在北京密云，智能溫室每平方米每年可采收30公斤番茄，用科技引領都市農業(yè)“高精尖”的發(fā)展方向。在山東陽信，“一頭牛”產業(yè)總產值達到526億元，牽動上下游形成全產業(yè)鏈條。在山西隰縣，“一顆梨”品牌價值達到87億元，梨果產業(yè)年人均產值實現22.6萬元……

現代農業(yè)產業(yè)園建設推進農業(yè)現代化的紀錄在不斷刷新著。

2017年以來，農業(yè)農村部會同財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大政策扶持，加強指導服務，健全管理機制，累計安排中央財政獎補資金131億元，支持創(chuàng)建了200個國家現代農業(yè)產業(yè)園，帶動各地建設了5000多個省、市、縣現代農業(yè)產業(yè)園。

近日，在支持創(chuàng)建的基礎上，兩部門認定新疆維吾爾自治區(qū)博樂市、江蘇省蘇州市吳江區(qū)等43個產業(yè)園為第四批國家現代農業(yè)產業(yè)園，國家產業(yè)園認定總數達到130家。這些產業(yè)園著力探索推進機制，推動要素集聚，強化科技支撐，培育經營主體，推進三產融合，堅持聯(lián)農帶農，發(fā)揮示范引領作用，成為農業(yè)高質量發(fā)展的引領區(qū)。

科技、資本、信息、人才等資源，是農業(yè)現代化的必備要素。

幾年來，農業(yè)農村部、財政部堅持集聚建園，統(tǒng)籌資源、協(xié)同發(fā)力，推進政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、產業(yè)集群。各地立足發(fā)展實際，出臺政策、創(chuàng)新機制，吸引資源要素向產業(yè)園高效集聚，推動形成鄉(xiāng)村產業(yè)高地。

以食用菌為主導產業(yè)的河北省平泉市產業(yè)園，依托中國農科院重點建設了國家食用菌改良中心、國家食用菌菌種創(chuàng)新基地，建成年產100萬袋優(yōu)質菌種生產線?！拔覀冞€通過建設河北省食用菌新品種選育技術創(chuàng)新中心、食用菌加工工程技術研究中心和食用菌創(chuàng)新驛站，把產業(yè)園打造成集聚人才和技術推廣的前沿陣地，香菇液體菌種的創(chuàng)新高地?！眻@區(qū)服務中心主任袁德華說。

廣東省梅州市梅縣區(qū)產業(yè)園建成20萬平方米倉儲物流集散基地，吸引52家金柚加工企業(yè)入駐，新增21條分級加工生產線、3個商品化處理平臺和1個柚苷提取中試平臺，構建了初加工、精深加工、柚果綜合利用相配套的金柚加工體系，形成了柚果產業(yè)大集群。

位于鴨綠江口的遼寧省東港市產業(yè)園建立了草莓產業(yè)鏈綜合大數據平臺。東港市農業(yè)農村局副局長衣曉偉表示，種苗工廠、種植基地氣象環(huán)境和土壤探測、病害監(jiān)測、物流跟蹤、銷售數據等眾多信息的匯聚，成為草莓品種培優(yōu)、品質把控、產業(yè)升級的重要支撐。

為推動產業(yè)園資本集聚，農業(yè)農村部、財政部推動國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行等金融機構設立“園區(qū)貸”，會同工商銀行舉辦“興農撮合”活動。廣東、河南、四川等10多個省份設立農業(yè)供給側結構性改革基金、現代農業(yè)產業(yè)園基礎設施建設和產業(yè)投資基金。吉林省東遼縣產業(yè)園組建蛋雞、玉米產業(yè)發(fā)展擔?；穑凑?∶5比例撬動金融資本投向園區(qū)項目建設。

在人才引入方面，各地搭建產業(yè)研究院、食品研發(fā)中心、產業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺，使產業(yè)園成為匯聚科技領軍、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農技推廣、本土經營人才的重要載體。

各產業(yè)園還通過政策措施，加大新型經營主體的培育和招商力度，推動企業(yè)集群發(fā)展。如山西省隰縣產業(yè)園、廣東省湛江市坡頭區(qū)產業(yè)園推出農業(yè)“標準地”“點狀供地”等政策，破解產業(yè)融合發(fā)展用地瓶頸制約。

幾年來，農業(yè)農村部、財政部支持產業(yè)園聚焦主導產業(yè)，以一二三產融合為路徑，推進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，產業(yè)園平均產值達到78億元，已培育東坡泡菜、正陽花生、五常大米等30個產加銷一體化發(fā)展、產值超百億的產業(yè)園。

蔬菜種植面積比創(chuàng)建初期增長21.7％，總產量增加25.8％，而總產值則提升了41.5％。在“生產＋加工＋科技＋品牌營銷”全產業(yè)鏈融合發(fā)展的作用下，山東省慶云縣產業(yè)園不僅實現了蔬菜畝產量的提升，而且實現了畝均產值的大飛躍。

廣東省普寧市產業(yè)園在青梅種植的基礎上，引進16套全球領先的青梅加工生產線，建設了全國最大的青梅產品加工示范區(qū)，形成了青梅加工集群，青梅制品年出口創(chuàng)匯5000多萬美元。

新疆維吾爾自治區(qū)博樂市產業(yè)園以優(yōu)質肉牛和優(yōu)勢玉米為主導產業(yè)，去年園區(qū)6萬畝免耕玉米在降低成本的基礎上實現豐收增產。博樂市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展服務中心主任馬玉龍說：“通過區(qū)域資源優(yōu)化配置和示范基地建設，為大壟雙行少耕抗倒伏玉米超高產栽培等技術推廣創(chuàng)造了條件，進而為提高玉米產量和品質建立了保障?！?/p>

立足優(yōu)質小麥種植，全國糧食生產先進縣河南省延津縣通過產業(yè)園建設，2020年曾刷新冬小麥全國單產紀錄?！矮@批創(chuàng)建以來，我們依托‘中國第一麥’優(yōu)勢資源，通過擴面積、建良田、推技術、優(yōu)模式，推進全產業(yè)鏈升級發(fā)展，在傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)走出了一條鄉(xiāng)村振興之路?！毖咏蚩h委書記李澤宙說。

種業(yè)是農業(yè)生產的起點，也是保障國家糧食安全的基石。廣東省新興縣產業(yè)園首創(chuàng)基于簡化基因組測序和低深度測序全基因組選擇技術，自主設計出針對商業(yè)群體的基因芯片，實現育種早期選擇，打破國外技術壟斷。北京市平谷區(qū)產業(yè)園華都峪口禽業(yè)有限責任公司自主培育的3個白羽肉雞新品種通過國家審定。江蘇省泰興市生豬產業(yè)園自主選育了本土蘇紫豬。

帶動農民增收是推動產業(yè)園創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。

在政策引領、政府推動下，各產業(yè)園創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，把二三產業(yè)和就業(yè)崗位盡量留在農村，讓農民更多分享到產業(yè)鏈增值收益。

山西省隰縣產業(yè)園設立“種子基金”，先期植入500萬元，以股權合作形式撬動3家企業(yè)分別與3個村合作共同建設梨果分揀包裝、冷鏈倉儲等項目?！拔覀兊哪康氖且尲w經濟薄弱的農村提高增收帶動能力。在先試的基礎上，下一步將進一步擴大種子基金的規(guī)模和覆蓋面?！笨h人大常委會副主任、產業(yè)園管委會主任馮海清說。

河北省平泉市產業(yè)園探索出“折股量化試點”保底收益、領養(yǎng)領種、“入股＋分紅”保底等多種聯(lián)農模式。其中“折股量化試點”模式將獎補資金通過政府平臺公司投入到龍頭企業(yè)的項目建設，平臺公司獲得固定分紅后再分配給試點村民，目前可為700余農戶提供保底收益。

在把肉牛做成富民強縣支柱產業(yè)的基礎上，山東省陽信縣產業(yè)園讓聯(lián)農帶農的腳步跨出省外，創(chuàng)新了“一牛帶三地”“賒母返犢、北繁南育”“回漢合作養(yǎng)牛”等模式。其中“一牛帶三地”累計運銷青海藏系羊72萬余只、藏牦牛1萬余頭，同時帶動了內蒙古科右中旗200家合作社和1萬余養(yǎng)殖戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。

廣東省翁源縣產業(yè)園通過蘭花“三統(tǒng)一回收”模式帶動5670戶。湖北省隨縣產業(yè)園以“合作社＋村集體＋村干部＋農戶”標準生產模式，帶動2000個農戶享受到產業(yè)鏈拓展延伸紅利。廣西壯族自治區(qū)都安縣產業(yè)園創(chuàng)新推出“貸牛（羊）還牛（羊）”模式，累計帶動5.3萬戶貧困戶飼養(yǎng)牛羊并受益……

據統(tǒng)計，2021年200個國家產業(yè)園近70％的農戶與各類新型經營主體建立了利益聯(lián)結關系，園內農民人均可支配收入達到2.7萬元，比全國平均水平高50％以上。

下一步，農業(yè)農村部、財政部將圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化，繼續(xù)強協(xié)調、強政策、強指導、優(yōu)服務，建設一批優(yōu)勢特色明顯、產業(yè)鏈條健全、聯(lián)農帶農緊密的產業(yè)園，帶動各地提升產業(yè)園建設水平，推動農業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)集群化，打造農業(yè)高質高效引領區(qū)，示范帶動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。（常力強）