。

監(jiān)管人員深入景區(qū)餐飲服務單位檢查，為食安保駕護航

依托得天獨厚的生態(tài)氣候、豐富的森林資源、優(yōu)質的水源環(huán)境和深厚的文化底蘊，陵川緊緊圍繞“山地康養(yǎng)”主題定位，從突出核心競爭力、推動業(yè)態(tài)融合共享、壯大經(jīng)營主體規(guī)模、打造精品產(chǎn)品線路等方面持續(xù)精準發(fā)力。全縣現(xiàn)有各類康養(yǎng)機構、度假村、特色民宿等經(jīng)營主體近800家，形成了涵蓋生態(tài)康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、休閑度假、運動康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合的發(fā)展格局。

監(jiān)管人員深入景區(qū)餐飲服務單位檢查，為食安保駕護航

這里不再僅僅是夏季避暑觀光的“一處清涼”，而是逐漸成為人們旅居、度假、療養(yǎng)的“一種生活方式”。隨著康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，陵川的游客結構也發(fā)生了顯著變化，從過去的一日游為主，轉變?yōu)楝F(xiàn)在以停留3～7天的深度康養(yǎng)體驗為主，這對當?shù)氐墓卜漳芰μ岢隽烁咭?。其中，食品安全作為最基本的民生保障，更是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。

監(jiān)管人員深入景區(qū)餐飲服務單位檢查，為食安保駕護航

“力爭年內實現(xiàn)旅游接待900萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入45億元”——這一發(fā)展目標的背后，是近千萬人次的飲食安全保障重任。如何讓八方來客“吃得放心、住得安心、養(yǎng)得舒心”？如何確保老年康養(yǎng)群體、亞健康調理人群等特殊群體的膳食安全？這無疑對陵川的食品安全治理體系與治理能力提出了前所未有的考驗。

康養(yǎng)核心是“養(yǎng)”，基礎是“安”。沒有食品安全，一切康養(yǎng)體驗都無從談起，這已成為陵川縣委、縣政府領導班子的深刻共識。陵川縣委書記李曉峰在多個場合強調：“我們要把食品安全工作擺在突出位置，作為重大政治任務和民生工程來抓，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展筑牢安全根基?！庇谑?，一場以“四個最嚴”要求為根本遵循，以護航康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展為目標的食品安全保障戰(zhàn)役，在陵川全面、深入、系統(tǒng)地展開。

責任體系：從層層壓實到落地生根

護航康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，首要的是筑牢責任的堤壩。在陵川，食品安全不是某個部門“單打獨斗”的事務，而是縣委、縣政府“一把手”親自抓在手上的“頭等大事”，是寫入黨委和政府工作報告的重要議題，是納入“十四五”規(guī)劃的重點任務。

走進陵川的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，常能看到一張?zhí)厥獾摹鞍Ｂ?lián)系卡”。這張卡片背后，是陵川創(chuàng)新落實食品安全“兩個責任”機制的生動實踐。全縣2245家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體被精準劃分為B、C、D三個風險等級，與之對應的是538名縣、鄉(xiāng)、村三級包保干部。他們按照“三清單一承諾”的要求，定期深入企業(yè)、食堂、餐館，開展督導檢查，確保責任“找得到人、查得清事、落得了責”。

這套機制的運行堪稱精密?？h級包保干部與B級主體實現(xiàn)1∶1精準對接，鄉(xiāng)級干部平均每人包保2.41家，村級干部平均每人包保4.59家，全縣總體平均包保比例為1∶3.85，形成了科學合理的責任分配體系。數(shù)據(jù)顯示，上半年包保完成率達99.64%、督導問題發(fā)現(xiàn)率0.29%、整改率99.09%、“三清單一承諾”上傳率100%，各項指標持續(xù)位居全市前列。

“特別是針對學校食堂、養(yǎng)老機構食堂，我們實施了提級管理。”縣食安辦負責人介紹，將原先由村級干部包保的30家D級學校食堂調整為C級，提級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包保。目前，全縣52家學校食堂分別由縣級領導包保B級8家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包保C級44家，實現(xiàn)了“強質效、嚴保障”。

這種“縱向到底、橫向到邊”的包保網(wǎng)絡，通過定期研判督導進度，及時發(fā)送工作督促函等舉措，確保責任壓力有效傳導?？h食安委還成立了3個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實“兩個責任”制度情況進行督促檢查，逐級壓實食品安全屬地管理責任。這張精心編織的責任密網(wǎng)，牢牢兜住了食品安全的風險底線。

食安康養(yǎng)：從同頻共振到品牌升華

如今的陵川，正在將食品安全的治理成果，轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，實現(xiàn)從基礎保障到價值創(chuàng)造的跨越。

實施“食安陵川”品牌建設，從生產(chǎn)端的農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質提升和標準化生產(chǎn)，到加工端的“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，再到消費端的餐飲業(yè)質量安全水平提升，系統(tǒng)謀劃，整體推進。培育更多全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)和“綠色工廠”，出臺支持餐飲業(yè)發(fā)展配套政策，培育知名餐飲品牌。

建設食品安全示范引領項目，依托“云上古陵”夜經(jīng)濟專區(qū)打造餐飲安全放心街區(qū)，創(chuàng)建棋源山莊、臥龍山莊等示范店，打造5個既有“高流量”又有“高品質”的特色餐廳、人氣餐飲、老字號等知名網(wǎng)紅店。開展“八化”食品安全示范點創(chuàng)建，在“太行一號”沿線打造松廟、錫崖溝等示范點，作為市場監(jiān)管助力鄉(xiāng)村振興的亮點工作寫入市委鄉(xiāng)村振興工作報告。

推動食品產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持山西百草盛生物科技集團有限公司與山西大學生命科學學院、山西農(nóng)業(yè)大學生命科學學院、山西中醫(yī)藥大學中藥與食品工程學院簽訂科技創(chuàng)新合作意向書，申報建設“紫蘇籽精深加工產(chǎn)業(yè)集群項目”，建成符合食品GMP要求的車間，購置國內領先的生產(chǎn)設備，加工出紫蘇籽油、紫蘇黃金米、紫蘇籽油凝膠糖果三款極具特色的紫蘇系列健康食品，提升了產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。

通過這些舉措，陵川正在將食品安全從“成本中心”轉化為“價值中心”，將安全優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。目前，全縣共有14家企業(yè)獲得26個綠色食品認證產(chǎn)品，2家企業(yè)獲得5個有機認證產(chǎn)品，培塑“陵川黑木耳”“陵川連翹茶”“陵川小米”“陵川連翹”“陵川潞黨參”5個“陵”字號名特優(yōu)新產(chǎn)品，形成了具有地方特色的食品安全產(chǎn)業(yè)體系。

食品安全治理能力的現(xiàn)代化，與文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，在陵川實現(xiàn)了深度的同頻共振。那條貫穿從農(nóng)田到餐桌的食安防線，已不僅僅是保障群眾身體健康和生命安全的屏障，更成為了“清涼勝境 康養(yǎng)陵川”品牌價值中不可或缺的組成部分，為這片正致力于打造“文化特色鮮明、市場主體活躍、核心競爭力強”的文旅康養(yǎng)高質量發(fā)展集聚區(qū)，注入了最堅實的底氣，描繪出更值得期待的未來。

面對食品產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、部門聯(lián)動需加強、共治氛圍待深化等挑戰(zhàn)，陵川已明確下一步方向：推動食品產(chǎn)業(yè)升級與規(guī)范發(fā)展，科學合理規(guī)劃食品生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工小作坊加大技術改造和設備更新投入；加強統(tǒng)籌協(xié)調與部門聯(lián)動，優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制，提升全鏈條監(jiān)管效能；構建多元參與的社會共治格局，加強食品安全宣傳教育，暢通公眾、媒體、社會組織參與監(jiān)督的渠道；高質量推進“兩個責任”落實，持續(xù)開展包保干部業(yè)務培訓，增強包保干部的責任意識和工作能力。這些舉措將進一步完善食品安全治理體系，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供更加有力的支撐。

在這片充滿生機的大地上，食品安全與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正相互促進、相得益彰。陵川用堅實的食品安全保障，讓“清涼勝境”更具魅力，讓“康養(yǎng)陵川”更有內涵，為全面建設全域美麗、共同富裕的高質量發(fā)展新陵川營造著安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，書寫著新時代高質量發(fā)展的嶄新篇章。隨著“食安陵川”品牌的持續(xù)擦亮和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，陵川正朝著建設成為具有經(jīng)濟支柱效應的文旅康養(yǎng)高質量發(fā)展集聚區(qū)穩(wěn)步邁進，為八方來客提供更加安全、更加優(yōu)質、更加舒心的康養(yǎng)體驗。

社會共治：從多元參與到食安共同體

食品安全治理，既需要監(jiān)管的“硬拳頭”，也離不開社會共治的“環(huán)境”。在陵川，一種“人人關心、人人參與、人人共治”的氛圍正在形成，如同溫潤的泉水，滋養(yǎng)著康養(yǎng)之地的誠信根基。

每年的“食品安全宣傳周”活動已成為市民和游客期待的科普盛宴。縣食安委成員單位在主會場參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部分企業(yè)在各轄區(qū)同步開展活動。活動現(xiàn)場，監(jiān)管人員發(fā)放宣傳資料，為群眾解疑釋惑。如今，開展“食品安全宣傳周”“食品安全 你點我檢”“制止餐飲浪費”等活動已經(jīng)成為常態(tài)化。

此外，還創(chuàng)新科普宣傳形式，將食品安全科普知識與宣傳版面、石雕、景觀小品等結合，打造了長征水池食品安全主題公園，使群眾在游玩、散步、健身中獲取食品安全知識。同時，推出“舌尖上的陵川”本地特色美食展板，通過多種方式宣傳食品安全法律法規(guī)知識，展示創(chuàng)建成效。

更值得一提的是那些活躍在基層的“食安守護者”。10名退休老干部被聘為食品安全社會監(jiān)督員，用他們的經(jīng)驗和熱忱發(fā)揮著余熱；20余名外賣騎手化身“食安義務宣傳員”和“移動前哨”，在走街串巷中傳遞信息、發(fā)現(xiàn)隱患，他們還深入校園、餐飲店、養(yǎng)老機構等場所，傳播“反對浪費、崇尚節(jié)約”的文明餐桌理念，營造“人人查隱患、人人保安全”的良好社會共治氛圍。

結合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，規(guī)范整治了百合園、百味園、“云上古陵”夜生活區(qū)等便民市場，喜臨門市場的環(huán)境得到顯著改善，市場內初步實行垃圾分類，做到日產(chǎn)日清。這種由政府主導、企業(yè)主責、行業(yè)自律、公眾參與構成的共治格局，凝聚成一股強大的合力，共同擦亮著“食安陵川”的招牌，也讓來陵川康養(yǎng)的游客感受到一份額外的安心與溫暖。

嚴懲違法：從重拳治亂到法治利劍

對食品安全違法行為“零容忍”，是陵川捍衛(wèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的堅定態(tài)度。該縣堅持問題導向，連續(xù)開展“護苗行動”“清風行動”、肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等行動，解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

在中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治中，全縣共有學校食堂52所，其中中小學食堂27所、幼兒園 25 所，沒有校外供餐單位。2025年已完成三輪監(jiān)督檢查，第一輪監(jiān)督檢查“全覆蓋”，第二輪監(jiān)督檢查“重點看”，第三輪交叉檢查“互相看”。累計發(fā)現(xiàn)一般性問題183個，均已整改到位。共對6個學校食堂進行了立案查處，校園食品安全水平顯著提升。

在整治制售假劣肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品問題中，全縣共有肉制品經(jīng)營戶101家，農(nóng)村食品經(jīng)營戶1365家。發(fā)現(xiàn)問題數(shù)1187條，整改完成1110條，77條整改中，建立完善27項制度，為群眾辦實事、解決群眾急難愁盼問題390件。立案查處違法案件25起，罰沒4.22萬元。

在整治食用農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、儲存、流通和銷售等環(huán)節(jié)存在的突出問題，以及外賣食品安全和衛(wèi)生不達標等問題中，全縣共有21個農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖場（含水產(chǎn)養(yǎng)殖），39個農(nóng)民專業(yè)合作社，55個養(yǎng)殖場（28個畜禽類、27個禽蛋類），食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)共23家，1家美團外賣平臺共入駐商家190家。發(fā)現(xiàn)問題766條，完成整改633條，推動建立完善制度36項，為群眾辦實事、解決群眾急難愁盼問題327件。

這些數(shù)據(jù)的背后，是監(jiān)管執(zhí)法的持續(xù)發(fā)力?！笆奈濉币詠?，全縣共查處食品安全違法案件568起，罰沒款58.584萬元，移送涉刑案件5起。這把高懸的法治利劍，有效凈化了市場環(huán)境，為誠信守法經(jīng)營者創(chuàng)造了公平的競爭空間，也為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)營造了安全可靠的消費環(huán)境。

全鏈條監(jiān)管：從精準防控到硬核守護

康養(yǎng)體驗，始于每一餐的安全與美味。陵川的食品安全監(jiān)管，貫穿從農(nóng)田到餐桌的每一個環(huán)節(jié)，致力于守護好“一粒糧”的品質，保障好“一餐飯”的安全。

在源頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品“合格證+追溯”制度，加大農(nóng)藥、獸藥監(jiān)管力度，讓本地的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品帶著“身份證”上市。目前，共開具合格證1181張，附帶農(nóng)產(chǎn)品上市981噸。陵川的農(nóng)產(chǎn)品品牌也越發(fā)響亮，“陵川潞黨參”“陵川黑山羊”獲地理標志認證，“喜禾金”小米、“水章”食用菌獲得“圳品”認可，“陵川小米”和“陵川黑木耳”被納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“陵”字號農(nóng)產(chǎn)品正成為康養(yǎng)膳食的優(yōu)質之選。

在生產(chǎn)與流通端，全縣的23家食品生產(chǎn)企業(yè)建立了產(chǎn)品追溯體系，實現(xiàn)“進貨有查驗、生產(chǎn)有記錄、出廠有檢驗、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回”。在流通環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查1167戶次，發(fā)現(xiàn)問題1558條，整改1465條，正在整改93條，形成嚴密的管理閉環(huán)。

在餐飲消費環(huán)節(jié)，尤其是康養(yǎng)游客可能光顧的景區(qū)餐廳、農(nóng)家樂，風險分級管理和“明廚亮灶”建設成為標配。對全縣1184家餐飲單位實行風險分級管理，覆蓋率達到100%；133家餐飲單位完成“明廚亮灶”建設，后廚操作實時呈現(xiàn)在消費者眼前。在52所學校食堂，智慧監(jiān)管平臺將視頻監(jiān)控覆蓋食品庫房、烹飪間、洗消間等關鍵區(qū)域，讓監(jiān)管人員和學生家長都能一目了然。

在風險預警端，食品抽檢是“雷達哨”。今年以來，全縣完成食品安全監(jiān)督抽檢920批次，不合格24批次，已全部按照規(guī)定進行核查處置?！笆奈濉逼陂g累計完成食品抽檢5588批次，覆蓋生產(chǎn)、流通、餐飲全鏈條，合格率穩(wěn)定在98%以上，不合格食品核查處置率100%，為精準防控風險提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。