“在濰坊市食品安全監(jiān)管餐飲環(huán)節(jié)技能競賽中，峽山區(qū)選派的市場監(jiān)管局代表隊榮獲復賽第一名、決賽團體一等獎?！?/p>

“在濰坊市市場監(jiān)管法律知識競賽中，峽山局獲團體二等獎。”

“在濰坊市2024年食品安全監(jiān)管職工技能大比武、山東省食品生產監(jiān)管大比武技能競賽、山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)法律知識競賽中，峽山局分別榮獲團體三等獎?！?/p>

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看峽山區(qū)市場監(jiān)管局取得亮眼成績的背后，有怎樣耐人尋味的改革密碼？

匯聚治理合力背后的“三維三化”創(chuàng)新機制

部門協(xié)同履責“清單化”。峽山區(qū)食藥安辦牽頭形成“行業(yè)+監(jiān)管+屬地+企業(yè)”多元聯(lián)動的包保共同體，制定日常工作計劃，抓住季度督導、專項檢查等關鍵節(jié)點，入企排查風險隱患、合力解決企業(yè)難題，并為企業(yè)提供品牌建設服務，實現(xiàn)政企雙向聚合。牽頭做好峽山區(qū)開辦餐飲店“一件事”，聯(lián)合區(qū)建設交通局、消防救援大隊、政務服務中心等，出臺《峽山區(qū)開辦餐飲店“一件事”實施方案》，打通壁壘，實現(xiàn)了“一套材料、一表申請、一窗受理、一次辦結”的新模式，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。9月6日，首張由開辦餐飲店“一件事”系統(tǒng)辦理的《食品經營許可證》發(fā)放，申請人提交材料后當天即獲證。

街道屬地盡責“規(guī)范化”。完善分層分級、精準防控工作體系，推動區(qū)街黨政領導干部落實食品藥品安全工作責任清單。發(fā)揮區(qū)食藥安辦綜合協(xié)調作用，嚴格落實“五有”要求，實現(xiàn)實體化運行。強化食品藥品安全網格化管理體系建設，推進食品藥品監(jiān)管網絡向基層延伸，壓緊壓實街道屬地責任。在此基礎上，形成了《峽山區(qū)探索實踐“3+N聯(lián)動服務”監(jiān)管機制基層食品安全多元綜治新模式》經驗做法，被省、市局推廣。

企業(yè)安全主責“制度化”。建立落實食品安全風險管控清單，督促指導食品生產經營單位嚴格落實“日管控、周排查、月調度”制度。組織從業(yè)人員開展食品藥品安全法律法規(guī)及業(yè)務技能培訓，開展食品安全管理人員監(jiān)督抽考，提升食品藥品生產經營者守法意識、標準意識和食品藥品安全管理能力。

理順響應脈絡背后的“三治融合”防控模式

突出人治。抓牢學習型隊伍建設，開展了市場監(jiān)管大講堂15期，基層人員“頭腦風暴”大交流1次，總結監(jiān)管實務、投訴舉報處置、執(zhí)法辦案等各方面經驗，提升業(yè)務技能。選聘20名“兩代表一委員”等同志擔任首批食品藥品安全監(jiān)督員，做到食品安全檢查“可感知、可參與、可見證”，實現(xiàn)食品安全共治共享大格局。

善用慧治。借助智慧市場監(jiān)管APP，匯聚市場主體許可登記、放心消費、經營許可、日常監(jiān)管、消費者投訴舉報等信息，全區(qū)900余家食品生產經營單位基本信息全納入，實現(xiàn)精準“畫像”。采取“數(shù)字＋執(zhí)法”新模式，實現(xiàn)辦案流程規(guī)范化、證據采集完整化、格式文書標準化、監(jiān)督管理實時化以及案件信息可追溯化。

堅守法治。堅持問題導向，深挖農村食品安全、網絡訂餐、學校及周邊、肉類、藥品經營使用等10余個重點領域違法行為，開展專項整治行動。堅持教育在先、普法在先、打擊與規(guī)范同步推進的模式，提高警示、教育力度。目前，共辦理食品藥品案件43起，凈化了食品藥品領域市場秩序。

織密防護鏈條背后的“三鏈閉環(huán)”保障體系

延長分層警示教育鏈。以社區(qū)、村、街等“最小單元”為主體，開展“小班制”培訓；結合“大走訪”活動，提供“一對一”個性化幫扶指導培訓；累計組織流通、餐飲環(huán)節(jié)培訓20場次，覆蓋市場主體310余家。制定重點業(yè)態(tài)、單位的個性化“培訓套餐”，“送課上門”。開展“市場監(jiān)管大課堂”進校園、進市場等宣講活動，開展宣講活動4次，覆蓋從業(yè)人員300余人次。

打造誠信經營示范鏈。以食品安全量化分級管理為基礎，以示范單位創(chuàng)建和明廚亮灶等為延伸，推進食品安全示范（店）街、“清潔廚房”等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建餐飲食品安全示范街2條、示范店100余家。依托信息技術，創(chuàng)新食品安全信用風險分類模型，推進信用分級分類監(jiān)管，打造“信用+食品安全”監(jiān)管體系，強化企業(yè)誠信自律，持續(xù)提升監(jiān)管效能，逐步形成“依法依規(guī)、信息共享、聯(lián)合懲戒、公共治理”的工作格局，促進了食品安全監(jiān)管由傳統(tǒng)監(jiān)管向信用監(jiān)管的轉變。

織密長期監(jiān)管防護鏈。啟動食品藥品領域“固本強基”三年行動，推廣“清底—培訓—自查—指導—驗收—回頭看”六步提升法治理思路，指導食品藥品生產經營單位逐一驗收達標，形成“檢查—整治—提升”的正向循環(huán)，助力食品行業(yè)高質量發(fā)展，目前已完成檢查300余家次，規(guī)范問題85條。（李海庭）