中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（李瑩 記者張邦柱）站在年度收官節(jié)點(diǎn)回望2025，中國(guó)食品安全監(jiān)管交出了一份亮眼的“政策大年”答卷：監(jiān)管政策密集落地，以全鏈條管控、精細(xì)化治理為核心，構(gòu)建起覆蓋生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全環(huán)節(jié)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)食品安全治理體系不斷完善、治理能力穩(wěn)步提升。

從政策布局看，監(jiān)管維度全面拓展：從年初五部門聯(lián)合印發(fā)通知強(qiáng)化校園食品安全全鏈條防控，到年末新修正《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式施行，全年聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力——針對(duì)“油罐車運(yùn)食用油”等突出問題，強(qiáng)化重點(diǎn)液態(tài)食品散裝運(yùn)輸許可管理；緊盯添加劑濫用頑疾，更新食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為實(shí)行“一票否決”；將寄遞配送、網(wǎng)絡(luò)訂餐、無堂食外賣等新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管，填補(bǔ)了治理空白。校園食品、“一老一小”用餐安全等民生關(guān)切被重點(diǎn)關(guān)照，首個(gè)校園配餐服務(wù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落地，校園食品安全排查整治“回頭看”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)防問題反彈。

從監(jiān)管手段來看，呈現(xiàn)多元高效的發(fā)展態(tài)勢(shì)：50項(xiàng)新食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌；“你點(diǎn)我檢”民意征集、“內(nèi)部吹哨人”獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制持續(xù)深化，推動(dòng)社會(huì)共治格局形成，讓公眾從監(jiān)管的旁觀者變?yōu)榉e極的參與者。

當(dāng)然，成績(jī)之外，仍有短板。一是密集出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)對(duì)中小企業(yè)構(gòu)成較大合規(guī)壓力，部分企業(yè)因調(diào)整滯后導(dǎo)致抽檢不合格，反映出政策傳導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)適應(yīng)之間存在“時(shí)間差”與“能力差”。二是監(jiān)管資源與能力面臨挑戰(zhàn)，校園餐、網(wǎng)紅餐廳等問題反復(fù)出現(xiàn)，表明在供應(yīng)鏈末端、小微業(yè)態(tài)及復(fù)雜商業(yè)模式的日常監(jiān)管中，政策的實(shí)際執(zhí)行效能仍有提升空間。三是對(duì)“合成食用蛋白”等前沿領(lǐng)域的監(jiān)管仍處于研究階段，如何平衡創(chuàng)新激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)前瞻管控，考驗(yàn)著監(jiān)管的智慧與敏捷性。

時(shí)值歲末，中國(guó)食品安全網(wǎng)特此梳理2025年度食品安全政策時(shí)間線，回溯每一部法規(guī)、每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)脈絡(luò)和落地原點(diǎn)，復(fù)盤監(jiān)管邏輯如何穿透產(chǎn)業(yè)全鏈條，旨在為監(jiān)管者、企業(yè)與消費(fèi)者，留存一份可回溯、可對(duì)標(biāo)、可預(yù)期的年度政策檔案。

一月

01｜五部門聯(lián)合印發(fā)通知，強(qiáng)化校園食品安全全鏈條防控

2025年1月14日，國(guó)務(wù)院食安辦聯(lián)合教育部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作的通知》。通知聚焦校園食品安全主體責(zé)任、管理責(zé)任和現(xiàn)代化治理水平，部署各地健全校園食品安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制，明確強(qiáng)化校園食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、配送等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全校園食品安全追溯體系，筑牢校園食品安全保障防線，切實(shí)守護(hù)學(xué)生飲食安全。

二月

01｜兩項(xiàng)食品安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2月起正式實(shí)施

2月1日，《食用植物油散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求》（GB 44917-2024）正式實(shí)施，2月8日起，新版食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760—2024）正式施行。其中，GB 44917-2024明確要求運(yùn)輸容器需標(biāo)注“食品專用”或“食用油專用”字樣，集裝箱液袋實(shí)行一次性使用制度，裝油、運(yùn)輸、卸油等環(huán)節(jié)記錄保存期限不少于2年，嚴(yán)防運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染；GB2760—2024嚴(yán)格限制脫氫乙酸等添加劑使用范圍，刪除落葵紅、偶氮甲酰胺等6種添加劑，明確禁止罐頭使用防腐劑、食醋使用冰乙酸，進(jìn)一步收緊食品添加劑使用管控。

02｜《中華人民共和國(guó)食品安全法（修正草案征求意見稿）》公開征求意見

2025年2月17日，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司發(fā)布通知，就《中華人民共和國(guó)食品安全法（修正草案征求意見稿）》公開征求社會(huì)意見，反饋截止時(shí)間為2025年3月18日。該征求意見稿聚焦落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，針對(duì)“罐車運(yùn)輸食用植物油亂象”等問題，擬對(duì)重點(diǎn)液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸實(shí)施許可管理，明確從業(yè)者需具備相應(yīng)交通工具、容器及管理制度并取得準(zhǔn)運(yùn)證明，同時(shí)加大相關(guān)違法行為處罰力度。

三月

01｜國(guó)家衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布50項(xiàng)新食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

3月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布2025年第2號(hào)公告，包含50項(xiàng)新食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)修改單，覆蓋食品標(biāo)簽、特殊膳食、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等8大類。其中，《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》明確禁用“零添加”“不添加”等誤導(dǎo)性用語(yǔ)，新增數(shù)字標(biāo)簽功能；《滅菌乳》修改單明確規(guī)定不再使用復(fù)原乳生產(chǎn)滅菌乳，多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

02｜中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》

3月13日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)該意見，3月21日由市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)外公布。意見聚焦全鏈條監(jiān)管，提出8項(xiàng)舉措：明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)分工，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制；規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，完善特殊食品注冊(cè)審批；建立食品貯存全過程記錄制度，明確散裝液態(tài)食品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度及重點(diǎn)品種目錄；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管，壓實(shí)平臺(tái)、主播責(zé)任；健全餐飲配送安全管理，將食品安全知識(shí)納入網(wǎng)約配送員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。要求各部門協(xié)同監(jiān)管，織牢食品安全責(zé)任網(wǎng)。

四月

01｜七部門解讀全鏈條監(jiān)管意見，完善多環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制

4月9日，國(guó)務(wù)院食安辦聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部等七部門召開發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》。意見聚焦8個(gè)薄弱環(huán)節(jié)提出21項(xiàng)措施，創(chuàng)新建立散裝液態(tài)食品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度，明確車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和電子聯(lián)單管理；將貯存、寄遞、配送主體納入監(jiān)管，要求貯存主體建制度、保條件、做記錄，委托方審核受托方能力；建立跨境電商零售進(jìn)口食品負(fù)面清單，實(shí)時(shí)調(diào)整疫區(qū)及高風(fēng)險(xiǎn)食品；完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試行分類監(jiān)管，對(duì)抽檢合格率低品種“一品一策”治理；公安部將精準(zhǔn)打擊種植養(yǎng)殖、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等環(huán)節(jié)犯罪，多部門協(xié)同織密全鏈條監(jiān)管網(wǎng)。

02｜兩部食品安全主體責(zé)任新規(guī)4月15日實(shí)施《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》

4月15日，《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》與修訂后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》同步實(shí)施，前者為市場(chǎng)監(jiān)管總局新制定（總局令第98號(hào)），后者由原《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》修訂而來?！都杏貌蛦挝灰?guī)定》共27條，明確學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位供餐分自營(yíng)、委托承包、從供餐單位訂餐三類形式，治理“一包了之”問題，要求委托承包時(shí)雙方簽訂合同并共擔(dān)責(zé)任。學(xué)校、幼兒園實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，符合條件的委托承包學(xué)校需設(shè)“雙食品安全總監(jiān)”，配備要求嚴(yán)于其他單位；單位食堂、承包企業(yè)等須落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)立即停餐并報(bào)告，學(xué)校、幼兒園違規(guī)將從重處理。

五月

01｜六部門印發(fā)《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》

5月6日，國(guó)務(wù)院食安辦聯(lián)合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)該方案，在全國(guó)范圍內(nèi)部署綜合治理行動(dòng)。方案明確各部門職責(zé)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部打擊食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用禁限農(nóng)業(yè)投入品；工信部加強(qiáng)化工原料行業(yè)管理；海關(guān)打擊進(jìn)口食品添加劑未如實(shí)申報(bào)行為；衛(wèi)健委健全添加劑品種動(dòng)態(tài)管理制度；市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格生產(chǎn)、銷售、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，查處超范圍超限量使用行為。同時(shí)建立部門間風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，消費(fèi)者可通過12315平臺(tái)反饋違法線索，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控。

02｜市場(chǎng)監(jiān)管總局開展整治制售假劣肉制品專項(xiàng)行動(dòng)

5月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)通知，部署4月至12月全國(guó)整治制售假劣肉制品專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)聚焦五大重點(diǎn)：排查生產(chǎn)企業(yè)及小作坊使用來源不明原料肉、假冒牛羊肉、超范圍用添加劑等問題；整治城鄉(xiāng)接合部、景區(qū)周邊銷售主體及燒烤店、火鍋店以次充好、冒充“原切肉”行為；督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)肉制品信息核查責(zé)任，整治頁(yè)面信息與實(shí)際標(biāo)簽不符問題；針對(duì)“大V”“網(wǎng)紅”帶貨肉制品加大抽檢；全鏈條打擊違法線索，嚴(yán)格“處罰到人”。公眾可通過12315平臺(tái)提供線索，切實(shí)維護(hù)肉制品消費(fèi)安全。

六月

01｜三部門開展2025“吃貨季”食品提質(zhì)擴(kuò)需工作

6月20日，工信部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)通知，部署6-12月開展2025“吃貨季”食品提質(zhì)擴(kuò)需工作?；顒?dòng)包含三大板塊：“數(shù)智筑基·激發(fā)新動(dòng)能”推動(dòng)食品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接；“食玩共生·培育新場(chǎng)景”打造企業(yè)特色休閑空間，開發(fā)地方特色“網(wǎng)紅”食品；“雙向賦能·共筑新生態(tài)”推動(dòng)“新生代”產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，辦好啟動(dòng)系列活動(dòng)等八項(xiàng)具體舉措，旨在通過政策引導(dǎo)，提升食品供給質(zhì)量，激發(fā)消費(fèi)需求，促進(jìn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

02｜市場(chǎng)監(jiān)管總局等兩部委將那非類、拉非類物質(zhì)納入食品中可能添加的非食用物質(zhì)名錄

市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布聯(lián)合公告，將那非類、拉非類兩類物質(zhì)納入食品中可能添加的非食用物質(zhì)名錄。這一舉措旨在嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中非法添加那非類、拉非類物質(zhì)的違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。那非類、拉非類物質(zhì)是指西地那非、他達(dá)拉非等藥物及其衍生物，臨床上主要用于治療男性性功能障礙，代表藥物包括西地那非（俗稱“偉哥”）、他達(dá)拉非等。部分不法商家將其摻入酒類、壓片糖果、咖啡等食品中，以“功能性食品”名義宣稱具有“抗疲勞”“補(bǔ)腎壯陽(yáng)”等功效，長(zhǎng)期食用會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)打擊對(duì)象之一。

七月

01｜市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)2025年上半年食品安全抽檢數(shù)據(jù)

市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)2025年上半年食品安全抽檢情況（截至6月底）。全國(guó)共完成食品抽檢263.9萬(wàn)批次，檢出不合格食品6.9萬(wàn)批次，不合格率較上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中超范圍超限量使用食品添加劑的不合格食品達(dá)1.2萬(wàn)批次，占比最高。上半年共查辦食品安全違法案件18.1萬(wàn)件，罰沒金額7.4億元，移送司法機(jī)關(guān)653件，持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。

02｜國(guó)務(wù)院食安委印發(fā)意見，建立食品安全內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

7月，國(guó)務(wù)院食安委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》，旨在通過激勵(lì)從業(yè)人員報(bào)告隱患，深化風(fēng)險(xiǎn)排查治理。意見明確2025年12月底前，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、配備食品安全總監(jiān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)單位需建立實(shí)施該機(jī)制；2026年12月底前覆蓋其余相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要求企業(yè)明確受理部門及人員，通過“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”受理報(bào)告并公示方式，實(shí)行“小隱患小獎(jiǎng)，大隱患大獎(jiǎng)”。各地需將機(jī)制建立及隱患處置情況納入食品安全考核，用“三書一函”督促監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

八月

01｜全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全工作座談會(huì)召開

8月28日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全工作座談會(huì)在長(zhǎng)春召開，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)柳軍出席并講話。會(huì)議總結(jié)去年以來食品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深化全鏈條監(jiān)管和突出問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”建設(shè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制。吉林、黑龍江、江蘇等6?。ㄗ灾螀^(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門分享交流經(jīng)驗(yàn)，明確將持續(xù)抓好鐵拳行動(dòng)，嚴(yán)查非法添加、商標(biāo)侵權(quán)等違法案件，守穩(wěn)筑牢食品安全防線。

02｜國(guó)家衛(wèi)生健康委就30項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開征求意見

8月4日，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，發(fā)布征求意見函，就《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等30項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）向社會(huì)公開征求意見。核心修訂包括新增“大眾食物強(qiáng)化”“自主性食物強(qiáng)化”分類，細(xì)化營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用種類及用量，調(diào)整食品類別名稱，新增或刪除部分營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源。

九月

01｜兩部門發(fā)布32項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及2項(xiàng)修改單

9月2日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布2025年第6號(hào)公告，正式發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2025）等32項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)修改單 。新標(biāo)準(zhǔn)涵蓋多領(lǐng)域：食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范等優(yōu)化生產(chǎn)管控要求；食品中3-氯丙醇酯污染控制規(guī)范等新增特定污染物防控標(biāo)準(zhǔn)；食品接觸材料及制品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化安全檢測(cè)要求；多項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)明確使用規(guī)范。

02｜市場(chǎng)監(jiān)管總局抽檢500批次月餅，合格率98.80%

2025年9月30日19時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布中秋節(jié)前月餅專項(xiàng)抽檢結(jié)果，食品安全狀況總體穩(wěn)定向好，合格率達(dá)98.80%。本次抽檢覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市），涵蓋超市、專賣店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及美團(tuán)、天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨機(jī)抽檢傳統(tǒng)月餅、餐飲自制月餅、冰淇淋月餅等500批次，涉及198個(gè)品牌、332家生產(chǎn)企業(yè)。檢測(cè)項(xiàng)目包括菌落總數(shù)等微生物指標(biāo)、脫氫乙酸等食品添加劑指標(biāo)，以及酸價(jià)、過氧化值等質(zhì)量指標(biāo)，共檢出6批次不合格樣品，主要問題為微生物超標(biāo)、超范圍使用脫氫乙酸及質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。市場(chǎng)監(jiān)管總局已要求相關(guān)省級(jí)監(jiān)管部門督促涉事企業(yè)下架召回不合格產(chǎn)品，開展核查處置以嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

十月

01｜市場(chǎng)監(jiān)管總局就無堂食外賣經(jīng)營(yíng)規(guī)范，公開征求意見

10月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，面向社會(huì)公開征求意見，反饋截止日期為2025年11月16日。新規(guī)聚焦平臺(tái)責(zé)任不清、信息不透明等痛點(diǎn)，核心是壓實(shí)各方主體責(zé)任、強(qiáng)化全過程風(fēng)險(xiǎn)防控。明確平臺(tái)需設(shè)立專門食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備食品安全總監(jiān)及專員，建立入網(wǎng)商戶資質(zhì)審核、抽查監(jiān)測(cè)等制度，每日形成檢查記錄并采取管控措施；通過厘清責(zé)權(quán)邊界、規(guī)范無堂食外賣行為，防范“幽靈外賣”，提升平臺(tái)與監(jiān)管部門協(xié)同治理效能，推進(jìn)社會(huì)共治。

十一月

01｜針對(duì)食品添加劑問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局表示：企業(yè)“規(guī)定動(dòng)作”做不好，必須一票否決

11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，食品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)守質(zhì)量安全誠(chéng)信的“規(guī)定動(dòng)作”，對(duì)食品添加劑濫用問題實(shí)行“一票否決”。近年來，監(jiān)管部門聚焦超范圍、超限量使用添加劑問題開展整治，2025年4月更聯(lián)合多部門啟動(dòng)全國(guó)綜合治理行動(dòng)，推動(dòng)“減品種、減用量”。目前全國(guó)已查處相關(guān)案件1.3萬(wàn)余件，罰沒金額超9000萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊了食品添加劑領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

02｜市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)8家平臺(tái)企業(yè)發(fā)起食品安全管理自律公約

11月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)京東、美團(tuán)、拼多多、抖音電商等8家網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)，共同發(fā)起并簽署《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)食品安全管理自律公約》。公約聚焦網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，從落實(shí)管理制度、審核入網(wǎng)主體資質(zhì)、監(jiān)測(cè)銷售行為、共享“黑名單”、配合執(zhí)法協(xié)查、接受社會(huì)監(jiān)督等方面推出舉措，明確依托政務(wù)數(shù)據(jù)核驗(yàn)平臺(tái)，通過視頻核驗(yàn)、地址定位等手段審查資質(zhì)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)售食品標(biāo)簽、宣傳等監(jiān)測(cè)全覆蓋，協(xié)同建立“黑名單”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處違法，全網(wǎng)受限”。市場(chǎng)監(jiān)管總局將通過監(jiān)督檢查、約談等方式，督促平臺(tái)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保障網(wǎng)絡(luò)食品安全。

03｜兩部門將紅2G等物質(zhì)納入食品非食用物質(zhì)名錄

2025年11月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》及相關(guān)管理規(guī)定，將紅2G等物質(zhì)正式納入食品中可能添加的非食用物質(zhì)名錄。該舉措進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的禁用物質(zhì)范圍，為監(jiān)管部門查處非法添加行為提供了明確依據(jù)，有助于強(qiáng)化食品全鏈條安全管控，防范潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

十二月

01｜新修正的《食品安全法》全文發(fā)布，強(qiáng)化特殊食品與運(yùn)輸管控

12月1日，新修正的《中華人民共和國(guó)食品安全法》全文發(fā)布。此次修法聚焦兩大重點(diǎn)：一是對(duì)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸實(shí)行許可管理，明確運(yùn)輸各方責(zé)任與操作規(guī)范；二是將嬰幼兒配方液態(tài)乳納入注冊(cè)管理，與嬰幼兒配方乳粉實(shí)行“同標(biāo)同管”，進(jìn)一步筑牢特殊食品與食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全防線。

02｜餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品安全管理規(guī)定正式實(shí)施

12月1日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》正式施行。規(guī)定明確餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部的核心管理責(zé)任，建立“總部每月調(diào)度、分支機(jī)構(gòu)每周排查、門店每日管控”的全鏈條管控機(jī)制，按門店數(shù)量實(shí)行省、市、縣分級(jí)監(jiān)管模式，有效破解連鎖餐飲跨區(qū)域監(jiān)管難題。

03｜市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

12月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局正式公布《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，2026年12月1日起施行。辦法將商標(biāo)許可、貼牌生產(chǎn)等委托模式納入監(jiān)管，明確委托方需取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或備案，受托方需具備對(duì)應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)；要求雙方簽訂包含食品安全責(zé)任的合同，訂立后10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管局報(bào)告；界定委托方負(fù)總責(zé)、受托方對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)的責(zé)任劃分，對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)、提供虛假信息等行為設(shè)定最高3萬(wàn)元罰款，填補(bǔ)委托生產(chǎn)監(jiān)管空白。