中國食品安全網(wǎng)訊 （趙永恒 記者黃官國）2025年上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法條線以基層執(zhí)法能力建設為核心，開展以“片區(qū)經(jīng)緯”為主題的片區(qū)化培訓。一年時間，通過對各片區(qū)的定制化設計、精準化施教、互動化研討，實現(xiàn)條線培訓與執(zhí)法實踐深度融合。

緯：因地制宜，精準施教。緯線是標識地理位置的平行線，每條緯線都有獨特氣候、生態(tài)和地貌。映射到片區(qū)，每一個片區(qū)都有區(qū)別于其他片區(qū)的特色，各片區(qū)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟結構、市場主體特征、核心監(jiān)管領域、常見違法類型等諸多方面存在差異，具有自己獨特的“溫度”和“地貌”。以往“一刀切”的培訓模式難以精準補齊片區(qū)短板，執(zhí)法條線于年初啟動“片區(qū)需求調研”行動，通過訪談調查、案件數(shù)據(jù)分析雙輪驅動，為每個片區(qū)精準定位。一年間，向各片區(qū)送達“日常執(zhí)法稽查問題反饋”和“行政爭議常見問題分析”培訓，并結合片區(qū)特點分別送達“稽查中發(fā)現(xiàn)問題的法律意見”“如何提高違法線索發(fā)現(xiàn)及查辦能力”“不予立案材料制作要點”“不予立案典型案例交流”“執(zhí)法辦案中筆錄制作要點梳理”“文書撰寫要點梳理”“典型案件辦理心得”“所內(nèi)案件管理心得”等課程。

經(jīng)：上下聯(lián)動，能力提升。經(jīng)緯相交，方能穩(wěn)固。如片區(qū)是緯，從業(yè)務科室到辦案機構，則構成貫穿其中的“經(jīng)線”。今年的片區(qū)化培訓，科室著力打通這條縱向通道，稽查專班成員深入片區(qū)，面對面反饋執(zhí)法稽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，并提出多條建設性意見；執(zhí)法科骨干在講授行政執(zhí)法程序重點風險防控、證據(jù)固定標準的同時，了解辦案機構在執(zhí)法辦案中的堵點與難點，給出處理建議；法規(guī)科骨干聚焦法理辨析、厘清模糊地帶，通過分析行政爭議常見問題與一線執(zhí)法干部交流執(zhí)法辦案實務，優(yōu)化執(zhí)法質效。這種“聯(lián)動式”輔導，讓政策解讀不再空泛，讓專業(yè)指導直擊要害。

“一根線”變成“一張網(wǎng)”?？v深推進培訓實踐的同時，進一步打破片區(qū)壁壘，推行“干部跨片區(qū)授課”模式。一片區(qū)的執(zhí)法人員在多片區(qū)交流法律文書撰寫要點；二片區(qū)的執(zhí)法骨干被邀請到一片區(qū)分享文書制作要點；三片區(qū)的所負責人傾囊講述案件查辦與管理心得；五片區(qū)的業(yè)務能手跨片區(qū)分享不予立案典型案例。這種跨區(qū)域的智慧碰撞，不僅輸送了經(jīng)驗，更激發(fā)各片區(qū)執(zhí)法人員見賢思齊、比學趕超的內(nèi)生動力。經(jīng)緯雙線，因雙向的流動而充滿活力，織就一張覆蓋全局、支撐有力的能力提升網(wǎng)。

交匯點：研討攻堅，知行合一?！敖?jīng)緯線”的交匯點，是知識融合與思想碰撞最激烈的地方，每場培訓的壓軸環(huán)節(jié)“交流座談”就是這樣的交匯點?？剖以诿看闻嘤柷跋蚋髌瑓^(qū)征集執(zhí)法辦案中的疑難問題，提前開展科室內(nèi)部研討；培訓期間，通過座談交流組織片區(qū)人員對相關問題進行深入討論，并由科室針對性解讀政策規(guī)定、明確執(zhí)行標準與實操規(guī)范。這里沒有照本宣科，只有真問題與實對策。年輕干部交流執(zhí)法困惑；所分管領導探討如何將培訓成果轉化為日常管理的效能；業(yè)務科室在培訓討論中捕捉基層實踐痛點，為優(yōu)化制度提供一手依據(jù)。座談環(huán)節(jié)，讓理論的“知”與實踐的“行”深度融合，將個體的經(jīng)驗升華為團隊的共識，培訓效果在思想碰撞中實現(xiàn)倍增。

愿景：能力生根，治理增效。這一年，依托“片區(qū)經(jīng)緯”培訓品牌，基層執(zhí)法能力建設的版圖一步步被填滿。執(zhí)法隊伍能力實現(xiàn)“立體化”提升，執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和知識應用能力更加精進；執(zhí)法實踐呈現(xiàn)“精細化”轉變，執(zhí)法人員對辦案流程把控更細致，對復雜案件的處置能力得以加強；科、所協(xié)同達成“一體化”融合，培訓搭建的溝通橋梁使雙向奔赴的工作格局更加牢固。執(zhí)法人員在面對新業(yè)態(tài)、新挑戰(zhàn)時的從容與自信日益增強，普遍感到“手里的工具更多了，心里的底氣更足了”。

新征程上，崇明區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)把握精準與實效，不斷豐富片區(qū)培訓內(nèi)涵，讓每一根線條都更富韌性，讓每一個交匯點都更加閃亮，持續(xù)提升執(zhí)法隊伍素養(yǎng)和執(zhí)法辦案成效。