為進(jìn)一步規(guī)范我省缺陷消費(fèi)品召回管理工作，提升召回工作實(shí)效，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全，省市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》《江蘇省缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》等法律法規(guī)，組織起草了《江蘇省缺陷消費(fèi)品召回管理工作流程（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作流程》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、起草的必要性

《江蘇省缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》實(shí)施以來(lái)，已將消費(fèi)品召回管理職能下沉至設(shè)區(qū)的市，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效率。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)召回管理法規(guī)的理解和執(zhí)行存在差異，存在職責(zé)分工不清、工作流程不明、操作規(guī)范不統(tǒng)一等問(wèn)題，影響了召回工作的整體效能。

為此，有必要制定全省統(tǒng)一的缺陷消費(fèi)品召回管理工作流程，明確省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，規(guī)范從信息收集、缺陷調(diào)查、召回實(shí)施到監(jiān)督評(píng)估的全流程操作，提升召回工作的規(guī)范化、制度化水平，確保全省召回工作高效、有序、協(xié)同開(kāi)展。

二、起草依據(jù)

起草依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》和《江蘇省缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》。

三、起草過(guò)程

自2025年1月起啟動(dòng)《工作流程》起草工作，組織相關(guān)處室、技術(shù)機(jī)構(gòu)及部分市縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展專(zhuān)題研討，借鑒國(guó)家及其他省份召回管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，形成初稿。

4月1日至4月30日，征求了全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)單位的意見(jiàn)建議，共收到反饋意見(jiàn)14條，采納6條，不予采納8條。對(duì)不予采納的，經(jīng)過(guò)充分溝通協(xié)商，均達(dá)成一致。7月底，我局法制機(jī)構(gòu)對(duì)《工作流程》開(kāi)展了合法性審核。8月28日至9月30日，我局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，未收到相關(guān)反饋意見(jiàn)。期間，《工作流程》通過(guò)了公平競(jìng)爭(zhēng)和合法性審查。

四、主要內(nèi)容

《工作流程》共23條，并附10個(gè)附錄表格模板。主要內(nèi)容如下：一是明確總體要求。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“預(yù)防為主、快速反應(yīng)”“科學(xué)評(píng)估、依法處置”“信息共享、協(xié)同配合”四項(xiàng)原則。二是細(xì)化職責(zé)分工。明確省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及召回技術(shù)機(jī)構(gòu)在召回管理中各環(huán)節(jié)的職責(zé)，確保權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效。三是規(guī)范工作流程。涵蓋信息收集與分析、缺陷調(diào)查與認(rèn)定、召回實(shí)施與監(jiān)督三個(gè)階段，明確各環(huán)節(jié)時(shí)限、文書(shū)格式和系統(tǒng)錄入要求。四是強(qiáng)化保障措施。從責(zé)任落實(shí)、工作指導(dǎo)、宣傳教育等方面提出具體要求，確保召回工作落地見(jiàn)效。五是統(tǒng)一附件文書(shū)。提供從調(diào)查通知、召回計(jì)劃到總結(jié)報(bào)告等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)模板，便于基層操作執(zhí)行。

本《工作流程》的制定，將進(jìn)一步提升我省缺陷消費(fèi)品召回管理的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)形成全省上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的召回管理工作新格局。