黑龍江省青岡縣市場監(jiān)督管理局實施“服務引領、標準筑基、品牌塑魂、監(jiān)管護航“四維賦能”策略，著力打造特色食品高質(zhì)量發(fā)展的軟環(huán)境，推動本土優(yōu)質(zhì)特色食品產(chǎn)業(yè)向更高層次邁。

服務引領賦能。創(chuàng)新“提前介入-精準預審-全程跟蹤”服務模式，將食品許可、等事項納入“證前指導”范圍，前移服務端口，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務與高效審批有效統(tǒng)一。今年以來，已對6家食品生產(chǎn)企業(yè)提供了“證前指導”務。

標準筑基賦能。從產(chǎn)業(yè)標準、品質(zhì)管控上發(fā)力，有力推動鮮食玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織推動、參與制定《青岡縣鮮食玉米質(zhì)量標準》《鮮食玉米栽培技術規(guī)程》《鮮食玉米速凍加工技術規(guī)程》《鮮食玉米真空包裝加工技術規(guī)程》等四項團體標準，從鮮食玉米種植、采摘、脫皮、品控、包裝、儲存運輸?shù)拿總€環(huán)節(jié)進行規(guī)范，開創(chuàng)了鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的“青岡標”。

品牌塑魂賦能。大力實施“打響品牌，做強產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品牌升級。目前，青岡縣已形成淀粉、紅腸、白酒、鮮食玉米、玉米油為主的一批優(yōu)質(zhì)特色食品品牌，擁有“青岡玉米糯又甜”等公用域品牌。

監(jiān)管護航賦能。緊緊壓實食品安全“兩個責任”，通過各級干部包保督導，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責任，筑牢食品安全防線。同時，全面推行審慎包容執(zhí)法，開展“百名干部進百企”活動，通過送政策解讀式、送法律宣講式、送信息指導式、送技術引領式的行政指導，咨詢解答食品企業(yè)的困惑和難題。

案例實施成果及影響

通過“四維賦能”工作法，青岡縣本土優(yōu)質(zhì)特色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)升級加速。玉米產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，2024年，青岡縣玉米全鏈條產(chǎn)值達106億元，當?shù)赜衩钻P聯(lián)配套重點企業(yè)有15戶，累計投資60多億元，先后開工建設淀粉、葡萄糖酸鈉、L乳酸等30多個系列產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向中高端延伸； 肉類食品呈現(xiàn)鏈條式發(fā)展，以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)鐵騎力士集團為核心，先后建設生豬屠宰、熟食加工、養(yǎng)殖基地等項目4個及500家銷售終端門店，生豬屠宰能力100萬頭、熟食加工能力3萬噸，已形成養(yǎng)殖、屠宰、食品加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，生產(chǎn)的“道臺府紅腸”、“道臺府香肚”等肉灌、醬、鹵制品，以獨特的風味贏得了市場的青睞，并榮獲“中國十大地方名吃”、“中國馳名品牌”等榮譽稱號；鮮食玉米產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚式發(fā)展，近年來，種植面積始終穩(wěn)定在10萬畝以上，鮮食玉米加工企業(yè)28家，比2021年增加了15家，現(xiàn)有冷藏庫11.7萬平方米，生產(chǎn)線40余臺（套），年產(chǎn)鮮食玉米2.5億穗，打造萬畝以上標準化生產(chǎn)基地2個，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值6.8億，“青岡玉米”被評為“年度卓越品牌30強”，并先后榮獲“全國中高端鮮食玉米生產(chǎn)示范基地”“全國鮮食玉米產(chǎn)業(yè)集群示范縣”“全國鮮食玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣” “國家鮮食玉米種植與加工示范區(qū)”等榮譽稱號，連續(xù)成功承辦了五屆“中國鮮食玉米速凍果蔬大會”，產(chǎn)業(yè)影響力顯著提升。二是標準體系不斷完善。以鮮食玉米為代表的特色產(chǎn)業(yè)建立了覆蓋全鏈條的標準化體系，實現(xiàn)了“有標可循、有標可依”，產(chǎn)品品質(zhì)得到根本性保障，并探索形成了驢肉蒸餃、醬鹵肉等領域的“青岡標準”。三是品牌效應得以凸顯。 成功培育了“盡美”“道臺府”“萬年”“云淇”“大董”等一批具有市場影響力的本土特色食品品牌，“青岡玉米糯又甜”品牌全國叫響，品牌集群效應初步形成。四是食品安全基礎穩(wěn)固?！皟蓚€責任”有效落實，包保督導全覆蓋，企業(yè)主體責任意識顯著增強，風險管控和追溯能力提升，守住了食品安全底線。五是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 通過精準服務和柔性監(jiān)管，有效解決了企業(yè)發(fā)展難題，降低了合規(guī)成本，優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。