推動社會共治 織密“監(jiān)督網(wǎng)”

食品安全宣傳周“進校園”活動受歡迎。2024年金秋九 月，一場別開生面的食品安全宣傳周“進校園”活動在五臺 山常青小學舉行。監(jiān)管人員不僅細致檢查學校食堂的衛(wèi)生 狀況、食材存儲情況、食品加工過程，還向師生們分發(fā)《食品安全進校園知識手冊》《食品安全宣傳手冊》等讀物。

“我們通過展板展示、實物講解、互動問答等形式，向孩 子們講解什么是食品安全、如何選擇安全食品、怎樣養(yǎng)成良 好的飲食習慣。”參與活動的監(jiān)管人員回憶道，“孩子們對食 品安全知識很感興趣，問了很多問題，比如‘為什么發(fā)芽的 土豆不能吃‘’什么樣的蘑菇有毒’等?！?/p>

這種寓教于樂的方式，讓食品安全意識在青少年心中 生根發(fā)芽。許多學生表示，要把學到的知識帶回家，告訴爸 爸媽媽怎樣選購安全食品?！敖逃粋€孩子，影響一個家庭， 帶動整個社會?！边@正是食品安全宣傳教育的深層意義。

反餐飲浪費“三進”活動見實效。2023年以來，食藥科 持續(xù)開展制止餐飲浪費“三進”活動（進校園、進食堂、進小 區(qū)），發(fā)出反餐飲浪費行動倡議書，鼓勵餐飲經(jīng)營者通過多 種方式引導消費者弘揚節(jié)儉美德。

“我們制作了反餐飲浪費宣傳視頻，在景區(qū)各主要街區(qū) 的電子屏上滾動播放?！北O(jiān)管人員介紹。景區(qū)各餐飲單位在 顯著位置張貼反餐飲浪費倡議書，主動提供“半份、半價”

“小份、適價”服務(wù)，在菜單上標注菜品分量，提醒消費者按 需點餐。

兩年來，共印發(fā)倡議書600余張 ，發(fā)放設(shè)計精美 、內(nèi)容生動的反餐飲浪費臺簽7000余張。“ 文明用餐、杜絕浪費”在景區(qū)蔚然成風。許多餐飲單位反映，提供小份菜后，顧客滿意度提高了，食材浪費減少了，經(jīng)營效益也更好了。

食品添加劑科學認知宣傳活動。針對公眾對食品添加 劑 存 在 的 誤 解 和 擔 憂 ，2024年3月，景區(qū)市場監(jiān)管局在景區(qū)人流密集區(qū)域開展了食品添加劑使用標準宣傳活動?！拔覀?通過實物對比、科學實驗、專家講解等方式，向公眾普及食 品添加劑的知識?！被顒迂撠熑私榻B。

活動現(xiàn)場，監(jiān)管人員用通俗易懂的語言解釋：“食品添 加劑就像做菜用的鹽和醬油，合理使用是安全的。國家有 嚴格的標準，規(guī)定了什么能用、用多少、怎么用。我們監(jiān)管 的重點就是確保企業(yè)按標準使用，不超范圍、不超量?！?/p>

活動發(fā)放宣傳手冊500余份 ，現(xiàn)場解答群眾疑問20余個，有效提升了公眾對食品添加劑的科學認知，消除了不必 要的恐慌。

緊盯特殊領(lǐng)域 加固“保險閘”

寺廟食堂的規(guī)范化之路。據(jù)統(tǒng)計，截 至 2024年年末，五臺山有寺廟86座 ，其中69座設(shè)有食堂。這些食堂是 眾僧尼日常飲食的場所，也是景區(qū)食品安全監(jiān)管的特殊領(lǐng)域。

“寺廟食堂有其特殊性，但食品安全標準不能降低?！笔乘幙乒ぷ魅藛T說。監(jiān)管人員定期深入各寺廟食堂，重點檢 查證照資質(zhì)、原料采購、食品儲存、加工過程、餐具消毒等環(huán) 節(jié)，推動寺廟食堂規(guī)范化管理。

針對部分寺廟食堂設(shè)施陳舊、管理傳統(tǒng)的情況，監(jiān)管人 員耐心指導，幫助整改。“我們不是簡單地下達整改通知，而 是提供具體的改進方案，比如怎樣合理布局廚房、怎樣規(guī)范 儲存食材、怎樣做好餐具消毒等?！币晃婚L期負責寺廟食堂 監(jiān)管的工作人員表示。

通過持續(xù)努力，景區(qū)內(nèi)寺廟食堂的食品安全管理水平 顯著提升。許多寺廟負責人表示：“規(guī)范管理后，不僅食品安全有了保障，廚房工作效率也提高了，僧眾的滿意度都提高了?！?/p>

整治農(nóng)村假冒偽劣食品。景區(qū)內(nèi)分布著多個鄉(xiāng)村社區(qū)，農(nóng)村食品安全同樣不容忽視。2023年以來，景區(qū)市場監(jiān) 管部門持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動，重點推進農(nóng) 村市場食品安全綜合治理能力提升。

“我們創(chuàng)新工作方式，加強流通渠道管理，完善農(nóng)村市 場食品安全治理機制。”監(jiān)管人員介紹。一方面，加強對農(nóng) 村食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售過期食品、假冒 偽劣食品等違法行為；另一方面，加大科普宣傳和培訓教育力度，提升農(nóng)村消費者辨識能力和維權(quán)意識。

在整治行動中，監(jiān)管人員深入偏遠鄉(xiāng)村，逐戶檢查食品 經(jīng)營單位，手把手指導經(jīng)營者建立進貨臺賬、規(guī)范食品儲 存、設(shè)置臨期食品專區(qū)?！稗r(nóng)村地區(qū)信息相對閉塞，我們的宣 傳和指導更要耐心細致?！币晃回撠熮r(nóng)村食品監(jiān)管的工作人 員說。

2024年 ，食藥科對景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位進行了330批次的監(jiān)督性抽檢，抽樣范圍覆蓋了餐飲單位、食品流通單位、學校食堂等各類食品經(jīng)營場所，抽檢品種包括糧食加工品、 食用油、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉 及相關(guān)制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制 品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及 淀粉制品、糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、保健食品、嬰幼兒配方食 品、特殊醫(yī)學用途配方食品、餐飲食品、食品添加劑、食用農(nóng) 產(chǎn) 品 等 32大 類 。

“對于不合格產(chǎn)品，我們立即啟動核查處置程序。”食藥 科 負 責 人 嚴 肅 地 說 ，“ 目 前 已 完 成 3 批 次 核 查 處 置 ， 剩 余 1 3 批次正在進行中。每一批不合格產(chǎn)品，我們都要追溯源頭、 查明原因、依法處理，并向社會公示處理結(jié)果?！?/p>

健全“ 常規(guī) +應(yīng)急”監(jiān)管“全時通 ”

凌晨四點，當大多數(shù)人還在睡夢中，食藥科的監(jiān)管人員 已經(jīng)出現(xiàn)在轄區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場。他們仔細檢查每一批入場食 材的檢驗合格證明，認真核對進貨臺賬，查看儲存條件是否 合規(guī)。

“農(nóng)貿(mào)市場是食品進入景區(qū)的第一道關(guān)口，把好這道關(guān) 至關(guān)重要。”一位基層站所的監(jiān)管人員說。夏天蚊蟲多，冬 天寒風刺骨，但監(jiān)管人員從未間斷過凌晨的檢查。“食材安 全了，景區(qū)的食品安全就有了基礎(chǔ)保障?！?/p>

五臺山地勢起伏，許多寺廟坐落于山坡之上。監(jiān)管人 員經(jīng)常要爬坡上坎，逐寺檢查食堂食品安全。“最遠的寺廟 要走一個多小時山路，但我們必須走到、看到、查到?！币晃?負責寺廟食堂監(jiān)管的女同志說。

在檢查中，監(jiān)管人員不僅要查看硬件設(shè)施、查閱管理記 錄，還要與寺廟負責人、食堂工作人員深入交流，了解實際 困難，幫助解決問題。“寺廟食堂有其特殊性，我們要在堅持 原則的前提下，靈活處理，既要保障食品安全，又要尊重宗 教習俗?！边@是監(jiān)管人員的共識。

監(jiān)管能力的提升離不開持續(xù)學習。2023年以來，食藥 科人員先后參加了全市食品安全業(yè)務(wù)能力提升培訓、全省餐 飲服務(wù)監(jiān)管培訓、食品安全抽檢監(jiān)測培訓等各類專業(yè)培訓。

“每次培訓都有新收獲，監(jiān)管方法和理念不斷更新。”一 位參加培訓的監(jiān)管人員說。培訓結(jié)束后，他們及時組織內(nèi)部 交流，分享學習心得，將新知識、新方法應(yīng)用到實際工作中。

除了外出培訓，還定期組織內(nèi)部學習，邀請專家講座， 開展案例研討，不斷提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力?！笆?品安全監(jiān)管是一門科學，需要不斷學習、不斷探索?！笔乘幙?負責人表示。

“節(jié)假日是我們最忙的時候。”一位在食藥科工作多年 的監(jiān)管人員說。2024年，景區(qū)市場監(jiān)管局圓滿完成清明節(jié)、 勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等旅游高峰期的食品安全 監(jiān)管任務(wù)，確保了節(jié)假日期間景區(qū)食品安全零事故。

每逢節(jié)假日，監(jiān)管人員都提前制定保障方案，召開部署 會議，開展節(jié)前檢查?！肮?jié)前一周，我們就開始對重點單位進 行全覆蓋檢查；節(jié)日期間，全員上崗，加強巡查；節(jié)后還要總 結(jié)經(jīng)驗，查找不足?！北O(jiān)管科長介紹。

2023年，景區(qū)市場監(jiān)管部門以旅游季、開學季、“中秋” “國慶”為重點時段，加大排查整治力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行 為，消除食品安全隱患。在旅游高峰期，監(jiān)管人員常常清晨 就開始工作，深夜還在巡查，用餐時間更是監(jiān)管的重點時段?！翱吹接慰蛡兂缘瞄_心、吃得放心，我們的辛苦就值了?！?一位監(jiān)管人員樸實地說。

在景區(qū)市場監(jiān)管局，有一套完整的食品安全突發(fā)事件 應(yīng)急預案。從信息報告到現(xiàn)場處置，從產(chǎn)品控制到輿情應(yīng) 對，每個環(huán)節(jié)都有明確要求和詳細流程。

“我們定期組織應(yīng)急演練，模擬不同場景下的食品安全 事件，鍛煉隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同處置能力?！睉?yīng)急工作負責人介紹。2024年，先后組織了校園食品安全事件、旅游團 隊食物中毒事件、寺廟食堂食品安全事件等三次應(yīng)急演練。

雖然 2024年景區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，但應(yīng)急機制始終保持激活狀態(tài)?！皩幙蓚涠挥?，不可用而無備?！边@ 是五臺山食品安全應(yīng)急工作的基本原則。

維護景區(qū)形象 贏得“雙滿意”

多項指標實現(xiàn) 10%。經(jīng)過持續(xù)努力，五臺山景區(qū)食品 安全治理取得顯著成效：包保督導完成率連續(xù)多季度保持 10%，責任落實到位；食品安全總監(jiān)、安全員配備率 10%， 管理隊伍健全；學校食堂食品安全管理人員培訓合格率 10%，專業(yè)能力提升；重大節(jié)假日食品安全零事故，保障有 力；食品安全投訴處理滿意率持續(xù)提高，群眾認可度提升。

這些“百分百”背后，是監(jiān)管人員的辛勤付出，是經(jīng)營主 體的積極配合，是社會各界的共同參與。五臺山景區(qū)食品 安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實 保障。

從“要我做”到“我要做”。“過去是被動應(yīng)付檢查，現(xiàn)在 是主動規(guī)范管理?！边@是五臺山許多食品經(jīng)營者的共同感 受。在景區(qū)市場監(jiān)管局的指導幫助下，越來越多的經(jīng)營者 建立了規(guī)范的管理制度，配備了必要的設(shè)施設(shè)備，提高了食 品安全管理水平。

“食品安全做好了，生意也更好了?！币晃徊惋嫷昀习逄?言。他所在的餐廳通過實施“明廚亮灶”、菜品量化公示等 措施，贏得了顧客信任，營業(yè)額比去年同期增長了 30%?！罢\ 信經(jīng)營帶來了口碑效應(yīng)，形成了良性循環(huán)?！?/p>

游客滿意度提升?！霸谖迮_山吃飯很放心?！边@是許多游 客的共同評價。明碼標價讓消費更透明，規(guī)范管理讓飲食 更安全，誠信經(jīng)營讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。食品安全水平的提升，增 強了游客的獲得感和滿意度，也提升了五臺山的整體形象。

景區(qū)游客服務(wù)中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年食品安全 類投訴同比下降 35%，且所有投訴都得到及時妥善處理。

“快速響應(yīng)不僅解決了具體問題，也提升了游客滿意度，維護了景區(qū)形象?！蓖对V處理負責人說。