中國食品安全報(bào)訊 在4月2日市場監(jiān)管總局召開的專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹針對集中用餐單位與單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位分別需要履行什么樣的食品安全責(zé)任，如何協(xié)同開展工作等問題，回答記者提問。

市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹

王丹回答說，完善食品安全責(zé)任體系，始終是食品安全立法工作關(guān)注的重難點(diǎn)問題。考慮到學(xué)校等集中用餐單位用餐主體更加特殊、食品安全風(fēng)險(xiǎn)更高、法律關(guān)系更加復(fù)雜，我們聚焦“誰應(yīng)該負(fù)責(zé)，該負(fù)什么樣的責(zé)任”這一核心問題，單獨(dú)制定《規(guī)定》，著力解決“四類主體”在“三種供餐方式”下的食品安全主體責(zé)任落實(shí)問題。

第一，集中用餐單位是守護(hù)集中用餐單位食品安全的第一道防線。《規(guī)定》明確集中用餐單位應(yīng)承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，無論是選擇何種供餐方式，都應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為的管理，如，在選擇承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位時(shí)，須選擇有食品經(jīng)營資質(zhì)的單位；供餐單位送餐時(shí)，須履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，從源頭把控食品安全。

第二，單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位是集中用餐單位食品安全的第一責(zé)任人。這三類主體作為餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，依法配備食品安全管理人員，切實(shí)將食品安全主體責(zé)任落實(shí)、落地、落細(xì)。

第三，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制是保障集中用餐單位食品安全的關(guān)鍵舉措。在委托承包經(jīng)營和從供餐單位訂餐這兩種模式下，集中用餐單位要與承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位依法簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)，建立食品安全工作會(huì)商機(jī)制，定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

“立法設(shè)禁而無刑以待之，則令而不行?！薄兑?guī)定》明確集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐企業(yè)未按規(guī)定履行相應(yīng)食品安全責(zé)任的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)食品安全法的相關(guān)規(guī)定予以處罰。此外，學(xué)校等集中用餐單位食品安全離不開行業(yè)主管部門的食品安全教育和日常管理，《規(guī)定》進(jìn)一步明確，集中用餐單位有其他違法行為的，由相關(guān)主管部門依法予以處罰。

因此，實(shí)踐中，需要各有關(guān)方面通力合作，進(jìn)一步壓實(shí)集中用餐全鏈條、各環(huán)節(jié)食品安全主體責(zé)任，保障集中用餐單位食品安全，做到讓家長放心、讓子女安心、讓百姓舒心。