中國食品安全報訊 新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州始終將“小飯桌”規(guī)范管理作為回應(yīng)群眾關(guān)切、守護(hù)學(xué)生健康的“民生微實(shí)事”和基層治理“關(guān)鍵小切口”，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌破題、精準(zhǔn)施策解題、創(chuàng)新實(shí)踐答題，探索形成具有昌吉特色的監(jiān)管模式，為全疆“小飯桌”規(guī)范治理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本，交出了一份讓家長放心、社會認(rèn)可的民生答卷。

高位統(tǒng)籌“搭骨架”，構(gòu)建聯(lián)動共治“大格局”。一是定坐標(biāo)，壓緊責(zé)任鏈。昌吉州將“小飯桌”規(guī)范管理納入年度“十大惠民實(shí)事”，構(gòu)建“州級統(tǒng)籌、縣市主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”三級責(zé)任體系，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，市場監(jiān)管部門牽頭抓總，教育、衛(wèi)健、公安、消防等5部門協(xié)同作戰(zhàn)，讓治理方向更明確、責(zé)任鏈條更緊實(shí)。二是建機(jī)制，破壁強(qiáng)治理。建立“月統(tǒng)計(jì)、季督幫”推進(jìn)機(jī)制，州食安委（辦）、州市場監(jiān)管局多次召開專題會議部署，推動各縣（市）層層壓實(shí)責(zé)任、迅速落地行動，打破“單打獨(dú)斗”壁壘，凝聚形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下貫通”的治理格局。三是爭試點(diǎn)，探索新實(shí)踐。主動對接自治區(qū)爭取成為全疆“小飯桌”規(guī)范管理試點(diǎn)資格，推動《昌吉州“小飯桌”管理暫行辦法》從地方探索升級為全區(qū)規(guī)范藍(lán)本，為全疆“小飯桌”治理錨定方向、提供遵循，讓昌吉實(shí)踐成為可借鑒的“引路石”。

精準(zhǔn)施策“筑屏障”，筑牢安全監(jiān)管“防火墻”。一是清家底，動態(tài)監(jiān)管無死角。組織縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展多輪“拉網(wǎng)式”摸排，為全州307家登記在冊“小飯桌”建立“一戶一檔”動態(tài)臺賬，確保經(jīng)營地址、規(guī)模人數(shù)等信息全掌握，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管無死角。二是控源頭，一店一策解難題。堅(jiān)持“控增量、減存量”源頭治理，從源頭嚴(yán)控風(fēng)險；對存量“小飯桌”分類施策，對現(xiàn)存127家不規(guī)范經(jīng)營主體進(jìn)行了規(guī)范，做到“一店一策”。三是除隱患，閉環(huán)整改保安全。聚焦學(xué)校周邊重點(diǎn)區(qū)域，常態(tài)化開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，緊盯許可備案、食材采購、食品留樣、消防設(shè)施、場所安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險隱患臺賬，累計(jì)整改問題340項(xiàng)，通過“排查—整改—驗(yàn)收—銷號”閉環(huán)管理，將安全風(fēng)險連根拔除。

創(chuàng)新引領(lǐng)“樹標(biāo)桿”，打造規(guī)范發(fā)展“新樣板”。一是立規(guī)矩，以創(chuàng)新促提升。深入調(diào)研并借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，牽頭起草《昌吉州“小飯桌”管理暫行辦法》，明確備案標(biāo)準(zhǔn)、開辦條件及部門職責(zé)，該草案被自治區(qū)采納作為全疆管理辦法制定的核心藍(lán)本，實(shí)現(xiàn)“地方探索”到“全區(qū)規(guī)范”的躍升。二是樹燈塔，以經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)影響。重點(diǎn)打造昌吉市知書堂小飯桌、貝爾優(yōu)能托管中心等規(guī)范化示范點(diǎn)，組織全州“小飯桌”開辦者現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，讓“標(biāo)桿”變“標(biāo)準(zhǔn)”、“樣板”變“常態(tài)”，為行業(yè)發(fā)展樹起可學(xué)可復(fù)制的“引路燈”。三是造模式，以四化提品質(zhì)。提煉“精細(xì)化、人性化、規(guī)范化、透明化”管理經(jīng)驗(yàn)，以“食材溯源臺賬+每日留樣”實(shí)現(xiàn)食品安全精細(xì)化，以“個性化餐食+分段托管”實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式人性化，以“接送雙確認(rèn)+安全演練”實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化，以“家長監(jiān)督崗+定期家長會”實(shí)現(xiàn)溝通機(jī)制透明化，全方位提升“小飯桌”管理水平。

長效常治“固根本”，完善社會共治“新生態(tài)”。一是織網(wǎng)絡(luò)，讓“一時嚴(yán)”走向“長久嚴(yán)”。著力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”“四位一體”管理體系，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)屬地責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)自律作用，形成“齊抓共管、久久為功”的治理態(tài)勢。二是暢渠道，讓“單線索”增向“多舉報”。暢通社會監(jiān)督渠道，公開家長投訴舉報方式，鼓勵家長、學(xué)生及社會各界參與監(jiān)督，尤其針對“雙減”政策下學(xué)科類輔導(dǎo)與課后服務(wù)的模糊地帶，發(fā)動群眾提供線索，讓監(jiān)管“探頭”無處不在。三是強(qiáng)內(nèi)功，讓“被監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“愿規(guī)范”。定期組織“小飯桌”從業(yè)人員開展食品安全、操作規(guī)范、應(yīng)急處置培訓(xùn)，從“人”的層面筑牢安全意識防線，推動“小飯桌”管理從“被動監(jiān)管”向“主動規(guī)范”轉(zhuǎn)變，讓安全理念扎根心底。