中國食品安全報訊 4月2日上午，市場監(jiān)管總局召開《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》專題新聞發(fā)布會。發(fā)布會由市場監(jiān)管總局新聞宣傳司司長王秋蘋主持。

市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川出席并介紹了兩部規(guī)定的整體情況。

關(guān)于《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，孫會川介紹，自2022年9月《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》頒布實施以來，通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員依法履行崗位職責(zé)，為壓實企業(yè)主體責(zé)任提供了堅實的制度保障。但是，在推動落實過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)食品安全管理人員責(zé)任落實還不夠精準(zhǔn)有力，對風(fēng)險管控工作制度機制的執(zhí)行、理解上還有偏差。對此，市場監(jiān)管總局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂出臺了《規(guī)定》。這次的修改，主要包括三個方面的內(nèi)容。

一是調(diào)整了規(guī)章的適用范圍。充分考慮到集中用餐單位食品安全主體責(zé)任的特點，并且結(jié)合監(jiān)管的實際，將本規(guī)章的適用范圍聚焦在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并且另行制定了《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。同時，還著眼全鏈條監(jiān)管，將從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，也納入到本規(guī)章參照適用的范圍。

二是強化了制度的有效執(zhí)行?！兑?guī)定》強調(diào)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，制定的《食品安全風(fēng)險管控清單》要結(jié)合企業(yè)實際，絕不是照搬照抄，并且要對照清單每天進行檢查。《規(guī)定》明確，“日管控、周排查、月調(diào)度”這三項工作制度僅限生產(chǎn)經(jīng)營期間執(zhí)行，同時可以將這一制度與企業(yè)內(nèi)部已有的工作制度有機結(jié)合，該去重的去重、該補充的補充，而不是“兩張皮”，避免增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

三是細(xì)化了管理責(zé)任的要求。《規(guī)定》補充完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的定義，明確了食品安全總監(jiān)應(yīng)由企業(yè)的管理層人員擔(dān)任；對于食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)的時間，監(jiān)督抽考的方式、內(nèi)容等，都作出了明確要求。

關(guān)于《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，孫會川介紹，此次專門單獨制定了《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，主要是考慮到學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、機關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全問題的社會關(guān)注程度比較高，一直是食品安全工作的重中之重。出臺這部規(guī)定是對集中用餐單位食品安全系統(tǒng)治理、綜合施策的重要手段，也是維護集中用餐單位食品安全和人民群眾生命健康安全的必然要求。他表示，兩部規(guī)定主要區(qū)別在于：

一是厘清了各方的責(zé)任?！兑?guī)定》將集中用餐單位供餐方式概括為單位食堂自營、委托承包經(jīng)營、從供餐單位訂餐這三種形式。對于委托承包經(jīng)營這種方式，用餐單位、承包方都應(yīng)該按照規(guī)定承擔(dān)食品安全責(zé)任，堅決治理目前部分單位存在的“一包了之”“只包不管”的現(xiàn)象。

二是強調(diào)了學(xué)校食堂的責(zé)任?！兑?guī)定》對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位依法配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的情況做了細(xì)分。其中學(xué)校、幼兒園食品安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的要求，也嚴(yán)于機關(guān)食堂等其他集中用餐單位。