近日，上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局在一次執(zhí)法檢查中，對一家名為“明呈黃魚面館”的店鋪進行了查處，其臟亂的后廚環(huán)境經(jīng)官方視頻曝光后，引發(fā)社會廣泛關注。

該店以“上海最好吃的黃魚面”為噱頭，一碗招牌面售價55元，最貴可達100元。然而，執(zhí)法視頻顯示其后廚環(huán)境臟亂不堪，地面污穢形成“包漿”，調料罐內壁已發(fā)黑。工作人員一度找不到消毒柜的電源插頭。更為嚴重的是，執(zhí)法人員在冰柜中發(fā)現(xiàn)了大量問題食材，包括變質的番茄以及過期的香干和豆腐。

監(jiān)管立案并監(jiān)督整改，涉事店鋪評級獲調整

事件曝光后，涉事面館被徐匯區(qū)市場監(jiān)管局列入轄區(qū)“餐飲紅黑榜”的“黑榜”。記者從徐匯區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的部分違法問題，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局已立案調查。根據(jù)相關法律法規(guī)，使用超過保質期的食品原材料，將沒收違法所得，貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局也當場責令該店限期整改。12月10日，執(zhí)法人員赴現(xiàn)場開展“回頭看”復查，確認其環(huán)境臟亂、食材管理不規(guī)范等問題已基本整改完畢。根據(jù)復查情況，監(jiān)管部門將其“監(jiān)督檢查結果”中的動態(tài)評級由“較差”調整為“一般”。

店主承認管理缺失，后廚已進行系列整改

12月23日，記者實地走訪了處于輿論漩渦中的“明呈黃魚面館”。店鋪仍在正常營業(yè)，店內顧客不多。面對記者來訪，店主孫先生承認管理缺失：“主要責任在我身上，我接受處罰?！彼M一步解釋稱，店鋪長期將經(jīng)營重心放在產(chǎn)品口味上，對后廚的規(guī)范管理重視程度不夠，“這是我們管理上的短板”。

對于引發(fā)爭議的過期食材問題，孫先生承認冰柜中查獲的香干、豆腐等食材已超過包裝標示的冷藏保質期。他解釋稱，部分食材因銷量較慢，員工存在“放入冷凍柜即可延長保存時間”的誤解，同時店內還存在將臨期或品相不佳的食材用作員工餐的習慣。孫先生表示，考慮到短期內難以從根本上提升對這類易過期食材的管控水平，為杜絕隱患，已決定將相關菜品作下架處理。

記者在孫先生的帶領下，探訪了整改后的后廚。記者現(xiàn)場觀察到，地面油污已基本清理，消毒柜正在運行，且新增了一臺消毒設備。后廚布局經(jīng)過了重新規(guī)劃，原料區(qū)、清洗區(qū)、操作區(qū)等均有明確標識。孫先生表示，已安排專人加強后廚環(huán)境與廚具的日常清潔維護，并對老化設備（如密封圈）進行更換。此外，店鋪還設立了獨立的員工餐存放區(qū)域，與顧客食材分開儲存。

然而，記者也觀察到，一些衛(wèi)生死角依然存在。例如，灶臺旁部分區(qū)域仍有油垢和污水殘留，個別木質砧板表面粗糙留有污漬。孫先生表示后續(xù)將更換老舊砧板?！坝行┑胤娇赡芤幌伦記]做到位，加上店面老舊存在現(xiàn)實困難，但我會持續(xù)改進?！彼f道。

律師解讀：未責令停業(yè)體現(xiàn)過罰相當與程序正當

記者了解到，市場監(jiān)管部門的立案調查程序仍在進行中，最終處理結果將依法向社會公布。針對該店未被責令停業(yè)的情況，不少網(wǎng)友表示不解。對此，上海市君和律師事務所江濤律師對此作出專業(yè)解讀，指出這是監(jiān)管部門依法履行職責的體現(xiàn)。

江濤指出，市場監(jiān)管部門的一切執(zhí)法行動，其權力邊界與程序必須嚴格框定在《中華人民共和國食品安全法》的明文規(guī)定之內。無論是責令停業(yè)還是吊銷許可證，均是針對特定嚴重違法情形的法定懲戒措施，例如已導致重大食品安全事故，或違法行為情節(jié)嚴重、社會影響惡劣，其核心在于違法行為的現(xiàn)實危害性是否達到了必須通過限制或剝奪經(jīng)營資格來予以預防和懲處的程度。本次事件中，監(jiān)管部門根據(jù)現(xiàn)場查實的違法事實依法予以處罰，而未直接采取關停措施，正是對法律條款與個案情節(jié)進行審慎衡量的結果，體現(xiàn)了依法行政所要求的精準性與程序正當性。

“執(zhí)法裁量的核心，在于違法性質與法律后果的嚴格對應?！苯瓭龔娬{，本案的焦點在于“使用超過保質期的食品原料”這一明確違法行為?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條對此規(guī)定了清晰的罰則，沒收違法所得及問題食品，并處以高額罰款，情節(jié)嚴重的可吊銷許可證。值得注意的是，該法條設定的罰款起點較高，本身即彰顯了食品安全領域“最嚴厲處罰”的立法精神。

在公眾關注的執(zhí)法透明度與社會教育意義方面，江濤表示，此次事件超越個案處罰的價值。監(jiān)管部門通過公開檢查過程、明晰法律依據(jù)、公布處理結果，不僅對違法行為作出了處置，更完成了一堂面向社會的生動法治公開課?！八舅惺称方?jīng)營者必須將安全底線意識深植于日常運營，同時也有助于提升消費者的理性辨別與監(jiān)督能力?！苯瓭f道。（郭振丹）