中國(guó)與韓國(guó)自1992年建交以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易曾步入迅速發(fā)展的“甜蜜期”，中國(guó)于2005年成為韓國(guó)最大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。但自2016年起，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速由8.3%放緩至5%。直至2022年，在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效、疫情后免簽試行及韓國(guó)新政府釋放修好信號(hào)等多重利好推動(dòng)下，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)回暖趨勢(shì)。如今，從上海街頭聚集的韓國(guó)游客到韓國(guó)本土興起的麻辣燙、糖葫蘆風(fēng)潮，都顯示出兩國(guó)消費(fèi)與文化互動(dòng)不斷增強(qiáng)，中國(guó)食品有望更深入走進(jìn)韓國(guó)日常消費(fèi)市場(chǎng)。

在美食文化的帶動(dòng)下，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷顯著轉(zhuǎn)變。從前是韓劇帶火“炸雞配啤酒”熱銷(xiāo)中國(guó)，而現(xiàn)在中國(guó)小吃和美食正通過(guò)短視頻等社交平臺(tái)反向輸出，越來(lái)越多中國(guó)加工食品出現(xiàn)在韓國(guó)便利店和餐桌上。

中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)居韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第二大來(lái)源地。本世紀(jì)初，韓國(guó)自華農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占比維持在20%左右，2003年高達(dá)22.7%。但在2008年至疫情期間，該比例回落至15%以下。隨著2022年RCEP生效，中韓貿(mào)易便利化水平提升，2024年韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額增至52.6億美元，創(chuàng)歷史新高，占比回升至12.6%。

韓國(guó)始終是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的前五大市場(chǎng)之一，但在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口中份額出現(xiàn)下滑，2024年降至5.9%，遠(yuǎn)低于曾經(jīng)12.1%的峰值。同時(shí)，中國(guó)自韓進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模雖持續(xù)增長(zhǎng)，2024年達(dá)18.5億美元，但仍?xún)H為中國(guó)對(duì)韓農(nóng)產(chǎn)品出口額的三分之一。由此可見(jiàn)，中方在中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占據(jù)更主導(dǎo)的地位。

韓國(guó)自中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易不僅體量發(fā)生新變化，品類(lèi)也與從前大不相同。早期以初級(jí)產(chǎn)品為主，近年深加工農(nóng)產(chǎn)品占比快速提高。2000年韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品、谷物、蔬菜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品占總額近七成，而2024年已經(jīng)降至36%。相反，蔬果制品、魚(yú)糜香腸和糕點(diǎn)麥片這類(lèi)精深加工品占比上升，加起來(lái)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品已不相上下。

值得注意的是，近年中國(guó)打入韓國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品中涌現(xiàn)出一批“黑馬”。2024年韓國(guó)自中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)最快的新秀為乳制品、蛋品和蜂蜜，增長(zhǎng)近70%，糖和煙草也分別增長(zhǎng)43.8%和42.1%。而傳統(tǒng)水產(chǎn)品和蔬菜進(jìn)口增速分別僅有3.6%和2.1%。盡管新興品類(lèi)當(dāng)前總體份額仍較小（約6.4%），但顯示出中國(guó)在深加工、高附加值產(chǎn)品上正逐步突破，貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化格局初顯。

中國(guó)美食想持續(xù)飄香韓國(guó)，還得翻過(guò)三座“大山”。首先，政策環(huán)境存在不確定性，影響長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。其次，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在需求總量萎縮、貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低附加值產(chǎn)品傾斜、交易風(fēng)險(xiǎn)攀升等不利變化。再次，貿(mào)易壁壘掣肘中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，僅62.5%的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在韓享受零關(guān)稅，低于同期韓國(guó)給予RCEP其他成員的待遇水平。最后，非關(guān)稅壁壘更是重要障礙，愈加嚴(yán)苛的技術(shù)性貿(mào)易措施使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口屢屢受阻。

為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，可重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作。積極借助中韓自貿(mào)協(xié)定和RCEP機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)大零關(guān)稅范圍、減少非關(guān)稅壁壘，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)質(zhì)量追溯和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升合規(guī)出口能力。加強(qiáng)雙方農(nóng)業(yè)投資與技術(shù)合作，如聯(lián)合育種、開(kāi)發(fā)健康食品，從“賣(mài)原料”到“創(chuàng)品牌”。重建商業(yè)信任，推行標(biāo)準(zhǔn)化合同和信用管理，同時(shí)瞄準(zhǔn)韓國(guó)中高端市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)高附加值營(yíng)養(yǎng)品、拓展精品咖啡原料供應(yīng)、推動(dòng)白酒高端化路徑，實(shí)現(xiàn)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（任慧 劉文澤）