中國(guó)食品安全報(bào)訊（季道明 記者程家武）在縣域食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，安徽省馬鞍山市含山縣市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)管即服務(wù)”工作體系，通過(guò)五項(xiàng)特色機(jī)制打造食品安全治理新范式。

幫扶為先導(dǎo) 構(gòu)建“監(jiān)管+發(fā)展”共同體。縣域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普遍存在規(guī)模小、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)實(shí)困境。含山縣市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，建立“一企一策”幫扶機(jī)制，對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展證照辦理指導(dǎo)、組織企業(yè)優(yōu)化培訓(xùn)，幫助多家油脂企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)建立“監(jiān)管服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”制度，開(kāi)展“季度例會(huì)”，對(duì)日常監(jiān)管工作中食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行解析的同時(shí)，又對(duì)企業(yè)實(shí)際困難進(jìn)行研究幫扶。某油脂企業(yè)在改造生產(chǎn)設(shè)施時(shí)資金困難，縣市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)提供技術(shù)方案，使其以最低成本達(dá)標(biāo)。這種“監(jiān)管前置”模式讓企業(yè)主動(dòng)配合度提升40%以上。

“移動(dòng)監(jiān)管”模式 實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。針對(duì)縣域監(jiān)管對(duì)象分布散、交通不便的特點(diǎn)，通過(guò)可視化移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立流動(dòng)服務(wù)站的同時(shí)，對(duì)需求大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行定期駐點(diǎn)辦公，提供證照年審、快檢送樣等便民服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)把服務(wù)站開(kāi)到了企業(yè)的“家門(mén)口”。

“陽(yáng)光監(jiān)管”工程 打造透明工作鏈。一是每日監(jiān)管任務(wù)轉(zhuǎn)化為可視化清單。實(shí)行每日晨會(huì)交辦制，公示欄明確本周和當(dāng)日的重點(diǎn)工作。二是設(shè)立進(jìn)度追蹤墻。創(chuàng)新磁吸任務(wù)板，實(shí)時(shí)更新片區(qū)工作進(jìn)展。三是紅黃綠預(yù)警。對(duì)超期未辦結(jié)事項(xiàng)啟動(dòng)督辦程序，監(jiān)管工作一目了然，大幅提升任務(wù)辦結(jié)時(shí)效。

“智慧監(jiān)管”圖譜 織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。一是設(shè)置動(dòng)態(tài)監(jiān)管沙盤(pán)，集成三大系統(tǒng)。二是設(shè)立企業(yè)檔案系統(tǒng)，企業(yè)分布圖譜，收錄194家主體資質(zhì)、獎(jiǎng)懲、抽檢記錄等數(shù)據(jù)。三是風(fēng)險(xiǎn)熱力圖系統(tǒng)根據(jù)投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)生成風(fēng)險(xiǎn)分布。四是溯源追蹤系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全鏈條追溯。五是通過(guò)圖譜預(yù)警及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽階段。

“專業(yè)化監(jiān)管鐵軍” 提升服務(wù)硬實(shí)力。建立“三學(xué)”培養(yǎng)機(jī)制培訓(xùn)執(zhí)法人員，每周例會(huì)學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)；月訓(xùn)大講堂邀請(qǐng)行業(yè)專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快檢教學(xué)；年度大比武聯(lián)合監(jiān)管所開(kāi)展執(zhí)法模擬競(jìng)賽。含山縣市場(chǎng)監(jiān)管局始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，將監(jiān)管效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

下一步，含山縣市場(chǎng)監(jiān)管局將深化“服務(wù)型監(jiān)管”改革，組建“銀發(fā)監(jiān)督隊(duì)”培育“全民共治”生態(tài)；開(kāi)設(shè)“食安小課堂”，設(shè)立教學(xué)點(diǎn)培訓(xùn)商戶；推行“你點(diǎn)我檢”超市設(shè)置自助送檢箱，接收群眾送檢樣品，拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道，形成“人人關(guān)心食安”的良好氛圍；推進(jìn)“信用監(jiān)管”體系建設(shè)，探索“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)+動(dòng)態(tài)管理”新模式，讓食品安全監(jiān)管既有力度更有溫度，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。