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咸寧:以全鏈條治理筑牢食安民生底線

2026-01-08 16:10來源:中國食品安全報 編輯:采編中心

中國食品安全報訊(趙克強 黃永宏 馬志勇 伍肇坤 記者胡毅)食品安全是關(guān)乎國計民生的重大工程,是保障群眾幸福指數(shù)、護航區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵底線。近年來,湖北省咸寧市市場監(jiān)管部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將食品安全工作置于全局戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌推進,錨定“守護舌尖安全”核心目標,構(gòu)建起“市級統(tǒng)籌、全域聯(lián)動、全鏈防控、共治共享”的現(xiàn)代化食品安全治理體系。通過強化頂層設(shè)計、夯實責(zé)任根基、創(chuàng)新監(jiān)管模式、凝聚社會合力,全方位織密食品安全防護網(wǎng)絡(luò),既以嚴格監(jiān)管筑牢安全屏障,又以精準服務(wù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,切實將食品安全保障轉(zhuǎn)化為民生福祉增進、發(fā)展質(zhì)量提升的重要動能。以下系列報道,將展現(xiàn)咸寧市及各縣市區(qū)在食品安全治理中的實踐探索與成效亮點,彰顯咸寧市守護群眾食品安全的堅定決心與務(wù)實擔(dān)當(dāng)。

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咸寧市委副書記、市長楊軍(中)帶隊檢查食品安全工作

2025年以來,咸寧市錨定守護群眾“舌尖上的安全”這一民生底線,以完善現(xiàn)代化食品安全治理體系為抓手,以提升全鏈條監(jiān)管能力為核心,統(tǒng)籌頂層設(shè)計與基層實踐、制度完善與科技賦能、嚴格監(jiān)管與社會共治,全方位筑牢食品安全防護網(wǎng),為全市高質(zhì)量發(fā)展夯實民生保障根基。

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咸寧市市場監(jiān)管局黨組書記、局長方兆淼(左二)帶隊檢查農(nóng)貿(mào)市場食品安全工作

一是高位推動筑防線。夯實基礎(chǔ)壓實責(zé)任。咸寧市委、市政府始終將食品安全作為重要民生大事來抓,主要負責(zé)同志多次開展食品安全調(diào)研督導(dǎo),研究并出臺強化食品安全全鏈條監(jiān)管的措施,擰緊食品安全責(zé)任鏈條。修訂《咸寧市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲食品攤販安全管理辦法》,為基層食品安全監(jiān)管提供堅實的制度保障。

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通山縣流動鄉(xiāng)廚提檔升級討論會現(xiàn)場

強化本領(lǐng)提升效能。組織開展食品藥品安全事故應(yīng)急演練,通過線上線下方式組織觀摩學(xué)習(xí),提升部門協(xié)同和應(yīng)急處置的能力。壓緊壓實食品安全“兩個責(zé)任”,構(gòu)建“督導(dǎo)全覆蓋、問題即交辦、整改回頭看”的閉環(huán)管理機制,督導(dǎo)問題整改率超99%,實現(xiàn)責(zé)任落實與風(fēng)險防控能力的雙重提升。同時,覆蓋全市各類食品安全管理人員開展培訓(xùn)超3萬人次,切實提升從業(yè)人員食品安全責(zé)任意識。

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崇陽縣市場監(jiān)管局聘請外賣配送員擔(dān)任 “食品安全流動監(jiān)督員”

科技賦能提質(zhì)增效。創(chuàng)新推出食品安全大數(shù)據(jù)感知平臺,打破傳統(tǒng)監(jiān)管模式的局限,實現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變,全面感知食品安全潛在風(fēng)險。累計監(jiān)測市場主體6.8萬余家次,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索131條,為食品安全監(jiān)管提供了有力的“智慧感知”支撐。

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赤壁市校園食材集采集配中心

二是精準監(jiān)管護民生。緊盯重點領(lǐng)域防控。將農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域,大型商超、批發(fā)市場、生產(chǎn)企業(yè)、校園食堂、集中用餐配送單位等重點場所納入監(jiān)管,圍繞食品添加劑、非食用物質(zhì)等群眾關(guān)心的重點項目,對食用油、油脂及其制品、肉制品、糕點、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點品種開展專項抽檢。全年完成風(fēng)險監(jiān)測采樣568份,監(jiān)督抽檢12736批次,嚴格抽檢防范食品安全風(fēng)險。

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嘉魚縣食品加工生產(chǎn)線上,工人正在操作

深化整治嚴守底線。聚焦群眾關(guān)切,持續(xù)開展專項整治和風(fēng)險排查。針對校園食品安全,對全市高等學(xué)校、中小學(xué)、托幼機構(gòu)食堂開展春秋兩季全覆蓋風(fēng)險隱患排查,開展食品添加劑肉類產(chǎn)品違法違規(guī)、農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治,立案953起,以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。

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咸安區(qū)以陪餐方式落實校園食品安全監(jiān)督

執(zhí)法聯(lián)動剛?cè)岵?。持續(xù)強化行刑銜接、行紀銜接機制建設(shè),推動完善“雙向移送、同步介入、聯(lián)合督辦”制度,進一步打通行政執(zhí)法與刑事司法、紀檢監(jiān)察之間的壁壘,切實提升打擊違法犯罪的協(xié)同效能。更新拓展《咸寧市市場監(jiān)管行政處罰四張清單》,推行包容審慎監(jiān)管,今年全市系統(tǒng)累計讓1018家市場主體受益,減免金額達4505萬元,切實維護市場主體合法權(quán)益。

三是社會共治聚合力。共同參與協(xié)同治理。積極搭建互動平臺,開展“你點我檢”“隨機查餐廳”等系列活動,邀請市民全程參與食品安全監(jiān)督,讓監(jiān)管更透明、更接地氣。全市4100余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位已完成食品安全內(nèi)部知情人舉報系統(tǒng)注冊,并建立風(fēng)險隱患內(nèi)部報告機制,全民食品安全意識持續(xù)提升。

暢通群眾維權(quán)渠道。咸寧市整合12345、12315投訴舉報電話,打造“快速+全天候+零跑腿”的投訴舉報快處機制,創(chuàng)新實施“12315”工作法:“1”站式登記、“2”小時內(nèi)分送、“3”小時內(nèi)回應(yīng)、至少調(diào)解“1”次、“5”個工作日內(nèi)辦結(jié),形成全流程閉環(huán)管理,“12315”快處機制入選市場監(jiān)管總局“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”十大優(yōu)秀案例。

拓寬渠道延伸監(jiān)督。不斷拓寬社會監(jiān)督渠道,成立巾幗食品安全志愿服務(wù)隊,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展食品安全知識宣講和志愿幫扶服務(wù),提升居民食品安全防范能力。聘請87名外賣騎手擔(dān)任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮騎手走街串巷、接觸面廣的職業(yè)優(yōu)勢,讓食品安全監(jiān)督延伸到城市的每一個角落,為群眾“舌尖上的安全”增添了一道堅實的社會防線。

咸安區(qū)“四維”協(xié)同

發(fā)力守護校園餐

2025年以來,咸寧市咸安區(qū)聚焦責(zé)任壓實、基礎(chǔ)夯實、科技賦能、社會共治四大維度,系統(tǒng)構(gòu)建校園食品安全治理體系,全方位筑牢校園食品安全防線,讓每一份“校園餐”都成為家長放心、學(xué)生滿意的“安心餐”。

壓實責(zé)任鏈條,構(gòu)建閉環(huán)管理體系。堅持高位推動,將校園食品安全納入教育重點工作和學(xué)校年度考核,實現(xiàn)“同部署、同推進、同考評”。由市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健等部門組建聯(lián)合督查組,全年開展專項督導(dǎo)3輪,整改問題323項。全面推行“日管控、周排查、月調(diào)度”機制,嚴格落實校長第一責(zé)任人制度。建立由30名責(zé)任督學(xué)組成的常態(tài)化督導(dǎo)隊伍,聚焦食品留樣、陪餐制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準監(jiān)督。創(chuàng)新運用“三書一函+亮牌督辦”機制,對3所履職不力學(xué)校掛黃牌限期整改,推動責(zé)任真正落地見效。

夯實基礎(chǔ)支撐,筑牢食材安全屏障。強化源頭管控,組織教育、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三部門聯(lián)合審查全區(qū)25家食材供應(yīng)商資質(zhì),建立不良行為記錄清單,嚴把準入關(guān)。大力推行大宗食材集采集配,48所中小學(xué)中45所(覆蓋率93%)納入2家國企統(tǒng)一配送,實現(xiàn)食材全程可溯、質(zhì)量可控。投入120萬元實施食堂提質(zhì)工程,完成2所學(xué)校食堂改擴建,為5所學(xué)校配備消毒柜、餐具等設(shè)施設(shè)備2400臺套。同步完善制度體系,修訂校園食品安全管理制度7項,編制帶量食譜,指導(dǎo)科學(xué)配餐;開展專題培訓(xùn)4場,覆蓋校(園)長及食品安全管理人員655人次,全面提升規(guī)范操作與應(yīng)急處置能力。

強化數(shù)字賦能,打造智慧監(jiān)管樣板。全域推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),全區(qū)中小學(xué)、幼兒園食堂100%接入省級“數(shù)字食堂”“陽光智廚”平臺。明確校長、食堂主管、平臺管理員三級職責(zé),落實預(yù)警信息首接首辦機制。每年安排3萬元專項經(jīng)費保障平臺運維,確保系統(tǒng)穩(wěn)定高效運行。平臺上線以來,累計自動識別并處置健康證過期、攝像頭離線等風(fēng)險預(yù)警107條,實現(xiàn)后廚操作“看得見”、問題響應(yīng)“快準實”。校長可實時巡查、家長能遠程監(jiān)督,監(jiān)管透明度和公信力顯著提升。

推動多元共治,凝聚協(xié)同守護合力。深化校園食品安全社會共治,成立50個校園膳食監(jiān)督家長委員會,在咸寧高中等9所學(xué)校開展示范試點,推廣先進管理經(jīng)驗。全年組織校長及行政人員陪餐10000余人次,家長陪餐3800余人次,教育、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等班子成員參與陪餐100余人次。舉辦“家長開放日”40場,邀請“兩代表一委員”、媒體代表走進食堂,暢通社會監(jiān)督渠道。同步落實食品安全舉報獎勵制度,構(gòu)建起“政府監(jiān)管有力、學(xué)校主責(zé)到位、家長深度參與、社會廣泛監(jiān)督”的共治格局。

崇陽縣構(gòu)建從“源頭”到“指尖”的

網(wǎng)絡(luò)餐飲全鏈條監(jiān)管閉環(huán)

2025年,崇陽縣市場監(jiān)管局聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全這一群眾關(guān)切的民生熱點,通過構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管體系、創(chuàng)新社會共治模式、強化執(zhí)法震懾等多維舉措,全面提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)質(zhì)量,切實守護群眾“舌尖上的安全”。

閉環(huán)監(jiān)管,從源頭規(guī)范入網(wǎng)經(jīng)營全流程。為破解網(wǎng)絡(luò)餐飲“看不見、管不著”的監(jiān)管難題,崇陽縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新構(gòu)建“商戶申請+現(xiàn)場核查+平臺公示入網(wǎng)”閉環(huán)監(jiān)管體系,將監(jiān)管觸角延伸至經(jīng)營全鏈條??h市場監(jiān)管局依托“餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表”,對網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營戶進行標準化考評。明確要求,所有網(wǎng)絡(luò)平臺餐飲經(jīng)營戶必須通過評定并獲得量化等級(A、B、C三級),且在平臺顯著位置公示等級信息后,方可入網(wǎng)經(jīng)營。截至目前,全縣364家網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲經(jīng)營戶已全部完成等級評定,其中A級11家、B級217家、C級136家,實現(xiàn)評定覆蓋率、信息公示率“雙100%”,讓消費者在下單時“一眼看清”食品安全狀況,知情權(quán)得到充分保障。

社會共治,外賣配送員化身“流動監(jiān)督員”。為打通網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管“最后一公里”,崇陽縣創(chuàng)新引入社會力量參與治理,聘請10名經(jīng)驗豐富的外賣配送員擔(dān)任“食品安全流動監(jiān)督員”,并明確“流動監(jiān)督員”職責(zé),發(fā)現(xiàn)食品安全隱患第一時間反饋至市場監(jiān)管部門,構(gòu)建起“監(jiān)管部門+平臺+配送員”的協(xié)同共治格局。聘請外賣配送員擔(dān)任“食品安全流動監(jiān)督員”以來,核實處置騎手反饋問題線索9條,取得一定成效。

執(zhí)法促自律,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”助力網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管提質(zhì)。為提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全透明度,強化過程監(jiān)管,倒逼商戶規(guī)范操作,崇陽縣市場監(jiān)管局協(xié)同網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺及中國電信公司推動入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。在尊重商戶意愿基礎(chǔ)上,通過政策激勵、平臺引導(dǎo)、社會宣傳等多種方式,大力鼓勵、積極引導(dǎo)入網(wǎng)餐飲商戶,特別是新開辦、連鎖、大型、網(wǎng)紅及校園周邊等重點商戶率先接入。商戶接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺后,執(zhí)法人員能在鄂食安平臺上進行遠程巡查。截至目前,全縣已有33家網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營戶在縣市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,華萊士、古茗、瑞幸咖啡等多家連鎖餐飲店均已接入。

赤壁市創(chuàng)新“三位一體”監(jiān)管模式

筑牢校園食品安全防線

赤壁市聚焦校園食品安全痛點堵點,創(chuàng)新構(gòu)建源頭嚴管、智慧智控、多方共管三位一體監(jiān)管模式,通過集采集配改革、數(shù)字平臺賦能、協(xié)同共治發(fā)力,全方位守護師生飲食安全。其相關(guān)實踐成果——《從“分散采購”到“智慧食安”——赤壁市構(gòu)建校園食材監(jiān)管新生態(tài)》,被中國食品安全報社評為2025年度“推進食品安全社會共治”優(yōu)秀案例。

源頭嚴管,集采集配閉環(huán)守護“入口第一關(guān)”。通過公開招標選定專業(yè)運營企業(yè),整合全市280家分散供應(yīng)商建成標準化集采集配中心,對全市學(xué)校實行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一配送”,徹底破解傳統(tǒng)分散采購監(jiān)管難、溯源難的問題。督導(dǎo)企業(yè)配套建設(shè)標準化農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心,每日對入庫食材開展20項指標快檢,對畜禽肉類等高危食材執(zhí)行“批批檢、件件貼標”制度,建立不合格食材“熔斷”機制,累計攔截問題食材23批次,處理風(fēng)險預(yù)警信息127條,食材快檢合格率突破99.6%。同時調(diào)配27臺配備GPS定位與實時溫控設(shè)備的冷鏈配送車輛,實現(xiàn)配送過程24小時在線監(jiān)控,嚴格執(zhí)行“食材出庫至食堂入庫不超過24小時”時效標準,保障食材新鮮安全直達校園。

智慧智控,數(shù)字賦能織密“后廚監(jiān)管一張網(wǎng)”。推動全市102所中小學(xué)、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%接入湖北省“鄂食安”平臺,深度運用“陽光智廚”AI視頻分析功能,自動抓拍識別鼠害、人員未規(guī)范著裝等風(fēng)險隱患17處,實現(xiàn)后廚操作可視化監(jiān)管。建立“AI預(yù)警—亮牌督辦—限期整改—復(fù)查銷號”全流程機制,累計發(fā)出“亮牌督辦通知書”5份,對鼠患預(yù)警高頻的7家單位開展重點約談,確保隱患整改閉環(huán)。同步建立市場監(jiān)管與教育部門跨域數(shù)據(jù)共享機制,推動“鄂食安”平臺與中小學(xué)“數(shù)字食堂”監(jiān)管平臺精準對接,實現(xiàn)后廚違規(guī)記錄、風(fēng)險預(yù)警、從業(yè)人員健康管理等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時共享,打破數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管新模式。

多方共管,協(xié)同發(fā)力構(gòu)建“校園食安共同體”。健全校園食品安全包保責(zé)任制,落實28名市級領(lǐng)導(dǎo)包保36所重點學(xué)校,25名鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包保轄區(qū)42所學(xué)校,包保領(lǐng)導(dǎo)定期下沉排查隱患,實現(xiàn)問題整改率100%。嚴格落實校長(園長)第一責(zé)任人制度,全面推行校長(園長)每日陪餐制,督促全市學(xué)校100%配備食品安全總監(jiān)和食品安全員204名,嚴格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”機制。統(tǒng)籌市場監(jiān)管所力量組建48名專業(yè)網(wǎng)格員隊伍,劃分25個核心監(jiān)管網(wǎng)格實現(xiàn)全覆蓋,深入開展專項整治,累計發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險隱患268處,立案查處4起。健全社會監(jiān)督機制,指導(dǎo)各學(xué)校成立膳食監(jiān)督家長委員會,邀請300余名家長代表走進后廚查看流程、參與抽檢,同步設(shè)立意見箱、開通家長微信群暢通反饋渠道,及時回應(yīng)訴求,目前師生家長滿意度已提升至95%。

通山縣“四化”建設(shè)助力

農(nóng)村集體聚餐智慧化監(jiān)管

2025年以來,通山縣市場監(jiān)管局以農(nóng)村聚餐主要模式——流動鄉(xiāng)廚為切入口,全力推進“農(nóng)村聚餐提檔升級標準化、食品安全保障標準化”創(chuàng)建工作。

狠抓項目頂層設(shè)計,推動“標準化”實施。以《農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場食品安全管理規(guī)范》為藍本,結(jié)合通山實際,草擬了《通山縣流動鄉(xiāng)廚提檔升級和食品安全保障創(chuàng)建標準》。通過標準化建設(shè)、規(guī)范化運營,持續(xù)構(gòu)建“源頭可溯、過程可控、風(fēng)險可防”的智慧監(jiān)管體系,全力守護農(nóng)村集體聚餐安全底線。草擬《通山縣農(nóng)村集體聚餐服務(wù)標準化操作手冊》及相關(guān)配套管理制度,力爭全縣農(nóng)村集體聚餐備案率、培訓(xùn)覆蓋率、檢查合格率均達到95%以上。

狠抓硬件提檔升級,推動“規(guī)范化”建設(shè)。以湖北省鄉(xiāng)廚文化傳媒有限公司為試點單位,投資200余萬元新建標準化多功能展示廳和業(yè)務(wù)中心,全面展示鄉(xiāng)廚產(chǎn)品信息和服務(wù)流程。成立鄉(xiāng)廚消費維權(quán)服務(wù)站,暢通投訴舉報渠道,積極回應(yīng)群眾合理訴求。對現(xiàn)有標準化快檢室、物流中心、食材加工中心、現(xiàn)場烹飪加工設(shè)備設(shè)施進行提檔升級,為項目快速推進提供了硬件保障。

狠抓軟件平臺開發(fā),推動“智慧化”監(jiān)管。堅持“傳統(tǒng)管理”與“數(shù)字轉(zhuǎn)型”并重。推動湖北省鄉(xiāng)廚文化傳媒有限公司與江漢大學(xué)簽訂合作協(xié)議,啟動研發(fā)鄉(xiāng)廚數(shù)字化管理系統(tǒng)。該管理系統(tǒng)以數(shù)字化跟蹤溯源為主,貫穿鄉(xiāng)廚供應(yīng)鏈管理服務(wù)的全流程,實現(xiàn)與“鄂食安”平臺對接,保障在線監(jiān)管和食安溯源。

狠抓項目試點建設(shè),推動“實體化”運行。通山縣已在大路鄉(xiāng)、南林橋鎮(zhèn)、黃沙鋪鎮(zhèn)開展試點項目先行先試。對農(nóng)村集體聚餐形式規(guī)模、經(jīng)營團隊、食品采購渠道、現(xiàn)場加工操作、生產(chǎn)環(huán)境以及食安管控進行了調(diào)查摸底。建立通山鄉(xiāng)廚廚師大數(shù)據(jù)庫,對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)廚從業(yè)人員開展食品安全政策法規(guī)、日常管理和操作技能等方面培訓(xùn)。

嘉魚縣錨定“三鏈融合”

聚力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)集群

嘉魚縣市場監(jiān)管局立足農(nóng)業(yè)資源稟賦,以綠色食品產(chǎn)業(yè)園為核心載體,聚焦蔬菜、水產(chǎn)、林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈”深度融合的發(fā)展模式,推動食品飲料產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴張”向“集群發(fā)展”跨越升級。

構(gòu)建政策生態(tài),夯實集群發(fā)展基礎(chǔ)。一方面,強化頂層設(shè)計。將綠色食品加工業(yè)確立為全縣“413”產(chǎn)業(yè)體系四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,出臺專項扶持政策,設(shè)立最高1500萬元的固定資產(chǎn)投資獎補,形成強大磁吸效應(yīng),成功吸引潯味堂、聯(lián)創(chuàng)食品等12家龍頭企業(yè)及31個配套項目落戶。同時,實施人才引進與培養(yǎng)專項計劃,累計培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人超5200人次,為重點項目聚集城鎮(zhèn)就業(yè)近6000人。另一方面,完善服務(wù)配套。投入30億元,規(guī)劃建設(shè)1531畝綠色食品產(chǎn)業(yè)園,配套建設(shè)冷鏈物流、檢驗檢測、農(nóng)業(yè)電商等公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)“原料—加工—物流”全鏈條銜接。推進萬噸級冷凍庫及智能化生產(chǎn)線建設(shè),完善“田間—車間—市場”冷鏈體系,為集群發(fā)展提供全要素保障。

全鏈協(xié)同發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。一是龍頭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。圍繞蔬菜(蓮藕)、水產(chǎn)、林果三大產(chǎn)業(yè),深耕“一粒蓮”“一條魚”“一顆柚”等特色產(chǎn)品深加工,形成以聯(lián)創(chuàng)食品、國美食品為龍頭的蔬菜加工,以潯味堂、外婆湖為龍頭的水產(chǎn)加工,以及以好吉色為龍頭的果蔬飲料三大板塊。目前,全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達51家。二是科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。與湖北省農(nóng)科院共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,攻克18項關(guān)鍵技術(shù),自主研發(fā)品種使蓮藕畝產(chǎn)提升25%,生物保鮮技術(shù)延長藕制品貨架期至180天。建成7家智能化育苗中心,帶動11萬畝基地標準化種植,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率連續(xù)五年100%。創(chuàng)新農(nóng)旅融合,建設(shè)蔬菜主題公園、魚文化博物館等,帶動農(nóng)產(chǎn)品附加值提升30%以上,實現(xiàn)農(nóng)旅增收超2億元。三是精準招商提速。圍繞產(chǎn)業(yè)板塊精準招商,截至2025年,跟蹤在談及簽約項目35個,總投資超66億元,投產(chǎn)后預(yù)計新增年產(chǎn)值近27億元,帶動就業(yè)4200人。實行項目包保與四色管理機制,優(yōu)化服務(wù)流程,嘉悅生物項目從簽約到投產(chǎn)僅用5個月,創(chuàng)下“嘉魚速度”。

深化創(chuàng)新驅(qū)動,提升集群綜合實力。一是加強品牌建設(shè)。全縣“二品一標”認證總數(shù)達53個,“嘉魚珍湖雪藕粉”入選湖北十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。多個產(chǎn)品及村鎮(zhèn)入選國家“一村一品”示范名單及全國地域特色農(nóng)產(chǎn)品名錄。部分企業(yè)獲評粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”直供基地,品牌影響力持續(xù)擴大。二是激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。實施“加工提升工程”,引進預(yù)制菜生產(chǎn)線,開發(fā)系列新產(chǎn)品,推動蔬菜水產(chǎn)加工轉(zhuǎn)化率從20%提升至35%。構(gòu)建“專家站+推廣站+示范戶”三級人才體系,吸引300余名青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),年輕從業(yè)者占比顯著提升。創(chuàng)新“蔬菜貸”“冷鏈貸”等金融產(chǎn)品,2025年為15家企業(yè)提供擔(dān)保貸款8000萬元。

通城縣以“精細化服務(wù)”

激活夜間經(jīng)濟活力

近年來,通城縣將“監(jiān)管、服務(wù)、守護”深度融入夜市治理,以“精細化服務(wù)”激活夜間經(jīng)濟發(fā)展活力。

精準監(jiān)管筑防線,筑牢安全“硬屏障”。聚焦風(fēng)險防控,以全鏈條精準監(jiān)管筑牢夜市安全防線。一是日常檢查常態(tài)化。每周對秀水夜市經(jīng)營戶全覆蓋巡查,確保食材來源可查、去向可追。二是專項整治聯(lián)動化。聯(lián)合多部門不定期開展早餐夜市、餐飲行業(yè)等專項整治行動,累計檢查夜市食品經(jīng)營單位100余家次,督促整改問題15例。三是快檢公示透明化。對夜市肉類、鹵制品等食材開展快速檢測并現(xiàn)場公布結(jié)果,同步開展快檢流程演示。四是經(jīng)營標準規(guī)范化。督促夜市入駐商戶在顯眼位置懸掛小攤販登記卡、從業(yè)人員健康證,做到證照齊全公示,讓消費者買得安心、吃得放心。

便民服務(wù)解民憂,激活經(jīng)營“新動能”。堅持監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度,針對夜市商戶推出“三個一”便民措施。一是“一站式指導(dǎo)”。在社區(qū)開設(shè)專窗,全程指導(dǎo)商戶辦理“通城縣食品攤販登記卡”并完成備案,簡化辦事流程。二是“一條綠色通道”。每年為從業(yè)人員免費體檢,累計辦理健康證66張,降低經(jīng)營成本。三是“一對一幫扶”。每年開展食品安全專題培訓(xùn),累計培訓(xùn)夜市商戶180余人次;對初次經(jīng)營商戶,安排專人進行針對性指導(dǎo),助力快速掌握規(guī)范經(jīng)營要求,激活商戶經(jīng)營動力。

誠信培育樹新風(fēng),涵養(yǎng)文明“好氛圍”。以誠信培育為抓手,開展“誠信守法經(jīng)營”主題宣傳,組織秀水夜市商戶簽訂“誠信經(jīng)營承諾書”。同時,積極倡導(dǎo)文明餐飲,向商戶及食客發(fā)放“光盤行動”倡議書300余份,引導(dǎo)按需點餐、反對浪費,營造珍惜糧食的良好氛圍。